|
Accentul pe aplicarea legislatiei europene
Intr-o declaratie de presa publicata pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se arata ca:
"Ministrul Delegat, negociator sef cu UE, dl. Vasile Puscas, considera ca accentul în pregatirea interna pentru aderarea României la Uniunea Europeana trebuie pus pe aplicarea legislatiei europene cuprinse în cele 30 de capitole de acquis, atât la nivel central, cât si la nivel local. „Pentru capitolele deschise, numai o pregatire sistematica interna si aplicarea legislatiei armonizate cu acquis-ul creeaza argumente în negociere, care sa arate ca suntem capabili sa ne aliniem normelor europene pâna în 2007 sau ca putem sa le îndeplinim pâna la finalul perioadelor de tranzitie.
În ceea ce priveste capitolele de acquis care au fost închise,
pentru fiecare dintre acestea exista un calendar clar, cu responsabilitati
precise, prin care România se angajeaza sa adopte si sa aplice legislatia
europeana pâna la data aderarii la UE sau pâna la finalul perioadelor
de tranzitie obtinute în negociere.
Multe dintre aceste angajamente au fost deja realizate, iar prevederile acquis-ului, aplicate. Pentru altele, mai dificile, s-a negociat ca aplicarea lor sa se faca mai târziu, pentru a permite economiei românesti sa fie cât mai bine pregatita.
Printre angajamentele care au fost deja realizate si care reprezinta aplicarea acquis-ului la capitolele închise provizoriu se numara: adoptarea Codului Fiscal; reducerea TVA-ului pentru unele produse de baza, inclusiv medicamente (ca urmare a aplicarii acquis-ului pentru cap. 10 – impozitarea); eliminarea, pâna la data aderarii, a barierelor în calea liberei circulatii a marfurilor si serviciilor si prevenirea introducerii de noi bariere (cap. 1, 3 – Libera circulatie a marfurilor si Libera circulatie a serviciilor) ; a fost modificata Constitutia pentru a permite cumpararea de terenuri de catre persoane fizice straine, precum si pentru a permite candidatura cetatenilor UE la alegerile locale (aplicarea prevederilor cap. 2 – Libera circulatie a persoanelor si cap. 4 – Libera circulatie a capitalurilor); s-au liberalizat unele miscari de capital (conform angajamentelor la cap. 4 – Libera circulatie a capitalurilor); s-a redus numarul navelor românesti arestate în porturile din UE, (ca urmare a aplicarii acquis-ului privind siguranta maritima la cap. 9 – Transporturi); a fost adoptat Codul Muncii (cap. 13 – Politica Sociala si Ocuparea fortei de munca); a fost liberalizata piata de telecomunicatii (cap. 19 – Telecomunicatii si tehnologia informatiilor); s-a modificat Legea audiovizualului prin care se încurajeaza dezvoltarea productiilor românesti (cap. 20 – Cultura si audiovizual); s-au adoptat o serie de masuri de protectie a consumatorilor (cap. 23 - Protectia consumatorilor) etc..
Acestea sunt doar câteva exemple, care demonstreaza ca aplicarea acquis-ului comunitar la capitolele închise este un proces în derulare.
Trebuie tinut cont ca România este o tara care si-a propus sa adere în 2007, nu în 2004, iar o mare parte a angajamentelor sunt programate a se îndeplini pâna la momentul aderarii, conform întelegerilor cu UE, la care s-a ajuns prin negocieri.
Guvernul monitorizeaza bilunar respectarea acestor angajamente si aplicarea acquis-ului atât la capitolele de acquis, cât si la cele închise. Responsabilitatea pentru aplicarea acquis-ului apartine fiecarui minister sau institutii cu responsabilitati pentru capitolul respectiv si trebuie sa se faca atât la nivel central, cât mai ales la nivel local. Punerea în practica a acestor prevederi este în interesul României pentru a intra cât mai bine pregatita în Uniunea Europeana.
Este adevarat ca si timpul, si calitatea implementarii depinde de calitatea administratiei si capacitatea administrativa si de aceea Primul Ministru, dl. Adrian Nastase, insista atât de mult asupra acestui aspect”."