Extinderea invenineaza relatiile UE cu Rusia
Apropiata
extindere a Uniunii Europene de la 1 mai provoaca tensiuni tot mai mari
intre Bruxelles si Moscova. Guvernul rus sustine ca includerea celor zece
state din estul si centrul Europei in UE va duce la modificarea relatiilor
economice pe care acestea le au cu Rusia. Dincolo de considerentele financiare,
Moscova este preocupata de faptul ca UE ajunge la frontiera cu Rusia, cu
care va avea peste 2.000 de kilometri de granita comuna. Aceasta apropiere
este pentru Moscova la fel de ingrijoratoare cu extinderea NATO, care va
include sapte noi membri din fostul bloc comunist, asupra carora Moscova
exercita controlul inainte de destramarea URSS.
Ministrii de externe ai "celor 25", care se reunesc astazi la
Bruxelles, vor face o evaluare globala a relatiilor ruso-europene. Acordul
de parteneriat si cooperare dintre Rusia si UE va fi automat extins si la
cei zece nou intrati, lucru considerat nenegociabil. Abia odata admis acest
principiu de ambele parti, lunga lista a revendicarilor ruse - 40 de dosare
in total - va putea fi luata in discutie (ratificarea protocolului de la
Kyoto, dreptul de survol deasupra Siberiei, etc). In proiectul concluziilor
reuniunii, ministrii europeni precizeaza ca acordul de parteneriat UE-Rusia
trebuie aplicat "fara preconditii sau diferentieri incepand cu 1 mai"
si ca "astfel vor fi evitate consecinte grave pentru ansamblul relatiilor
dintre UE si Rusia". Desi Moscova nu accepta un astfel de postulat,
Bruxelles-ul sustine ca extinderea acordului la cei 10 noi membri va fi
in beneficiul Rusiei, care va putea profita de avantajele extinderii.
Europenii sustin ca taxele pe exporturile rusesti vor scadea cu 9 la suta
pentru a ajunge la o rata medie de 4 la suta. Insa rusii au alte exigente:
ei cer revizuirea cotelor de otel si cereale, compensatii ca masuri anti-dumping
care sa fie aplicate de viitoarele 10 state membre, derogari de la conditiile
dure impuse de UE in domenii ca cel sanitar si veterinar si garantii pentru
exporturile de energie.
Problema enclavei ruse Kaliningrad este si ea departe de a fi solutionata,
ca de altfel multe subiecte spinoase, cum ar fi regimul vizelor dintre Rusia
si Uniunea Europeana, normele de zgomot pe care le incalca avioanele rusesti
care aterizeaza pe aeroporturile poloneze sau cehe si situatia minoritatilor
rusofone din statele baltice.
Trebuie sa fie trasate "linii rosii" dincolo de care Uniunea nu
este dispusa sa accepte concesii. Intr-un comunicat, Comisia isi exprima
ingrijorarea in legatura cu evolutia situatiei in Rusia. "Derularea
alegerilor din Duma din decembrie 2003, situatia din Cecenia si semnele
unei aplicari selective a legii ridica multe semne de intrebare referitoare
la angajamentul si la capacitatea Rusiei de a apara valorile fundamentale
europene si universale si de a continua reformele democratice. Nelinistile
care au urmat recentelor evolutii politice scot la iveala faptul ca o aplicare
discriminatorie a legii sau nerespectarea drepturilor omului necesita o
reactie viguroasa si coerenta din partea Uniunii Europene si a statelor
membre", estima Comisia.
Acest ton hotarat ar putea lasa sa se intrevada o posibila incordare a atitudinii
Europei fata de Rusia. O astfel de evolutie politica pare posibila, pentru
ca o data cu extinderea, UE isi va schimba si centrul de gravitatie politica.
Tarile apropiate Rusiei, in special statele baltice, vor fi mai putin inclinate
sa adopte fata de Rusia pragmatismul conciliant al Europei "celor 15".
Sursa: Curierul National
