Nici una dintre tarile candidate la aderare in 2004 nu este pregatita

 

Cu sase luni inaintea extinderii Uniunii Europene, nici una dintre cele zece tari candidate nu este pregatita sa adere, noteaza cotidianul francez “Le Figaro”. Aceasta este constatarea Comisiei Europene, mentionata in raportul global consacrat urmaririi pregatirilor din viitoarele state membre. Asteptat cu nerabdare de oficialii europeni, raportul de 60 de pagini va fi prezentat oficial, azi, Parlamentului European. Comisia a evaluat cu atentie candidatura fiecarei tari, a analizat progresele inregistrate in diferite sectoare si prezinta sugestii, punct cu punct, pentru fiecare tara. Daca Gunter Verheugen, comisarul european pentru extindere, apreciaza ca “in majoritatea cazurilor”, tarile candidate indeplinesc conditiile impuse prin tratatul de aderare, acesta observa si unele “intarzieri serioase” in mai multe sectoare. Astfel, Verheugen solicita guvernelor din tarile candidate sa ia “masuri concrete si imediate”. Cu toate acestea, verdictul Comisiei Europene pentru anul in curs nu va fi o piedica in calea aderarii la Uniunea Europeana, de la 1 mai 2004. Se poate, totusi, ca raportul sa influenteze atitudinea parlamentarilor europeni care vor trebui sa ratifice tratatele de aderare, lunile viitoare. “Exista, bineinteles, un risc, dar nu credem ca vreunul dintre cei 15 parlamentari europeni va bloca procesul de aderare, in acest stadiu”, a declarat o sursa europeana, de la Bruxelles. Comisia Europeana va trimite, insa, scrisori de avertisment catre cele zece tari candidate, solicitandu-le sa respecte “de urgenta” toate angajamentele luate in vederea aderarii. Nici una dintre cele zece tari nu este “scutita” de o astfel de scrisoare, nici chiar Slovenia, care este considerata “cea mai buna eleva din clasa europeana”. Cu ocazia evaluarii, Comisia Europeana a identificat cel putin un motiv de “ingrijorare majora”, in cazul fiecareia dintre cele zece state candidate. De asemenea, Comisia subliniaza numeroase eforturi ce trebuie facute in ceea ce priveste lupta impotriva coruptiei, siguranta frontierelor sau gestiunea finantelor publice. Printre tarile care au primit cele mai multe “observatii” se numara Polonia (9), Malta (6), Letonia (5) si Cehia (4).
Polonia este tara cu cea mai mare intarziere in efectuarea pregatirilor pentru aderarea la Uniunea Europeana. Populatia poloneza reprezinta jumatate din cea a celor zece tari candidate la aderare. Potrivit raportului Comisiei Europene, Polonia va trebui sa “ia masuri decisive si imediate pentru rezolvarea problemelor grave… daca vrea sa adere la UE in acelasi timp cu celelalte tari”. Sectoarele cu cele mai multe probleme sunt in numar de patru. Unul dintre acestea este formarea personalului medical care nu este suficient de dezvoltat pentru ca diplomele sa fie recunoscute in Uniunea Euopeana. De asemenea, tarile candidate intarzie sa implementeze, in cadrul administratiilor nationale si regionale, structuri de plata si de control indispensabile pentru primirea de ajutoare agricole. Normele sanitare din abatoare si laptarii lasa, la randul lor, de dorit, ceea ce ar putea determina Comisia Europeana sa decida inchiderea, in mare parte, a acestora, la primavara. Un alt motiv de ingrijorare il reprezinta controalele veterinare care nu sunt destul de riguroase pentru a putea detecta o eventuala epidemie, cum ar fi boala vacii nebune. Aceasta lista de probleme “grave”, ce ar trebui rezolvate pana la 1 mai 2004, la care se adauga numeroase probleme de fond, cum ar fi coruptia sau ajutoarele de stat, nu diminueaza optimismul comisiei. “Suntem convinsi ca tarile in cauza sunt capabile sa rezolve problemele cele mai urgente, in sase luni”, declara functionarii insarcinati cu aceste dosare. “Daca nu va fi asa, ele vor avea de pierdut si nu actualele state membre”. In concluziile raportului strategic, comisia reaminteste actualelor tari membre ca dispune de “arme” pentru a combate eventualele perturbari de pe piata comuna. Printre aceste mijloace se numara faimoasele “clauze de salvare”, care permit, in urmatorii trei ani dupa aderare, inchiderea granitelor pentru anumite produse sau impiedicarea personalului sub-calificat sa obtina locuri de munca in alte tari decat in cea de origine. In ceea ce priveste accesul la piata muncii, incepand din 2004, fiecare tara va putea stabili propriile reguli. Germania si Austria au obtinut anumite perioade de tranzitie, ce ar putea dura pana la sapte ani. Cat despre spatiul Schengen, acesta va ramane inchis pentru statele din est (la data extinderii).
Guvernele din cele 15 tari actuale membre UE, au libertatea de a decide momentul potrivit pentru deschiderea granitelor catre noile state membre.

 

Sursa: Curierul National