A IX-a reuniune a Comitetului de Asociere România - Uniunea Europeana

 

Intr-un comunicat de presa publicat pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se arata ca:

"A IX-a reuniune a Comitetului de Asociere România - Uniunea Europeana s-a desfasurat la Bucuresti, la 21 noiembrie a.c. Reuniunea a fost prezidata de dl. Enrico Grillo Pasquarelli, negociatorul-sef al UE pentru România, si de dl. Vasile Puscas, ministrul interimar al Integrarii Europene.

Din partea Uniunii Europene, au luat parte reprezentanti ai presedintiei UE, ai statelor membre si ai Comisiei Europene. Delegatia româna a fost compusa din reprezentanti ai principalelor institutii implicate în procesul de pregatire a aderarii la UE.

Reuniunea, care s-a desfasurat într-o atmosfera de lucru excelenta si în spiritul de cooperare caracteristic bunelor relatii dintre România si UE, a oferit posibilitatea examinarii principalelor puncte ale strategiei de pre-aderare a României la UE si a analizarii celor mai recente progrese înregistrate în domeniu.

În debutul reuniunii, partea româna a salutat modul obiectiv si cuprinzator în care Raportul pe anul 2003 al Comisiei Europene mentioneaza progresele României pe calea aderarii. De asemenea, a apreciat faptul ca în documentul de strategie „Continuarea extinderii”, UE si-a reiterat sprijinul pentru aderarea României la Uniunea Europeana în 2007, cea ce presupune semnarea Tratatului de Aderare cu România si Bulgaria pâna la sfârsitul anului 2005 si, totodata, intentia de a stabili, la începutul anului 2004, cadrul financiar necesar pentru negocierea capitolelor financiare.

Discutiile s-au concentrat pe stadiul actual al pregatirilor pentru aderare si pe prioritatile pentru anul 2003 stabilite de Parteneriatul pentru aderare si de Foaia de parcurs pentru România. Pe agenda întâlnirii au figurat si relatiile bilaterale prevazute prin Acordul European, precum si o serie de probleme cu caracter comercial.

Ambele parti au apreciat ca fiind de maxima importanta reforma procesului legislativ si a celui de formulare a politicilor. Delegatia UE a salutat recentele initiative pozitive adoptate în domeniul luarii deciziilor si a confirmat faptul ca este pregatita sa acorde asistenta tehnica pentru sustinerea reformelor în domeniu. În acelasi timp, delegatia UE a subliniat ca, în continuare, sunt necesare eforturi pentru reducerea în continuare a numarului de ordonante de urgenta. Partea româna a reamintit hotarârea ferma a Guvernului de a spori transparenta procesului decizional si a prezentat o serie de detalii referitoare la masurile care au fost luate în acest scop.

Referindu-se la progresele reformelor ce vizeaza sistemul judiciar, Delegatia UE a reamintit ca realizarea unui sistem judecatoresc eficient si independent constituie una dintre conditiile obtinerii calitatii de membru al UE. În aceeasi ordine de idei, delegatia UE a apreciat reforma constitutionala si adoptarea Strategiei de reforma a sistemului judiciar. Partea româna a prezentat principalele elemente ale acestor reforme si modificarile pe care le implica, iar delegatia UE a sustinut ca trebuie sa se actioneze pentru continuarea procesului de reforma si a solicitat partii române sa puna în aplicare planul de actiune aferent strategiei.

Au fost discutate o serie de aspecte legate de combaterea coruptiei si de profesionalizarea politiei. Remarcând ca, în pofida eforturilor intensificate ale autoritatilor române, coruptia si consecintele acestui fenomen continua sa reprezinte o preocupare serioasa, delegatia UE a apreciat ca aceasta problema trebuie tratata cu si mai multa hotarâre. Oficialii comunitari au salutat legea anticoruptie, adoptata în aprilie 2003, si a pledat pentru continuarea implementarii acesteia. Delegatia României a subliniat determinarea Guvernului României de a continua lupta împotriva coruptiei.

Delegatia UE a salutat importantele transformari legate de profesionalizarea politiei, mai ales prin adoptarea legii referitoare la statutul politistului, ale carei efecte au fost evidentiate de partea româna.

Ambele parti au remarcat implementarea legislatiei de combatere a discriminarii, delegatia UE observând ca mai sunt necesare câteva amendamente pentru ca prevederile articolului 13 din Tratatului Comunitatii Europene sa fie pe deplin satisfacute.

Delegatia UE a salutat faptul ca, în continuare, se înregistreaza progrese în domeniul protectiei copilului si al perfectionarii legislatiei aferente. La rândul sau, partea româna si-a reiterat decizia de a actiona si pe viitor pe aceeasi linie.

În legatura cu protectia minoritatilor, delegatia UE a subliniat progresele înregistrate în implementarea Strategiei Guvernului României de îmbunatatire a situatiei rromilor, cu toate ca a apreciat ca ramân preocupante probleme precum cuantumul redus al finantarilor si nivelul semnificativ al discriminarii rromilor în societate. Toate organizatiile romilor vor trebui implicate în mod activ în implementarea strategiei. Partea româna a retinut aceste aspecte si si-a declarat intentia de a continua eforturile depuse pentru solutionarea problemelor economice si sociale cu care se confrunta minoritatea rroma.

Referitor la libertatea de exprimare, delegatia UE a fost de parere ca proiectul de revizuire a Codului Penal, daca va fi adoptat, va creste libertatea de exprimare a jurnalistilor.

Pe parcursul reuniunii, s-a realizat si o trecere în revista a situatiei economice a României, ambele parti apreciind ca, în continuare, cresterea economica este solida, inflatia este tinuta sub control si ca s-au înregistrat progrese considerabile în ultimul an. Finalizarea acordului stand-by cu FMI a fost mentionata drept dovada a unei politici coerente si eficiente. Delegatia UE a salutat progresele înregistrate în domeniul reformelor structurale, în special în procesul de privatizare, dar a reamintit ca agenda pentru acest domeniu este înca nefinalizata si ca încheierea acestui proces, dublata de progrese în reducerea arieratelor, va contribui la o mai buna guvernanta corporativa.

A fost analizata restructurarea si privatizarea industriei siderurgice, delegatia UE salutând progresele considerabile înregistrate de România, precum si strânsa colaborare dintre autoritatile române si consultantii care au contribuit la elaborarea planurilor de fezabilitate. Partea româna a asigurat ca va depune în continuare eforturi pentru a îndeplini în totalitate prevederile Acordului European.

Discutiile au abordat si mai multe aspecte legate de modul în care România se pregateste pentru a intra pe piata unica europeana. Referitor la libera circulatie a marfurilor, delegatia UE a mentionat progresele consistente pe care România le-a facut în identificarea barierelor ce stau în calea liberei circulatii a marfurilor, dar a constatat ca unele bariere continua sa fie introduse prin anumite proiecte de legi. De asemenea, au fost salutate progresele pe care România le-a înregistrat în adoptarea acquis-ului legat de concurenta, în special amendamentele la Legea concurentei si la Legea ajutorului de stat. Delegatia UE a subliniat importanta aplicarii în totalitate a reglementarilor legate de concurenta si a întaririi acestora.

Delegatia UE a constatat si progresele considerabile înregistrate de România în transpunerea acquis-ului comunitar referitor la proprietatea intelectuala din domeniul industrial, remarcând însa ca, în continuare, comercializarea marfurilor piratate reprezinta o problema pentru a carei solutionare este necesar sa se ia masuri suplimentare (în special de întarire a controalelor vamale).

Reprezentantii autoritatilor române au prezentat recentele evolutii legislative din sectorul bancar si de asigurari, precum si o lista detaliata a elementelor identificate drept bariere în calea dreptului de stabilire si a liberei circulatii a serviciilor, inclusiv un grafic cu termene pentru înlaturarea acestor bariere. Totodata, au fost evidentiate principalele modificari cuprinse în proiectul Codului fiscal. Delegatia UE a salutat aceste progrese.

Au fost examinate si o serie de aspecte referitoare la domeniul justitiei si al afacerilor interne, inclusiv securizarea granitelor si combaterea crimei organizate. Partea UE a catalogat drept progrese apreciabile adoptarea a doua documente strategice legate de securizarea frontierelor si reactualizarea Planului de Actiune Schengen. Ambele parti au fost de parere ca este necesara continuarea acestui proces de reforme, mai ales a celor vizând Politia de Frontiera, cooperarea cu statele vecine si sistemul informational Schengen. S-a solicitat partii române sa-si îmbunatateasca coordonarea cu UE în lupta împotriva crimei organizate, problema esentiala în combaterea traficului de droguri si cu persoane.

Ambele delegatii au subliniat progresele în crearea unei piete energetice interne si în eficientizarea domeniului energiei. Solicitata de catre UE sa-si creasca eficienta domeniului energetic, România a dat asigurari ca este decisa sa continue reformele necesare în acest scop.

Problema agriculturii a fost discutata pe larg. Delegatia româna a prezentat detalii asupra progreselor înregistrate în crearea Sistemului Integrat de Administrare si Control, precum si a Agentiei Nationale de Plati si Interventie pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala. Delegatia UE a salutat aceste progrese si a subliniat evolutiile legate de programul SAPARD, apreciind ca se impune accelerarea implementarii acestuia, dar a exprimat o preocupare serioasa fata de implementarea noii legislatii în contextul în care Ministerul Agriculturii, Padurilor, Apelor si Mediului mai are nevoie de personal si alte resurse necesare. De asemenea, delegatia UE a reamintit ca România trebuie sa-si modifice schemele de ajutoare si sa-si îmbunatateasca formularea politicilor agricole.

Delegatia UE a felicitat România pentru progresele importante în implementarea noului Cod al Muncii, intrat în vigoare în luna martie 2003.

Referitor la problemele mediului înconjurator, delegatia UE a remarcat faptul ca modificarile institutionale care au avut loc în acest an constituie un motiv de preocupare, fiind necesar sa se acorde o atentie speciala clarificarii responsabilitatilor din acest domeniu. Delegatia UE a subliniat ca agentiile locale pentru protectia mediului ar trebui întarite si ca, în general, România ar trebui sa sporeasca bugetul alocat pentru protectia mediului.

Au fost salutate progresele de ansamblu înregistrate de România în sectorul transporturilor, mai ales în ceea ce priveste alinierea la acquis-ul comunitar. Delegatia UE a subliniat ca securitatea maritima continua sa ridice probleme cu toate ca, recent, s-au înregistrat progrese semnificative în rezolvarea situatiei din acest sector. Autoritatile române au prezentat planul de actiune întocmit pentru acest domeniu, iar delegatia UE a încurajat România sa continue eforturile pe aceasta linie.

Referitor la capacitatea administrativa si reforma functiei publice, UE a salutat primele progrese înregistrate în implementarea reformei legate de administratia publica si a subliniat ca aceasta este necesara pentru a asigura adoptarea, implementarea si controlul aplicarii acquis-ului comunitar în mod adecvat si eficient. Ambele parti s-au referit la desemnarea autoritatilor de management pentru politicile regionale si la nevoia de sporire a capacitatii de gestionare a proiectelor.

Delegatia româna s-a referit la raportul de tara si a explicat actiunile care au fost luate pentru a solutiona problemelor ridicate. A prezentat liniile directoare ale Planului Prioritar pentru perioada decembrie 2003-decembrie 2004 de Actiune pentru aderarea la UE, care va servi ca instrument intern de monitorizare a pregatirilor din toate domeniile importante, acordând prioritate masurilor inspirate de documentele programatice si de raportul de tara pe 2003. Delegatia UE a salutat aceste declaratii.

Ambele delegatii au analizat aspecte ale asistentei financiare si legate de participarea României la programele comunitare. Referitor la comertul bilateral, au fost remarcate evolutiile pozitive din ultimul an. Delegatia UE si-a reafirmat sprijinul pentru eforturile României de a face fata presiunilor legate de alinierea tarifara.

Comitetul de Asociere UE-România a fost instituit în baza prevederilor Acordului European de Asociere, care a intrat în vigoare la 1 februarie 1995. Comitetul este alcatuit din reprezentanti ai Guvernului României, ai statelor membre ale UE si ai Comisiei Europene. Comitetul analizeaza toate aspectele relatiilor UE-România si pregateste reuniunile Comitetului de Asociere la nivel ministerial, care au loc o data pe an."