Punctele tari si punctele slabe evidentiate in Raport

 

Intr-o informare de presa publicate pe site-ul Delegatiei Comisiei Europene in Romania, www.infoeuropa.ro, se arata punctele tari si cele slabe evidentiate in Raportul Comisiei Europene cu privire la Romania:

"PUNCTE TARI

POLITIC:
• Reforma constitutionala: Constitutia din 1991 a fost amendata in ceea ce priveste o serie de aspecte incompatibile cu acquis-ul. Alte amendamente au in vedere imbunatatirea modului de functionare a institutiilor statului si largirea ariei drepturilor pentru minoritati.
• Reforma serviciului public: au fost luate o serie de initiative in domeniu, incluzand revizuirea Statutului Functionarului Public si elaborarea unui proiect de strategie de reforma.
• Reforma in justitie: reforma in acest domeniu a inceput sa fie gestionata in mod serios. A fost initiata o reorganizare majora a sistemului instantelor de judecata si se iau masuri pentru consolidarea si profesionalizarea sistemului judiciar.
• Anti-discriminare: noile institutii au devenit operationale si o serie de cazuri de discriminare au fost sanctionate. In acest domeniu, Romania este cea mai avansata dintre toate tarile candidate.
• Protectia copilului: s-au inregistrat, in continuare, progrese semnificative in ceea ce priveste reducerea numarului de copii din institutii si imbunatatirea reala a conditiilor lor de viata.

ECONOMIC: s-au inregistrat in continuare progrese: inflatia a scazut, cresterea a fost pozitiva, datoriile au ramas la niveluri sustenabile, iar politica bugetara a fost prudenta. Privatizarea intreprinderilor de stat s-a accelerat, iar statul si-a redus gradul de implicare in sectorul bancar.

ADOPTAREA ACQUIS-ULUI: Romania este in calendar in ceea ce priveste transpunerea acquis-ului pana la data prevazuta pentru aderare. Se realizeaza o coordonare efectiva a procesului de negociere.

EXEMPLE DE PROGRESE:
• Libera circulatie a marfurilor: Romania a continuat sa inregistreze progrese in ceea ce priveste transpunerea legislatiei specifice sectorului, precum si a celei pentru domeniul achizitiilor publice.
• Politica sociala si de ocupare a fortei de munca: adoptarea noului Cod al Muncii a reprezentat un important pas inainte in ceea ce priveste armonizarea legislativa.

POLITIC
• Capacitatea administrativa si judiciara: in ciuda lansarii de reforme in domeniu, atat capacitatea serviciului public, cat si a sistemului judiciar sunt foarte limitate. Implicarea politicului in actul de justitie ramane preocupanta. Capacitatea limitata inseamna ca initiative majore (precum pachetul de legi anti-coruptie din 2003, legea asupra transparentei procesului legislativ, legislatia din domeniul restituirii proprietatilor) si elemente transpuse din acquis nu pot fi puse in aplicare in mod efectiv. Capacitatea limitata de gestiune a dus la dificultati si in ceea ce priveste absorbtia asistentei financiare din partea UE.
• Procesul legislativ: este necesara urgent reforma in domeniu. Ordonantele de urgenta sunt inca utilizate in mod frecvent, iar calitatea legislatiei (inclusiv a elementelor de acquis transpuse in legislatia nationala) este inegala. Parlamentului ii lipsesc resursele necesare pentru a monitoriza in mod efectiv propunerile legislative.
• Coruptie: continua sa fie raspandita pe scara larga, iar initiativele de combatere a ei au avut un impact redus. Capacitatea operationala si independenta serviciilor de lupta impotriva coruptiei este limitata. Nu s-au luat masuri ferme de combatere a coruptiei la nivel inalt.

REFORMA ECONOMICA. Sunt in continuare necesare reforme intr-o serie de sectoare: (i) o mai mare vointa de a lichida intreprinderile cu pierderi (ii) finalizarea privatizarii sectoarelor-cheie, respectiv energetic, minier si de transport, si (iii) reducerea arieratelor.

SECTOARE CU PROBLEME:
• Politica regionala: cadrul institutional nu este clar definit si sunt necesare eforturi considerabile pentru aducerea capacitatii administrative la nivelul cerut.
• Protectia mediului: capacitatea administrativa si resursele financiare alocate in domeniu raman inadecvate

• Justitie si afaceri interne: capacitatea de punere in aplicare ramane slaba aproape in toate domeniile; Romania trebuie sa mareasca gradul de cooperare inter-institutionala."