Reorientarea strategiei de aderare
Comisia
de afaceri externe a Parlamentului European a aprobat, ieri, cu 39 de voturi
„pentru" si nici un vot împotrivã, Raportul privind
România al baronesei Emma Nicholson, ce recomandã „reorientarea
strategiei de aderare".
Baroneasa Emma Nicholson a declarat, ieri, cã „aderarea României
la UE în 2007 este imposibilã dacã nu vor fi aplicate
integral reforme autentice". Comentariile au fost fãcute dupã
ce Comisia pentru Afaceri Externe a Parlametului European a decis, cu majoritate
zdrobitoare, sã recomande Comisiei Europene si Consiliului European
„sã reorienteze strategia de aderare, inclusiv negocierile
cu România", pentru a oferi acestei tãri mai mult timp
pentru a aplica integral criteriile politice de la Copenhaga.
Comentând amendamentele adoptate, baroneasa Nicholson a declarat:
„Marea majoritate a amendamentelor adoptate subliniazã numeroasele
esecuri ale României în ceea ce priveste progresele cãtre
aderarea la UE. Este un raport dur, care trimite un semnal politic foarte
clar din partea Parlamentului European cãtre România: Aplicati
reforme autentice acum, sau aderarea în 2007 este imposibilã.
Guvernul României trebuie sã recunoascã în mod
deschis cã aderarea în 2007 nu este o afacere deja perfectatã.
Cu exceptia câtorva strângeri de mânã în
colturi întunecoase, la summitul Consiliului European din decembrie
2003, programul nu este bãtut în cuie, a spus ea.
„Ca singurã institutie a UE aleasã în mod democratic,
direct, Parlamentul este cel care va avea ultimul cuvânt în
ceea ce priveste aderarea României, cum a fãcut-o si în
cazul celor zece noi membri ce aderã în mai. Amendamentele
de astãzi oferã indicatii în alb si negru despre ce
mai are nevoie sã facã România – si este o listã
lungã", a adãugat baroneasa Nicholson.
„Statele membre ale Uniunii Europene nu permit exportarea în
alte tãri a copiilor lor si, dacã România trateazã
cu seriozitate aderarea la UE, trebuie sã urmeze acest exemplu: comertul
cu copii trebuie sã fie oprit total", a spus ea.
Proiectul de raport, în forma amendatã în Comisie, va
fi dezbãtut si adoptat în prima sesiune plenarã a Parlamentului
European din luna martie (8 – 11 martie 2004).
Potrivit unei declaratii date, ieri, de negociatorul-sef al României
cu UE, Vasile Puscas, raportul Comisiei de politicã externã
a fost adoptat cu 33 amendamente modificate, astfel încât nu
se mai cere suspendarea negocierilor de aderare cu România, ci reorientarea
strategiei. Puscas a spus cã aceasta nu înseamnã reorientarea
negocierilor, ci un accent mai mare pe îndeplinirea criteriilor politice
si ale statului de drept. Mai precis, este vorba despre mãsuri ce
trebuie luate pentru reforma justitiei, lupta împotriva coruptiei,
întãrirea capacitãtii administrative si implementarea
noii legislatii armonizate cu acquis-ul comunitar.
Amendamentul prin care se cerea investigarea cazurilor de adoptii internationale
din România a cãzut la vot, a mai spus Puscas. România
va trebui sã insiste asupra pregãtirilor de aderare, dar are
sprijinul Uniunii Europene pentru a finaliza negocierile în 2004,
dacã îndeplineste criteriile cerute si pentru a adera la UE
în 1 ianuarie 2007, a afirmat oficialul român aflat la Bruxelles.
Conditionarea strictã a încheierii
negocierilor de aderare de aplicarea acestor mãsuri a fost aprobatã,
ieri, de Comisia de afaceri externe a Parlamentului European, prin votul
acordat Raportului Emmei Nicholson în urmãtoarea formulare:
„Deplânge faptul cã, în pofida progreselor realizate
în unele domenii, România se confruntã în prezent
cu dificultãti serioase în ceea ce priveste îndeplinirea
criteriilor politice de la Copenhaga; afirmã cã finalizarea
negocierilor de aderare, la sfârsitul anului 2004 si aderarea în
2007, este imposibilã în cazul în care România
nu implementeazã urmãtoarele:
- mãsuri anticoruptie, în special în privinta coruptiei
la nivel politic si a implementãrii legilor anticoruptie;
- independenta si functionarea sistemului judiciar, în special în
ceea ce priveste limitarea prerogativelor Ministerului Justitiei si asigurarea
mai multor resurse pentru sistemul judiciar;
- libertatea presei, în special luarea unor mãsuri decisive
împotriva hãrtuirii si intimidãrii ziaristilor si reducerea
controlului economic asupra presei, care are ca rezultat impunerea autocenzurii;
- mãsuri pentru încetarea relelor tratamente la sectiile de
politie, începând cu publicarea Raportului pe 2002 al Comitetului
pentru prevenirea torturii al Consiliului Europei, referitor la conditiile
din sectiile de politie;
- recunoaste dreptul familiilor afectate de moratoriu de a primi un rãspuns
la solicitãri; considerã cã esecul de a rãspunde
în termen de trei ani reprezintã o încãlcare a
drepturilor de bazã ale omului".
Comisia a fost de acord cu înlocuirea amendamentului Oostlander-Nicholson
care propunea suspendarea negocierilor cu un amendament care recomandã
reorientarea strategiei de aderare, „analiza detaliatã si monitorizarea
continuã a problemelor mentionate în raport".
Aceastã modificare a amendamentului initial a fost votatã
în urmãtoarea formã:
„Cere Comisiei sã realizeze o analizã detaliatã
si o monitorizare continuã a problemelor mentionate în acest
raport si sã informeze Parlamentul; prin urmare, recomandã
Comisiei si Consiliului sã reorienteze strategia de aderare fatã
de România, pentru a acorda prioritate deplinã pentru îndrumarea
acestei tãri spre implementarea suprematiei legii, care este cel
mai important dintre criteriile politice de la Cophenaga; cere Comisiei
sã elaboreze urgent un plan de monitorizare sporitã si eficientã
a implementãrii fragmentelor de aquis deja adoptate de România,
în special în domeniul Justitiei si Afacerilor Interne, completat
de repere clare, introducerea de perioade regulate de revizuire si de asistentã
pentru lupta împotriva coruptiei; în plus, solicitã Guvernului
român sã respecte strict drepturile omului".
În privinta adoptiilor si a încãlcãrii moratoriului,
Comisia a adoptat urmãtorul text:
„Considerã cã institutiile UE si politicienii din UE
si altii au fost indusi în eroare în privinta procesului prin
care sunt identificati copiii adoptabili; dispune de dovezi privind faptul
cã, împotriva vointei lor, multi copii sunt privati de cãtre
autoritãti de o familie adecvatã, fãrã a se
tine cont de dorintele familiilor de împrumut, al cãror interes
pentru adoptie este respins".
Textul privind protectia copilului are urmãtoarea formã:
„Salutã pasii fãcuti de România în privinta
situatiei fizice a institutiilor de ocrotire si realizarea Strategiei Nationale
pentru protectia copilului; solicitã dezvoltarea în continuare
a unor servicii alternative de sprijin pentru copiii cu nevoi speciale;
considerã drept extrem de importantã crearea unui sistem eficient
de protectie a copilului, care sã apere drepturile copiilor, sã
tinã cont exclusiv de interesul copiilor si sã nu stimuleze
coruptia în acest proces; cere Guvernului român sã continue
procesul de reformã în conformitate cu recomandãrile
Comisiei".
Raportul cuprinde si un amendament referitor la contractul cu firma Bechtel:
„Îsi exprimã îngrijorarea fatã de informatiile
privind faptul cã un contract pentru constructia unei autostrãzi
a fost acordat de Guvernul român fãrã licitatie publicã,
încãlcându-se astfel acquis-ul UE privind achizitiile
publice si principiile unei economii de piatã; cere Comisiei sã
investigheze aceastã problemã în mod detaliat si sã
informeze Parlamentul".
Raportul atrage atentia guvernantilor români asupra faptului cã
„setul de concluzii ale Consiliului European privind obiectivul Uniunii
de a încheia negocierile cu România în 2004 este valabil
numai „dacã sunt pregãtiti, iar acest obiectiv nu poate
fi privit drept o hotãrâre luatã dinainte". De
asemenea, documentul reaminteste autoritãtilor române cã,
„în conformitate cu art. 49 al Tratatului UE, asentimentul Parlamentului
European reprezintã o preconditie a aderãrii României,
deci Parlamentul European trebuie sã fie convins cã România
îndeplineste toate criteriile de la Copenhaga".
Sursa: Azi
