UE va taia ajutoarele guvernamentale

 

Acordarea de ajutoare guvernamentale diverselor intreprinderi de stat pentru a obtine pacea sindicala nu va mai fi un instrument accesibil clasei politice. Din 2007, data la care Romania spera sa devina membra a comunitatii europene, ajutoarele de stat vor fi aprobate de Consiliul Concurentei, organism aflat sub supravegherea directa a Comisiei Europene. In conditiile in care autoritatile romane trebuie sa incheie negocierile la Capitolul privind concurenta cel tarziu la mijlocul anului urmator, ajutoarele de stat vor fi limitate drastic inca din 2004. Potrivit legislatiei europene, statul nu trebuie sa acorde ajutoare decat in cazuri execptionale, sub forma de imprumut, pe o perioada de sase ani, si pe principiul „o data pentru ultima data“.
Mai mult, Comisia Europeana nu aproba ajutoarele de stat in domeniul prelucrarii otelului sau intreprinderilor mici si mijlocii decat in limita unor sume prevazute in lege. Desi statul roman incearca sa demonstreze cu orice pret ca negocierile sunt pe drumul cel bun, vicepresedintele Consiliului Concurentei este de parere ca una se spune si alta se face. In momentul de fata, se afla in dezbatere un proiect de ordonanta privind reducerea numarului de membrii ai Consiliului Concurentei de la 10 la 7, ceea ce contravine recomandarilor Comisiei Europene.
In plus, in mijlocul negocierilor, Ministerul Finantelor Publice vine cu o propunere privind iertarea de datorii a nu mai putin de 91 de mari datornici. Acest proiect, despre care Ministerul Finantelor Publice sustine ca a obtinut avizul Consiliului Concurentei, vine in contradictie cu normele Uniunii Europene privind acordarea ajutorului de stat. Chiar si in conditiile in care Romania este pe cale sa adopte majoritatea normelor europene in acest domeniu, anul trecut, Consiliul Concurentei a avizat 63 dintre cele 64 de propuneri de ajutor de stat.
Din 2007, cand Romania spera sa devina membra a Comunitatii europene, ajutoarele de stat nu vor mai fi o parghie in mana Guvernului pentru a mentine linistea sociala. Potrivit normelor europene, pe care Romania va trebui sa le implementeze cel tarziu la jumatatea anului 2004, ajutoarele de stat vor fi aprobate de Consiliul Concurentei, organism care se va afla sub supravegherea Comisiei Europene. „Din 2007, Comisia Europeana va monitoriza acordarea ajutoarelor de stat, de care ar trebui sa se ocupe Consiliul Concurentei pana la acel moment“, afirma vicepresedintele Consiliului Concurentei, Stefan Neagoe. Ajutoarele de stat sunt, de altfel, un subiect sensibil pentru autoritatile romane, care trebuie sa incheie negocierile la Capitolul 6 privind concurenta cel tarziu la mijlocul anului urmator.
In acest sens, Guvernul a initiat doua proiecte de lege, primul privind modificarea Legii 143/1999 - care se refera la ajutoarele de stat -, iar al doilea, care prevede modificarea Legii 21, a concurentei, inaintat si specialistilor din domeniul concurentei de la Uniunea Europeana. Stefan Neagoe declara ca, initial, Consiliul Concurentei si Guvernul se pusesera de acord ca legislatia trebuie reactualizata, de acest capitol trebuind sa se ocupe doar Consiliul Concurentei, autoritate care trebuie sa fie independenta pentru a putea controla eficient ajutoarele de stat. In final, s-a ajuns la un proiect de ordonanta, introdus in proiectul de lege cu puncte de vedere preliminarii vizand reducerea numarului de membri ai Consiliului Concurentei de la 10 la 7. „In raportul de tara pe anul trecut, Comisia Eu-ropeana a aratat ca nu este bine sa se schimbe formulele de lucru in timpul guvernarii. Nu stiu cum s-a ajuns la o asemenea varianta a proiectului de lege“, explica vicepresedintele Consiliului Concurentei. Reducerea numarului de membri ai Consiliului Concurentei vine in contradictie cu preocuparea pe care Ministerul Integrarii Europene ar trebui sa o aiba in ceea ce priveste politica concurentiala, este de parere Stefan Neagoe.
Mai mult, de-a lungul timpului, aceasta s-a dovedit pentru Guvern cea mai la indemana practica pentru a obtine pacea sindicala. Cel mai nou exemplu este proiectul de ordonanta aflat in discutie la Ministerul Finantelor Publice privind iertarea de datorii a nu mai putin de 91 de mari datornici. Acest proiect, despre care Ministerul Finantelor Publice sustine ca a obtinut avizul Consiliului Concurentei, vine in contradictie cu normele Uniunii Europene privind acordarea ajutorului de stat. Potrivit reglementarilor europene, ajutoarele de stat se pot acorda numai in cazul in care societatile sunt in pericol de faliment, iar banii se dau sub forma de imprumut pe o perioada de maximum sase luni. Un alt exemplu este interzicerea acordarii de ajutoare de stat pentru industria otelului, domeniu pentru care autoritatile romane nu au ezitat sa ofere o mana de ajutor. Exemple sunt CS Resita, Tepro Iasi si Gavazzi Otelul Rosu. Ajutoarele de stat vor deveni insa o raritate din 2007, in cazul in care acordarea lor va fi hotarata de Comisia Europeana. De curand, oficialii CE au avertizat Guvernul francez cu privire la intentia de a achizitiona 30 de procente din actiunile gigantului industrial Alstom. Guvernul francez intentiona, pe langa achizitionarea unei treimi din actiunile companiei, sa faca o infuzie de 300 de milioane de euro in compania care a reprezentat la un moment dat mandria industriei grele franceze, cu scopul de a o salva de la un colaps total. Chiar si in conditiile in care Romania este pe cale sa adopte majoritatea normelor europene in acest domeniu, anul trecut, Consiliul Concurentei a avizat 63 dintre cele 64 de propuneri de ajutor de stat.
„Obiectivul Romaniei este de a incheia negocierile pentru Capitolul 6 - politica in domeniul concurentei - in semestrul I al anului 2004. In domeniul antitrust, autoritatea de concurenta trebuie sa urmareasca in special realizarea de investigatii din proprie initiativa, raiduri inopinate si aplicarea de sanctiuni mult mai aspre. In privinta ajutorului de stat, este necesara intarirea pozitiei Consiliului Concurentei in raport cu principalele institutii furnizoare de ajutor de stat, pentru a-i asigura acesteia posibilitatea de a bloca orice forma de ajutor de stat care nu este compatibila cu prevederile acquis-ului“, informeaza Ministrul Integrarii Europene.

 

Sursa: Cotidianul