Precizãri privind regiunile
Într-o declaratie de presã a Delegatiei Comisiei Europene în România, fãcutã ieri (23 aprilie 2003), se aratã:
"Delegatia
Comisiei Europene a remarcat o serie de declaratii, facute recent de reprezentanti
ai diferitelor partide politice, referitoare la necesitatea modificarii
prezentei structuri administrative a României.
Am constatat ca multe din argumentele si explicatiile date în favoarea
propunerii de modificari invocau cerintele procesului de negociere a aderarii
la Uniunea Europeana. De asemenea, aceste argumente pot da impresia ca cele
8 regiunile de dezvoltare existente sunt inadecvate pentru gestionarea asistentei
financiare a Uniunii Europene pentru România, dupa aderare.
Delegatia Comisiei Europene este îngrijorata din cauza potentialelor
confuzii create de asemenea declaratii si, din acest motiv, doreste sa aduca
urmatoarele clarificari:
1. Comisia Europeana considera ca doar Guvernul României poate sa
ia decizia suverana în ceea ce priveste alegerea celui mai potrivit
cadru institutional si administrativ la nivel regional.
2. Organizarea actuala în opt regiuni de dezvoltare a fost pusa în
practica începând cu 1998, dupa un îndelungat proces de
consultari cu diferiti experti si cu departamentele Comisiei Europene, astfel
încât sa-i asigure compatibilitatea cu reglementarile si principiile
referitoare la gestionarea asistentei financiare a Uniunii Europene si,
în special, a Fondurilor Structurale, la care România va avea
acces odata ce va deveni stat membru al Uniunii Europene. Comisarul European
Michel Barnier a declarat în mod clar, în timpul vizitei sale
în România din octombrie 2002, ca situatia existenta în
România este satisfacatoare, din punctul de vedere al Comisiei Europene,
în ceea ce priveste modul de gestionare a viitoarelor Fonduri Structurale.
3. România a agreat deja, cu EUROSTAT, modalitatea de organizare teritoriala
la nivel national, în scopuri statistice, la nivelurile NUTS 2 si
3, în cadrul negocierilor pe Capitolul 21 – Dezvoltare regionala
si pregatirea pentru Fondurile Structurale. NUTS reprezinta Nomenclatura
de Unitati Teritoriale Statistice, stabilita de EUROSTAT, necesara pentru
a avea o împartire uniforma a unitatilor teritoriale, astfel încât
sa poata fi obtinute date statistice fiabile si comparabile între
regiuni, în special în ceea ce priveste datele referitoare la
PIB-ul la nivel regional. Cele opt regiuni de dezvoltare din România
respecta în totalitate clasificarea EUROSTAT.
4. Punerea corecta în practica a acordurilor financiare cu Comisia
Europeana presupune existenta stabilitatii institutionale în ceea
ce priveste organizatiile românesti responsabile pentru planificarea
si gestionarea asistentei în domeniul politicii regionale finantate
de la bugetul Uniunii Europene.
5. La cererea autoritatilor române, Comisia Europeana furnizeaza,
prin intermediul programului Phare, asistenta financiara constanta si semnificativa
pentru crearea si consolidarea structurilor descentralizate necesare (includem
aici si cele opt Agentii de Dezvoltare Regionala - ADR) pentru elaborarea
si punerea în practica a programelor de dezvoltare regionala. În
prezent, cele 8 ADR-uri, împreuna cu Ministerul Dezvoltarii si Prognozei,
sunt principalii interlocutori ai Comisiei Europene în ceea ce priveste
elaborarea si punerea în practica a programelor de Coeziune Economica
si Sociala, programe ce reprezinta aproximativ o treime din volumul total
al programelor Phare. Un studiu recent de evaluare a acestor Agentii, apreciaza
pozitiv capacitatea lor potentiala
de a gestiona, în viitor, fondurile structurale, cu conditia consolidarii
lor, precum si a stabilizarii din punct de vedere financiar."
