Sedinta Comitetului Executiv
Într-un comunicat de presã publicat pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se aratã cã:
"Comitetul Executiv de Integrare Europeana a analizat în sedinta din 14 ianuarie 2003, strategia României în procesul de negocieri pentru capitolul „Transporturi”, în special în ceea ce priveste siguranta maritima, si strategia de comunicare privind aderarea României la Uniunea Europeana.
Politica în domeniul transporturilor
România a initiat o serie de masuri pentru întarirea sigurantei
maritime în apele sale teritoriale, dar si în ceea ce priveste
îmbunatatirea standardelor de siguranta maritima pentru navele aflate
sub pavilion românesc.
Aceste masuri sunt necesare pentru a accelera negocierile la capitolul „Politica
în domeniul transporturilor”. De asemenea, Uniunea Europeana
acorda o atentie deosebita acestui sector, mai ales dupa accidentul ecologic
provocat de petrolierul „Prestige”.
Printre masurile luate de România în acest domeniu se numara
înfiintarea, în octombrie 2002, a Autoritatii Navale Române,
adoptarea si intrarea în vigoare din anul 2002, a Legii privind navigatia
maritima si pe cai navigabile interioare, precum si a legislatiei pentru
organizarea si desfasurarea activitatii Flag State Control (FSC), inclusiv
a manualului FSC. De asemenea, a început inspectarea tuturor navelor
aflate sub pavilion românesc, în scopul eliminarii navelor sub
standard. Primul Ministru, dl. ADRIAN NASTASE, a solicitat ca aceasta actiune
sa fie finalizata pâna la sfârsitul trimestrului I 2003, prin
publicarea rapoartelor FSC si a listei navelor retinute pentru deficiente.
Primul Ministru a solicitat Ministerului Transportului clarificarea urgenta
a statutului celor doua nave incluse pe lista Comisiei Europene, conform
Art. 76 al Directivei 95/21/EC, si exercitarea activitatii de inspectie
FSC pentru toate navele maritime sub pavilion românesc aflate în
operare internationala. Dl. ADRIAN NASTASE a precizat ca România trebuie
sa aplice o politica stricta în materie de siguranta maritima, pentru
a se evita implicarea navelor care arboreaza pavilionul românesc în
incidente de transport maritime sau ecologice.
Strategia în domeniul transporturilor urmareste continuarea programelor
de reabilitare a retelei de infrastructura care va face parte din reteaua
trans-europeana de transport si de reabilitare a drumurilor nationale. România
si-a definit reteaua de transport în conformitate cu rezultatele Raportului
final TINA (Transport Infrastructure Needs Assessment). România are
un program de reabilitare la standarde comunitare a drumurilor nationale.
Sursele de finantare pentru aceste investitii provin din internalizarea
costurilor, prin îmbunatatirea sistemului de taxare /tarifare a utilizarii
infrastructurii; alocatii bugetare pentru lucrari de infrastructura; împrumuturi
internationale; atragerea de investitii private si dezvoltarea Parteneriatului
Public - Privat.
De asemenea, se urmareste continuarea programului de restructurare a transportatorului
national aerian, astfel încât, de la data aderarii, sa poata
fi aplicat în întregime acquis-ul comunitar în domeniu.
Negocierile pentru capitolul „Politica în domeniul transporturilor”
au fost deschise în iunie 2001. România spera ca, în perioada
urmatoare, sa înregistreze progrese semnificative în adoptarea
si aplicarea acquis-ului comunitar la acest capitol de negociere.
Strategie de comunicare privind aderarea României la Uniunea Europeana
Strategia de comunicare privind aderarea României la Uniunea Europeana
este structurata pe doua paliere: o strategie de comunicare interna, cu
populatia României, si o strategie de comunicare externa, cu statele
membre ale Uniunii Europene si cu cele 10 state candidate care vor adera
la UE în anul 2004.
Scopul acestei strategii de comunicare este de a crea si sustine în
România si în statele membre ale Uniunii Europene, precum si
în celelalte state candidate, un cadru informational transparent si
un flux de mesaje permanent privind problematica aderarii României
la Uniunea Euroepana.
Obiectivele demersului de comunicare în plan intern sunt: cresterea
gradului de informare publica interna despre organizarea si functionarea
Uniunii Europene, precum si despre avantajele si obligatiile generate de
aderarea României la Uniunea Europeana; informarea asupra realizarilor
obtinute de România pe linia pregatirii pentru aderare (elemente legate
de stadiul negocierilor, cerintele etc.); informarea diferentiata a subgrupurilor
tinta despre avantajele integrarii europene, cerintele si standardele de
performanta precum si a implicatiilor posibile asupra starii actuale, pe
domenii de activitate; dezvoltarea unei retele de informare la nivel local,
cu accent pe mediul rural despre temele vitale privind Uniunea Europeana;
atragerea grupurilor de sprijin (multiplicatorilor) în transmiterea
mesajelor; dezvoltarea în spatiul public a unei perspective rationale
de abordare a procesului de integrare europeana.
În plan extern, campania de comunicare îsi propune: cresterea
gradului de informare publica în rândul cetatenilor statelor
Uniunii Europene cu privire la realitatile românesti precum si despre
avantajele pe care le-ar putea aduce integrarea României în
Uniunea Europeana; informarea asupra realizarilor obtinute de România
pe linia pregatirii pentru aderare (elemente legate de stadiul negocierilor,
cerintele etc.); informarea diferentiata a subgrupurilor tinta despre avantajele
integrarii României în Uniunea Europeana; dezvoltarea unei retele
de informare, prin intermediul ambasadelor României, despre problematica
aderarii României la UE în statele membre si candidate la aderare;
atragerea grupurilor de sprijin (multiplicatorilor) din statele membre si
candidate în transmiterea mesajelor; promovarea României ca
spatiu economic atractiv pentru investitorii europeni
Mesajele vor fi diferentiate în functie de grupurile tinta din România
si din strainatate carora le vor fi adresate (functionari din institutiile
publice, de la nivel local si central, profesori, studenti, oameni de afaceri
români, agricultori, fermieri, elevi, studenti, profesori, jurnalisti,
organizatii non-guvernamentale, utilizatori Internet etc.).
Pentru ca mesajele sa atinga grupurile tinta vizate, ele vor fi transmise
si prin intermediul unor grupuri de sprijin din tara si strainatate (mass-media
centrala si locala; ONG specializate în problematica informarii despre
Uniunea Europeana; lideri si formatori de opinie; oameni politici; asociatii
ale oamenilor de afaceri; sindicate; structuri de informare publica de la
nivel local, români din diaspora etc.).
Principalele actiuni vizate privind campania de comunicare interna se refera
la: organizarea de seminarii, dezbateri, mese rotunde pe problema integrarii
în Uniunea Europeana; publicarea si difuzarea de stiri, articole,
interviuri, documentare despre organizarea si functionarea institutiilor
europene, avantajele si dezavantajele integrarii, eforturile depuse pentru
integrarea României în Uniunea Europeana; organizarea si participarea
la talk-show-uri TV si dezbateri radio pe tema integrarii în Uniunea
Europeana; informarea agentiilor de presa prin difuzarea de comunicate si
informari oficiale privind rezultatele României în procesul
de pregatire pentru aderare; difuzarea de afise, pliante, brosuri, filme
documentare despre diversele aspecte ale integrarii în Uniunea Europeana;
organizarea de concursuri tematice privind Uniunea Europeana; organizarea
de actiuni de informare în colaborare cu organizatii neguvernamentale,
BCC-uri si CIC-uri; organizarea de sesiuni de pregatire a functionarilor
publici privind problematica Uniunii Europene; organizarea de vizite ale
jurnalistilor la sediul UE; organizarea periodica de intâlniri ale
grupurilor tinta cu specialisti în problemele UE; difuzarea pe Internet
a informatiilor privind Uniunea Europeana si pregatirea României pentru
aderare; sondaje de opinie, focus grupuri etc.
Pentru campania externa, principalele actiuni programate se refera la: organizarea
de actiuni de diplomatie publica si participarea oficialilor români
la actiunile organizate de parteneri din statele membre sau candidate; informarea
mass-media din statele membre si candidate prin difuzarea de comunicate
si informari oficiale privind rezultatele României pe linia pregatirii
pentru aderare; elaborarea de pliante, brosuri, filme documentare despre
diversele aspecte ale integrarii României în Uniunea Europeana,
despre mediul de afaceri din România; organizarea de misiuni economice
si de întâlniri dintre oamenii de afaceri români si cei
din statele membre si candidate; organizarea de actiuni de informare în
colaborare cu organizatii neguvernamentale din statele membre si candidate;
organizarea de vizite de documentare ale unor grupuri de jurnalisti din
statele membre si candidate în România; difuzarea pe Internet
a informatiilor pregatirea României pentru aderare la Uniunea Europeana;
organizarea unui centru de informare la Bruxelles privind România
si integrarea europeana; organizarea de actiuni în comun cu Delegatia
Comisiei Europene în România; desfasurarea în plan intern
a unor programe de comunicare lansate la nivel european (ex. „Primavara
Europei”); organizarea de forumuri bilaterale privind integrarea europeana
(franco-român, greco-român, italo-român, germano-român)
etc.
Sumele suportate de structurile guvernamentale vor fi disponibilizate în
baza unor hotarâri de guvern din bugetele departamentale si Fondul
România.
Coordonarea strategiei va fi realizata de catre Ministrul Informatiilor
Publice care va prezenta evaluari lunare Comitetului Executiv pentru Integrare
Europeana. Delegatia Comisiei Europene în România va fi invitata
ca partener în aceasta strategie de comunicare.
În România, majoritatea populatiei este în favoarea aderarii
României la Uniunea Europeana, însa numai o parte a populatiei
cunoaste si întelege procesul de integrare europeana. România
este pe primul loc între statele candidate în ceea ce priveste
sprijinul pentru integrarea europeana (78%), urmat de Bulgaria (68%), Ungaria
(67%), Turcia (65%). Pe ultimele locuri se afla Estonia (32%), Letonia (35%),
Slovenia si Republica Ceha (43%). În general, cunostintele românilor
privind avantajele si dezavantajele pe care le presupune aderarea la Uniunea
Europeana sunt înca deficitare (43% dintre români se considera
slab informati, 47% mediu informati, iar 7% sunt foarte bine informati)
si foarte multi considera ca integrarea României la Uniunea Europeana
ar putea rezolva problemele majore cu care se confrunta. Insa gradul de
informare al cetatenilor români privind Uniunea Europeana este comparabil
cu cel al altor tari candidate. Daca în România doar 50% dintre
cetateni se considera a fi mediu si foarte bine informati despre UE, situatia
este similara si în celelalte state candidate, cu exceptia Sloveniei
(75%%), Maltei (71%), Ciprului (66%) si Poloniei (64%).
În plan extern, din datele publicate în Eurobarometrul din luna
noiembrie 2002, rezulta ca gradul de cunoastere a tarilor candidate de catre
cetatenii tarilor UE este foarte scazut, 40% dintre acestia nefiind în
stare sa nominalizeze numele a cel puti trei tari candidate. În ceea
ce priveste gradul de vizibilitate al României în statele Uniunii
Europene, tara noastra se afla pe locul cinci din cele 13 tari (12 candidate
+ Turcia), cu un procent de 8%. Nu numai România este în aceasta
situatie, ci si celelalte tari candidate, cu exceptia Turciei 31% (mult
mediatizata datorita declaratiilor oficialilor UE privind statutul incert
al aderarii acesteia la UE), Poloniei 30% (mediatizata intens datorita protestelor
fermierilor polonezi). Cehia avea o vizibilitate de 25% iar Ungaria de 12%.
Exista state candidate care, desi sunt mai bine cotate pe linia pregatirii
pentru aderare, sunt chiar mai putin cunoscute decât România.
Slovacia are o vizibilitate de numai 4%, Slovenia 3%, Cipru 2% si Malta1%.
Elementele centrale ale imaginii României în mass-media din
tarile Uniunii Europene s-au schimbat pe parcursul ultimilor doi ani, iar
numarul articolelor cu continut neutru si pozitiv despre România în
presa externa a crescut de 2,5 ori fata de anul 2000, semnificativa fiind
prezenta stirilor care prezinta reformele initiate de Guvernul României
pe linia pregatirii pentru aderare (rezolvarea problemei copiilor institutionalizati,
vizitele repetate ale unor oficiali europeni, adoptarea strategiei pentru
îmbunatatirea situatiei rromilor, securizarea granitelor si ridicarea
obligativitatii vizelor, stabilizarea economica, privatizarea si cresterea
economica).
Lista Proiectelor din cadrul Campaniei de Informare Publica
„România si Uniunea Europeana”
INTERN
– 2003 –
1. Cercetare sociologica: „Ce stim despre Uniunea Europeana?”
2. Proiectul de comunicare: „Primavara europeana”Proiectul de
comunicare: „Viitorul Europei”Proiectul de informare si educare
publica: „De ce Uniunea Europeana?”
3. Presa si Uniunea Europeana Concurs tematic: ”Eu vreau în
UE”
4. Proiectul de comunicare: „Guvernul si societatea civila pe drumul
integrarii europene”
5. Dictionar European Program de training în administratia publica:„Functionarii
publici si integrarea în UE”
6. Proiectul de comunicare: „Integrarea europeana si comunitatile
locale”
7. Proiectul de informare publica: „Cum e sa fii fermier în
Uniunea Europeana? Politica Agricola Comuna – efecte asupra României”
8. Organizarea caravanei de informare: „SAPARD - LA TINE ACASA”
9. Proiectul de comunicare: „Integrarea europeana si mediul de afaceri”Organizarea
caravanei de informare: „Cum obtin o finantare PHARE?”Organizarea
caravanei de informare: „UE si autoritatile locale”
10. Proiect de comunicare: „Cum sa muncesti în UE”Proiectul
de comunicare: „Tineri ai Europei”Proiect de comunicare: „Student
în Uniunea Europeana”
11. Cresterea vizibilitatii informatiilor despre aderarea României
la UE pe InternetGhidul cetateanului: „Ce înseamna sa fii cetatean
al Europei ?”
12. Proiect de comunicare: „Impactul regulilor UE de concurenta în
România' Proiect de comunicare „Integrarea europeana la zi”
13. România în date si cifre Campania de informare: „Politicile
sociale si locurile de ocuparea fortei de munca”Proiectul de comunicare:
„Politica de restructurarea industriala conform standardelor europene”Comunicarea
publica „Pentru un mediu mai curat”Campanie de comunicare publica
„Drepturile consumatorilor”
14. Monitorizarea dezbaterii privind integrarea europeana la nivel central
si local
15. Colaborarea permanenta la revista INFOREGIO – PANORAMA, publicatie
specializata în dezvoltare regionala
16. Participarea la Programele organizate de DG XOrganizarea festivalului:
“Dunarea – Fluviu al Europei” (organizata de Primaria
judetului Tulcea)Organizarea unui: „Centru de informare al Guvernului
privind Uniunea Europeana”
17. Proiectul de comunicare: „Integrarea europeana si reforma administratiei
publice”
18. Proiectul: „Societatea civila si integrarea europeana”
EXTERN
– 2003 –
1. Actualizarea site-urilor Guvernului, MAE, ambasadelor României
din statele membre si candidate, MIE si a fiecarui minister cu atributii
legate de integrarea europeanaProiectul de comunicare: „România
pe drumul integrarii”
2. Proiectul de comunicare: „România –stare de fapt”
3. Proiectul: „Centrul de Informare al României la Bruxelles”
4. Forumul româno-elen privind integrarea europeana
5. Forumul româno-francez privind integrarea europeana
6. Forumul italo-român privind integrarea europeana
7. Forumul germano-român privind integrarea europeana
8. Proiectul de informare publica: „România si negocierile de
aderare la Uniunea Europeana”
9. Proiectul de comunicare: „România si presa europeana”Proiectul
de comunicare: ”România si Comisia Europeana”
10. Proiectul de comunicare si promovare: „România si statele
europene”
11. Proiectul de comunicare:„România – factor de stabilitate
în Europe de sud – est ”
12. Proiectul: „România si integrarea europeana pe Internet”
1. Proiectul: „România si institutiile europene”
2. Proiectul de comunicare si promovare: „Integrarea europeana si
mediul de afaceri”
3. Organizarea unui seminar international cu tema: „România
– realitati economice si oportunitati de afaceri”"
