Sistemul extins de implementare descentralizata a programelor PHARE si ISPA
Intr-un comunicat de presa publicat pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se arata ca:
"Grupul de Lucru la Nivel Înalt pentru pregatirea trecerii la Sistemul Extins de Implementare Descentralizata a programelor PHARE si ISPA (EDIS – „Extended Descentralised Implementation System”), s-a reunit, la 15 septembrie 2003, la sediul Ministerului Integrarii Europene.
Aflat la a doua sa reuniune, acest grup de lucru, creat în octombrie 2002, a avut pe ordinea de zi analizarea impactului pe care reorganizarea Guvernului îl are asupra agentiilor ce vor fi acreditate pentru managementul programelor (Oficiul de Plati si Contractare PHARE, Administratia Nationala a Drumurilor, Compania Nationala C.F.R., MIE), estimarea stadiului activitatilor pe care autoritatile române le întreprind în vederea pregatirii trecerii la EDIS, precum si a progreselor înregistrate în negocierea capitolului 28, „Controlul financiar”.
Delegatia româna a fost condusa de ministrul Integrarii Europene, dna Hildegard Puwak, iar din partea Comisiei Europene au luat parte noul director al Directiei de Coordonare a Instrumentelor Financiare, dl Dirk Meganck, seful Unitatii România din cadrul Directiei Generale Extindere, dl. Enrico Grillo-Pasquarelli, coordonatorul PHARE pentru România, dl. Winfried Grueter, si seful Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti, dl. Jonathan Scheele.
La ora actuala, implementarea programelor PHARE si ISPA se face conform regulilor prevazute în manualul intitulat „Sistem de Implementare Descentralizata” (DIS), aprobat de Comisia Europeana în noiembrie 1998 si actualizat în octombrie 2001. Conform acestui sistem, Comisia acorda aprobare ex-ante (prealabila) pentru selectia, licitarea si contractarea proiectelor de catre tarile candidate.
În anul 2001, Comisia Europeana a lansat, împreuna cu tarile candidate, procesul de pregatire a trecerii la „Sistemul Extins de Implementare Descentralizata” (EDIS) pentru asistenta nerambursabila comunitara.
Potrivit acestui nou sistem, managementul asistentei de pre-aderare oferite de catre Uniunea Europeana se face pe baza descentralizata, de catre autoritatile nationale respective (agentii acreditate), iar responsabilul national cu autorizarea fondurilor (desemnat în persoana unui înalt oficial din cadrul Ministerului Finantelor Publice) îsi asuma întreaga responsabilitate în legatura cu utilizarea fondurilor alocate de Comisia Europeana.
Pentru pregatirea trecerii la EDIS a fost alcatuit Grupul de Lucru la Nivel Înalt, alcatuit din înalti oficiali, reprezentanti ai Comisiei Europene si ai autoritatilor nationale (coordonatorul national al asistentei, responsabilul national cu autorizarea finantarii, responsabilul cu controlul financiar intern din Ministerul Finantelor Publice)."
