PRIMA PAGINA

 

În Anexa II a Concluziilor Summit-ului de la Sevilia se gãsesc prevederi cu referintã la schimbãrile ce se aduc Consiliului de Ministrii. Regulile, pe care le prezentãm mai jos, vor fi implementate în Regulile de Procedurã ale Consiliului pânã la 31 iulie 2002.

A. Crearea unui nou Consiliu al Afacerilor Generale si Relatiilor Externe

1. Actualul Consiliu al Afacerilor Generale va fi intitulat de acum înainte "Consiliul Afacerilor Generale si al Relatiilor Externe". Pentru a se organiza cât mai bine procedurile cu privire la cele douã domenii principale de activitate acoperite de aceastã configurare, va tine întâlniri separate (cu agende separate si posibil la date diferite) care sã se ocupe respectiv cu:
a) pregãtirea Consiliilor Europene (inclusiv coordonarea activitãtiilor ce au acest scop), probleme administrative si institutionale, dosare cu probleme pe orizontalã care afecteazã mai multe din politicile Uniunii si orice dosar încredintat lui de cãtre Consiliul European, tinându-se seama de regulile de operare ale UEM;
b) întreaga actiune externã a Uniunii, adicã politica externã si de securitate, politica europeanã de securitate si apãrare, comertul extern, dezvoltarea cooperãrii si ajutorul umanitar.

B. Lista configuratiilor Consiliului (aceste noi configuratii vor fi urmate începând cu Presedintia danezã dar tinându-se seama de întâlnirile deja programate)

2. Urmãtoarea listã a configuratiilor Consiliului va fi inclusã la Anexele Regulilor de Procedurã a Consiliului:
- Afacerile Generale si Relatii Externe (incluzând politica europeanã de securitate si apãrare si dezvoltarea cooperãrii);
- Afaceri Economice si Financiare (inclusiv bugetul);
- Justitie si Afaceri Interne (inclusiv protectia civilã);
- Forta de Muncã, Politica Socialã, Sãnãtatea si Afacerile cu privire la Consumator;
- Competitia (Piata Internã, Industrie si Cercetare) (inclusiv turismul);
- Transport, Telecomunicatii si Energie;
- Agriculturã si Pescuit;
- Mediu;
- Educatie, Tineret si Culturã (inclusiv problematica audiovizualului).
S-a cãzut de acord ca mai multi ministrii sã poatã participa ca mambrii deplini la aceeasi configuratie a Consiliului, cu agenda si urganizarea procedurilor ajustatã pentru acest lucru.
În cazul Consiliului Afacerilor Generale si Relatiilor Externe, fiecare guvern va fi reprezentat la diferitele întâlniri a acestei noi configurãri de cãtre ministru sau secreatr de stat la alegere.

C. Programarea activitãtilor Consiliului

3. În concordantã cu rolul prevãzut de Tratat de definire a linilor politice generale ale Uniunii, Consiliul European va adopta, pe baza unei propuneri comune fãcutã de Presedintiile interesate în consultare cu Comisia si la recomandarea Consiliului Afacerilor Generale, un program strategic multianual pentru urmãtorii trei ani. Primul astfel program va fi adoptat în decembrie 2003.

4. În lumina programului strategic multianula la care se face referire mai sus, va fi prezentat Consiliului Afacerilor Generale în luna decembrie a fiecãrui an un program anual de operare al activitãtiilor Consiliului. Programul va fi propus în comun de cãtre urmãtoarele douã Presedintii si trebuie sã priveascã, inter alia, punctele relevante care reies din dialogul privind prioritãtiile anului, condus la initiativa comisiei. Versiunea finalã a programului anual va fi trasat pe baza discutiilor din cadrul Consiliului Afacerilor Generale.
Pentru a se implementa aceste aranjamente cât se poate de rapid si prin derogare de la primul subparagraf, primul program anual de operare a activitãtiilor Consiliului va fi trasat în decembrie 2002.

5. Acest program va fi acompaniat de o listã a agendelor indicative pentru variatele configuratii ale consiliului pentru primele 6 luni ale anului. Lista agendelor indicative pentru ultimele 6 luni ale anului va fi prezentatã de Presedintia interesatã pânã în 1 iulie, în urma unor consultãri corespunzãtoare, în particular cu Presedintia urmãtoare.

D. Mãsuri cu privire la Presedintie

Cooperarea între Presedintii

6. Când apare clar cã un dosar va fi tratat pe perioada de 6 luni urmãtoare, reprezentantul statului membru care detine Presedintia pe acea perioadã de 6 luni poate, în perioada curentã de 6 luni, sã prezideze întâlnirile comitetelor (altele decât Coreper) si a grupurilor de lucru în care dosarul este discutat. Implemetarea practicã a prevederilor va fi subiectul unui acord între Presedintiile implicate.
Astfel, în cazul concret al examinãrii bugetului pentru un an financiar dat, reuniuniile organizmelor pregãtitoare ale Consiliului altele decât Coreper vor fi prezidate de un reprezentant al statului membru care detine Presedintia pe perioada de 6 luni anterioarã anului financiar în cauzã. Acelasi aranjament se va aplica, cu acordul altei Presedintii, cu privire la prezidarea întâlnirilor Consiliului la momentul când problemele în cauzã sunt discutate.

7. Pentru pregãtirea întâlnirilor configuratiilor Consiliului la fiecare 6 luni, când aceste întâlniri sunt tinute în prima jumãtate a perioadei de 6 luni, întâlnirile comitetelor altele decât Coreper si organismelor de lucru care au loc în perioada anterioarã de 6 luni vor fi prezidate de un delegat al statului membru care va prezida întâlnirea Consiliului relativã la acea problemã.

Prezidarea anumitor organisme de lucru de cãtre Secretariatul General al Consiliului

8. În plus fatã de cazurile unde Secretariatul General al Consiliului deja actioneazã ca presedinte, urmãtoarele organisme de lucru vor fi prezidate de un membru al Secreatriatului General al Consiliului:
- Grupul de lucru asupra Comunicatiilor Electronice;
- Grupul de lucru asupra Informatiilor Legale;
- Grupul de lucru asupra Codificãrii Legislatiei;
- Grupul de lucru asupra Informatiei;
- Grupul de lucru asupra Noilor Clãdiri.

E. Deschiderea întâlnirilor Consiliului fatã de public atunci când Consiliul actioneazã în conformitate cu procedura codeciziei alãturi de parlamentul European

9. Dezbaterile Consiliului asupra actelor adoptate în concordantã cu procedura codeciziei, care implicã si Parlamentul European, vor fi deschise publicului cu respectarea urmãtoarelor circumstante:
- în timpul fazei initiale a procedurii: deschiderea cãtre public a prezentãrii de cãtre Comisie a propunerii legislative si dezbaterea ulterioarã. Lista propunerilor în cauzã va fi schitatã de Consiliu la începutul fiecãrei perioade de 6 luni;
- la stadiul final al procedurii: deschiderea cãtre public a votului si explicatiilor asupra votului.

10. Dezbaterile vor fi fãcute publice prin punerea la dispozitia publicului a unei camere în care vor fi transmise în direct deliberãrile Consiliului, inclusiv indicatiile prin mijloace vizuale a rezultatului votului. Publicul va fi informat în avans prin mijloacele corespunzãtoare (de exemplu, pe site-ul de internet al consiliului) asupra zilelor si orelor la care astfel de transmisiuni vor avea loc.

F. Desfãsurarea întâlnirilor

11. Presedintia va asigura desfãsurarea fãrã probleme a întâlnirilor. Va intra în responsabilitatea Presedintiei luarea oricãrei mãsuri necesare pentru ajungerea la o cât mai bunã utilizare a timpului disponibil pentru întâlniri, inclusiv:
- limitarea timpului de expunere a fiecãrui vorbitor;
- determinarea ordinii în care vorbitorii vor expune;
- adresarea unei cereri delegatiilor de a prezenta propunerile lor de amendamente asupra textului în discutie în scris înaintea unei date stabilite, împreunã cu o scurtã explicatie dacã se considerã necesar;
- adresarea unei cereri delegatiilor care au pozitii identice sau apropiate în orice problemã particularã sã se aleagã una din ele care sã exprime pozitia comunã în cadrul dezbaterilor sau în scris înainte de dezbateri.