Consiliul European de la Bruxelles

 

Intr-un comunicat de presa publicat pe site-ul guvernului, www.guv.ro, se arata ca:

"În zilele de 12 si 13 decembrie a.c., se vor desfasura, la Bruxelles, lucrarile Consiliului European de iarna, la care vor participa sefii de stat si/sau de guvern din tarile membre si în curs de aderare la Uniunea Europeana. Delegatia romana va fi condusa de Adrian Nastase, Primul Ministru al Romaniei.

Tematicile care vor face obiectul dezbaterilor sunt, în ordinea de pe agenda, cresterea economica, spatiul de libertate, securitate si justitie, extinderea Uniunii Europene, Turcia, Cipru, politica externa si de securitate comuna a Uniunii Europene, Strategia de securitate europeana.

Proiectul de concluzii al Presedintiei italiene care urmeaza sa fie adoptat la Summit-ul din decembrie va aborda calendarul de negocieri si aderare pentru Romania si Bulgaria, confirmându-se astfel natura continua si ireversibila a actualului proces de extindere a Uniunii Europene, din care cele doua tari sunt parte integranta.

Totodata, in baza mandatului conferit de catre Consiliul European, Comisia Europeana ar urma sa prezinte, la începutul anului 2004, propunerea privind cadrul financiar pentru România si Bulgaria, cadru financiar elaborat pe baza acelorasi principii si a aceleeasi metodologii ca si pentru primele 10 state care vor adera la Uniunea Europeana in 2004.

În domeniul economic, Consiliul European va lua in discutie aprobarea “Actiunii Europene de Crestere Economica”, un plan complex de masuri vizând stimularea cresterii economice prin investitii in infrastructura transeuropeana (transport, energie, telecomunicatii) precum si in activitatea de cercetare si dezvoltare. De asemenea, vor fi luate in discutie masuri vizând cresterea competitivitatii economiei europene si definitivarea pietei integrate de servicii financiare.

În domeniul ariei de libertate, securitate si justitiei, Consiliul European va aborda teme legate de managementul frontierelor externe ale UE, controlul fluxurilor migratoare, cooperare politieneasca si judiciara si dialogul interconfesional.

Privind Relatiile externe, Consiliul va face o trecere in revista a stadiului relatiilor UE cu statele din Balcanii Occidentali. Vor fi evaluate evolutiile din regiune, cu evidentierea progreselor concrete în cooperarea regionala (comert liber, energie, infrastructura), dar si a ritmului insuficient al reformelor în sectoarele vitale pentru integrarea europeana (administratie publica, justitie, lupta împotriva coruptiei si criminalitatii organizate, cooperarea deplina cu Tribunalul Penal pentru Fosta Iugoslavie).

Va fi reiterata perspectiva europeana pentru statele din Balcanii Occidentali, ritmul avansarii în procesul de integrare fiind conditionat de eforturile interne ale fiecarui stat. Uniunea doreste sa întareasca dialogul politic cu statele din regiune, sa initieze dialogul economic la începutul anului 2004 si sa extinda programele de twinning, deschizând participarea statelor respective la programele si agentiile comunitare.

Consolidarea Procesului de Stabilizare si Asociere (SAP) cu elemente din cadrul actualului proces de extindere si edificarea unei agende comune pentru integrarea europeana a tarilor din Balcanii Occidentali sunt prioritati pe agenda UE.

Un subiect de maxima actualitate îl constituie relansarea parteneriatului Euro-mediteranean. În urma deciziilor celei de-a 6-a Conferinte Euro-mediteraneene a Ministrilor de Externe de la Napoli, la începutul lunii decembrie 2003, (la care a fost invitat si ministrul român de externe), Procesul de la Barcelona beneficiaza actualmente de instrumente mai eficiente - Adunarea Parlamentara Euro-mediteraneana (cu rol consultativ), Fundatia Euro-mediteraneana pentru Dialogul Culturilor, consolidarea rolului Facilitatii Euro-mediteraneene pentru Investitii si Parteneriat (FEMIP).

Relativ la Federatia Rusa, Consiliul va aborda determinarea Uniunii de a crea un parteneriat strategic echilibrat UE-Rusia, bazat pe valorile democratiei, statului de drept, drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului, economiei de piata libera. Va fi discutat obiectivul crearii, pe termen mediu si lung, a celor patru Spatii Comune – Economic, de Securitate, de Libertate, securitate si justitie si de Cercetare, învatamânt si cultura, în baza Declaratiei de la Sankt Petersburg.

Consiliul European de la Bruxelles va analiza Raportul asupra implementarii Strategiei Comune cu Ucraina, document care face un inventar al instrumentelor, initiativelor si actiunilor UE utilizate în relatia cu Ucraina pe întreg parcursul anului 2003. Se asteapta ca sefii de stat/guvern sa aprobe, la acest Summit, prelungirea aplicarii Strategiei pâna la finele anului 2004, orizont de timp la care se asteapta o imagine mult mai clara a implementarii noii initiative a UE privind Vecinatatea Europei Extinse, Ucraina fiind unul dintre beneficiarii sai principali.

În domeniul Politicii Europene de Securitate si Aparare, la Consiliu urmeaza sa fie discutata, si posibil adoptata, Strategia de Securitate a UE, primul document programatic al Uniunii în domeniul securitatii internationale, care reafirma determinarea comuna a membrilor UE de a-si asuma responsabilitatile ce le revin, pentru a garanta “o Europa sigura într-o lume mai buna”. Acest demers este de natura a consolida si amplifica prestatia si rolul Uniunii de actor global, cu o voce distincta pe scena de securitate internationala.

Dezideratele Strategiei, de combatere a amenintarilor noi sau conventionale la adresa securitatii, se vor realiza prin consolidarea capacitatii operationale a Uniunii, întarirea dialogului transatlantic si complementaritatea cu Alianta Nord-atlantica. România a participat constructiv la dezbaterea pe tema proiectului de Strategie, multe din sugestiile partii române fiind reflectate în varianta finala a textului.

Un alt eveniment, deosebit de important pentru evolutia ulterioara a Uniunii Europene, organizat în marja Consiliului European, în zilele de 12 si 13 decembrie a.c. îl constituie Conferinta Interguvernamentala la nivel de sefi de state sau de guverne din statele membre ale Uniunii Europene, în curs de aderare si candidate.

La reuniune participa reprezentanti ai celor 15 state membre UE, cele 10 state in curs de aderare si cele 3 state candidate. Discutiile în cadrul Conferintei Interguvernamentale se poarta pe baza Proiectului de Tratat Constitutional elaborat de Conventia Europeana.

Summit-ul de la Bruxelles va încerca atingerea unui compromis asupra primei Constitutii Europene, care ar urma sa înlocuiasca actualele tratate ale Uniunii / Comunitatilor. Noul document constitutional prevede, pentru prima data în istoria Uniunii, instituirea unui post de Ministru European al Afacerilor Externe, crearea functiei de Presedinte permanent al Consiliului European si a unei „echipe de presedinti” pentru Consiliile sectoriale.

În cadrul reuniunii vor fi dezbatute chestiuni precum Politica Europeana de Securitate si Aparare, componenta Comisiei Europene si votul cu majoritate calificata.

Problematica votului cu majoritate calificata va sta în centrul discutiilor ce vor avea loc la Summit-ul de la Bruxelles. De rezolvarea acestei probleme depinde încheierea cu succes a Conferintei Interguvernamentale.

România a participat activ la discutiile din cadru Conferintei Interguvernamentale, în calitate de stat candidat aflat într-o faza avansata a procesului de negociere a aderarii."