Propunerile Comisiei Europene privind viitorul UE
Presedintele
Comisiei Europene, Romano
Prodi, a prezentat opiniile institutiei pe care o conduce cu privire
la viitorul UE. Prezentãm mai jos o parte din propunerile Comisiei:
- în legãturã cu modul în care Comisia va fi numitã:
Presedintele Comisiei Europene ar trebui sã fie ales de Parlamentul
European printr-un vot secreat si printr-o majoritate de 3/4 din voturi;
dupã confirmarea alegerii respectivei persoane, Consiliul
de comun acord cu Presedintele ales al Comisiei va desemna ceilalti membrii
ai Comisiei; Parlamentul European urmeazã sã aprobe în
final componenta întregii Comisii;
- se propune ca si Parlamentul European si Consiliul sã aibã
dreptul sã dea o motiune de cenzurã asupra Comisiei Europene;
- stabilirea procedurii codeciziei ca regulã a procedurii legiclative
comunitare;
- modificarea procedurii de adoptare a bugetului UE prin acordarea unui
rol mãrit Parlamentului European;
- abolirea necesitãtii votului unanim. Consiliul sã ia majoritatea
deciziilor sale pe baza unei majoritãti duale simple, adicã
pe votul majoritãtii membrilor care reprezintã si o majoritate
a cetãtenilor UE. Pentru probleme deosebite sã fie necesarã
o majoritate mai mare;
- Comisia se pronuntã împotriva unui Presedinte al UE. Astfel,
institutia se pronuntã pentru mentinerea actualului sistem al Presedintiei
UE prin rotatie la Consiliul European, Consiliul Afacerilor Generale si
la Comitetul Reprezentantiilor Permanenti ai tãrilor membre (COREPER).
În ceea ce priveste celelalte forme ale Consiliului se propune instituirea
unei Presedintii anuale;
- Comisia cere crearea unui nou post de Secretarul Uniunii pentru Afaceri
Externe. Acesta va trebui numit împreunã de Consiliu si de
Presedintele Comisiei. El ar urma sã aibã în acelasi
timp si functia de vice-presedinte al Comisiei. El va raporta personal Consiliului
si Presedintelui Comisiei. Ca membru al Comisiei, el va fi responsabil si
în fata Parlamentului European dar doar în comun cu ceilalti
membrii ai Comisiei. Pentru implementarea mãsurilor referitoare la
Secretar se cere o perioadã de tranzitie. El va putea sã exercite
în mod autonom în cadrul politicii externe rolul de initiativã
al Comisiei. Consiliul sau un grup de state membre vor putea, totusi, sã
cearã Secretarului sã prezinte propuneri Consiliului pentru
îndeplinirea obiectivelor comune. Ce este foarte important este faptul
cã Secretarul va fi unicul reprezentant pentru politica externã
a UE fatã de statele terte sau organizatiile internationale. În
ceea ce priveste anumite domenii direct legate de relatiile externe, cum
sunt de exemplu politica de cooperare în domeniul comertului sau dezvoltãrii,
Secretarul va lucra în colaborare cu presedintele Comisiei. Trebuie
stabilitã si o reprezentare a zonei euro pe scena mondialã;
- se propune clasificarea legislatiei în trei categorii:
a) legi organice adoptate de parlament si Consiliu prin majoritãti
calificate;
b) legi adoptate prin codecizie de Parlament si Consiliu;
c) directive adoptate de Comisie pentru implementarea legilor;
- se propune ca rolul exclusiv pentru implementarea legilor la nivel comunitar
sã revinã Comisiei Europene;
- se propune si disttrugerea asa numitei "comitologii" prin pãstrarea
numai comitetelor de consiliere.
Întregul text al propunerii Comisiei prezentate în Conventia
Europeanã va putea fi gãsitã la adresa: http://europa.eu.int/prodi
Surse: europa.eu.int