Gestionarea fondurilor comunitare
Într-un comunicat de presã publicat pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se aratã cã:
"România va fi capabila, începând cu anul 2004, sa realizeze programarea, contractarea si implementarea fondurilor comunitare PHARE si ISPA, în cadrul Sistemului Extins de Implementare Descentralizata (EDIS). Aceasta este principala concluzie a Grupului de lucru la nivel înalt pentru implementarea sistemului EDIS, la care a participat dna. Hildegard Puwak, Ministrul Integrarii Europene, si o delegatie condusa de catre dl. Mathias Ruthe, director în DG Enlargement. Grupul de lucru s-a reunit la sediul MIE, marti, 15 octombrie 2002. Din partea Comisiei Europene au mai fost prezenti dl. Enrico Grillo Pasquarelli, Negociator Sef pentru România, si experti, iar din partea Delegatiei Comisiei Europene la Bucuresti au participat dl. Jonathan Scheele, seful Delegatiei. Din delegatia româna au mai facut parte si seful departamentului de control financiar din MFP si ofiterul responsabil cu Autorizarea Finantarii Programului PHARE din MFP.
Scopul reuniunii a fost de a analiza masurile luate de România pentru implementarea sistemului „EDIS” (Sistemului Extins de Implementare Descentralizata), precum si utilizarea fondurilor de pre-aderare. Sistemul urmareste ca, în urma acreditarii de catre Uniunea Europeana, institutiile implicate în programarea, contractarea si implementarea programelor comunitare sa beneficieze de atributii pe care în acest moment le îndeplineste Comisia Europeana sau Delegatiei acesteia în tarile candidate. De la implementarea sistemului EDIS, Comisia Europeana va realiza doar o evaluare ex si post-ante, la începerea programarii si dupa finalizarea implementarii proiectelor, iar derularea efectiva a procesului ramâne în sarcina institutiilor desemnate în statele candidate si membre. În prezent, managementul fondurilor SAPARD este realizat de catre institutii românesti acreditate, deci în sistemul EDIS.
Dl. Mathias Ruete, director în Comisia Europeana, a subliniat ca, ”în conditiile în care se va reduce numarul Delegatiilor Comisiei Europene în statele candidate, trebuie sa transferam catre dumneavoastra responsabilitatea managementul acestor fonduri, altfel nu am fi capabili sa le gestionam. România ar trebui sa asigure implementarea fondurilor PHARE 2004, deci institutiile care sa functioneze în sistemul EDIS ar trebui sa fie functionale în 2004-2005, iar pentru ISPA, de la data aderarii la Uniunea Europeana.”
Dna. Hildegard Puwak, Ministrul Integrarii Europene a aratat ca „România doreste sa aiba institutiile acreditate înca din octombrie 2003 pentru fondurile PHARE si martie 2003 pentru ISPA, pentru a putea realiza managementul PHARE 2004 înca din faza de contractare. Consideram ca decizia Comisiei Europene de a trece managementul fondurilor comunitare institutiilor românesti demonstreaza faptul ca România a gestionat eficient fondurile comunitare alocate pâna acum si a avut o buna capacitate de absorbtie a acestora. Mai sunt unele lucruri de rezolvat, privind instruirea personalului, dotarea cu sisteme tehnice, separarea unor functii, dar suntem convinsi ca le vom rezolva pâna la sfârsitul anului 2003. Institutiile care vor gestiona aceste fonduri comunitare în cadrul sistemului EDIS vor fi desemnate în perioada urmatoare, în urma dezbaterii interne privind politica de dezvoltare regionala si pregatirea României pentru utilizarea fondurilor structurale, dar suntem convinsi ca, beneficiind de ajutorul Comisiei Europene si al Delegatiei CE, vom reusi sa implementam proiectul EDIS la termenele propuse. ”
Comitetului la nivel înalt pentru implementarea sistemului EDIS marcheaza faza a doua a acestui program, prima faza finalizându-se în urma cu câteva luni printr-o evaluare realizata de o firma de consultanta. Aceasta a facut o serie de recomandari pentru implementarea EDIS privind activitatile ulterioare, în domenii cum ar fi: instruirea personalului, dotarea cu sisteme tehnice, separarea unor functii. Comisia Europeana a alocat României 900.000 de EURO printr-un program care va oferi asistenta tehnica necesara trecerii la noul sistem."
