Vrei sã-ti spui pãrerea intrã pe Forum ! ! !

Comenzi la Editura Economica Distributie:

010553, Bucuresti, sector 1, Calea Dorobantilor nr. 33 A; tel./fax 2107310; 210.63.07; http://www.e-economicshop.com

 

Cuprins

Abrevieri 11
Adrese de Internet utile 12

Introducere: Rolul si dinamica politicilor comunitare 13
1. Tratatul de la Roma - initiatorul primelor politici comunitare 13
2. Largirea sferei politicilor comunitare dupa programul pietei unice 15
3. Cerintele politicilor comunitare în deceniul actual 17
Bibliografie selectiva 21

Capitolul 1: Politica Agricola Comuna 23
1.1. Adoptarea Politicii Agricole Comune 23
1.1.1. Obiectivele, principiile si instrumentele de realizare 23
1.2. Mecanismele Politicii Agricole Comune în perioada 1962-1972 26
1.3. Mecanismele Politicii Agricole Comune în perioada 1973-1983 28
1.3.1. Impactul primei largiri aCEE asupra PAC 28
1.3.2. Amânarea reformarii PAC 28
1.4. Mecanismele Politicii Agricole Comune în perioada 1983-1992 29
1.5. Cadrul de finantare a PAC 31
1.6. Rezultatele masurilor initiate în baza PAC pâna în 1992 32
1.7. Reforma PAC din 1992. Circumstantele realizarii reformei 33
1.8. Evaluarea impactului procesului de reforma lansat în 1992 - premisa a continuarii
si adâncirii reformei PAC 37
1.9. AGENDA 2000 - cadrul aplicarii reformei PAC în perioada 2000-2006 42
1.9.1. Provocarile pe termen mediu si lung pentru adâncirea reformei PAC 42
1.9.2. Provocarile de pe plan extern 44
1.9.3. Propuneri de reforma PAC ale Comisiei Europene anterioare Agendei 2000 46
1.9.4. Principalele propuneri din Agenda 2000 referitoare la reforma PAC 46
1.9.5. Reforma propusa de Consiliul European de la Berlin 47
1.9.6. Perfectionarea cadrului de finantare 50
1.10. Reforma PAC din deceniul actual 51
1.11. Dificultatile identificate privind integrarea agriculturii tarilor noi membre în PAC 53
1.12. Impactul negocierilor OMC asupra PAC 59
1.13. Perspectivele reformei PAC 67
1.14. Politica agricola si integrarea României în UE 68
1.14.1. Rapoartele de evaluare ale Comisiei Europene 68
1.14.2. Implementarea acquis-ului comunitar în domeniul agricol în România 71
Bibliografie selectiva 74

Capitolul 2: Politica de dezvoltare regionala 75
2.1. Consideratii generale 75
2.2. Modul de abordare a problemei regionale în perioada 1957-1987 78
2.3. Reformele politicii regionale a UE 80
2.3.1. Reforma din anul 1988 80
2.3.2. Reforma din anul 1993 82
2.3.3. Reforma din anul 1999 83
2.3.3.1. Caracterizare generala 83
2.3.3.2. Implicatiile extinderii 87
2.4. Viitorul politicii regionale a UE 94
2.4.1. Oportunitatea aplicarii în continuare a unei politici regionale comune 94
2.4.2. Necesitatea imperativa a unei noi reforme 97
2.4.3. Divergente puternice între tarile membre în privinta marimii bugetului politicii regionale comune 98
2.4.4. Propuneri ale Comisiei privind o noua reforma 100
2.4.4.1. Liniile directoare 100
2.4.4.2. Noile prioritati comunitare propuse de Comisie 101
a. Convergenta 101
b. Competitivitatea regionala si ocuparea fortei de munca 103
c. Cooperarea teritoriala europeana 104
2.4.4.3. Propuneri vizând coeziunea teritoriala 105
2.4.4.4. Reforma sistemului de implementare 105
2.4.4.5. Resurse financiare 109
Bibliografie selectiva 111

Capitolul 3: Politica industriala a UE 113
3.1. Conceptul controversat de politica industriala 113
3.2. Politici industriale sectoriale în UE 116
3.3. Politica industriala comuna (orizontala) a UE 120
3.3.1. Aspecte generale ale politicii industriale comune 120
3.3.2. Situatia industriei comunitare si raportul ei cu sfera serviciilor 122
3.3.3. Este politica industriala orizontala o politica a întreprinderii? 126
3.3.4. O noua metodologie de abordare a politicii industriale a UE 131
3.4. Perspectivele politicii industriale a UE 135
Bibliografie selectiva 137

Capitolul 4: Politica comerciala comuna a UE 139
4.1. Ratiunile politicii comerciale comune 139
4.2. Obiective, principii si instrumente ale politicii comerciale comune 141
4.3. Protectia tarifara, instrument important al politicii comerciale a UE 144
4.4. Protectia netarifara, instrument principal si sofisticat al politicii comerciale a UE 146
4.4.1. Protectia cantitativa 146
4.4.2. Masurile antidumping 147
4.4.3. Alte masuri netarifare 150
4.5. Reglementari comune privind importurile si exporturile 151
4.5.1. Reglementari privind importurile 151
4.5.2. Reglementari privind exporturile 153
4.6. Dezvoltari recente pe linia Uniunii Vamale si PCC 154
4.7. Politica comerciala comuna si sistemul comercial multilateral 159
4.7.1. Rolul UE în cadrul GATT/OMC 159
4.7.2. Comertul UE cu tertii 162
Bibliografie selectiva 165

Capitolul 5: Politica concurentei în UE 167
5.1. Rolul politicii concurentei în procesul de realizare si consolidare a pietei interne unice 167
5.1.1. Motivatiile generale si specifice ale politicii concurentei 168
5.2. Obiectivele si instrumentele de aplicare a politicii concurentei 169
5.3. Implicatii majore ale aplicarii politicii concurentei la nivel comunitar 171
5.3.1. Concurenta - factor de crestere a competitivitatii economiei europene 171
5.3.2. Promovarea concurentei - instrument de asigurare a bunastarii consumatorilor 173
5.4. Cadrul legal si institutional 174
5.4.1. Componentele politicii concurentei 175
5.4.1.1. Acordurile cu efecte anticoncurentiale si practicile concertate 175
5.4.1.2. Abuzul de pozitie dominanta 177
5.4.1.3. Controlul operatiunilor de concentrare economica 178
5.4.1.4. Ajutorul de stat.' 180
5.4.1.5. Controlul monopolurilor de stat cu caracter comercial 182
5.5. Reforma politicii concurentei 183
5.5.1. Necesitatea reformei 183
5.5.2. Domeniile principale ale reformei 184
5.5.2.1. Modernizarea legislatiei „antitrust1 - aplicarea articolelor 81 si 82 ale Tratatului CE 185
5.5.2.2. Reforma regulamentului privind concentrarile 187
5.5.2.3. Modernizarea controlului ajutoarelor de stat 194
5.5.2.4. Tendintele recente ale politicii UE în domeniul ajutorului de stat 197
5.5.2.5. Reorganizarea Directoratului General Concurenta si a metodelor interne de lucru 198
Bibliografie selectiva 199

Capitolul 6: Politica de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica 201
6.1. Scurt istoric al politicii de cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica 201
6.2. Spatiul European al Cercetarii, principalul obiectiv al politicii de cercetare stiintifica si tehnologica 202
6.3. Obiective si mijloace de realizare a Spatiului European al Cercetarii 204
6.4. Necesitatea cresterii fondurilor alocate cercetarii 209
6.5. Programele-cadru de cercetare-dezvoltare, principalul instrument al politicii comunitare
de cercetare stiintifica si tehnologica 215
Bibliografie selectiva 221

Capitolul 7: Politica de protectie a mediului 223
7.1. Introducere '. 223
7.2. Evolutia politicii de mediu 224
7.2.1. Baza legala a politicii de mediu 224
7.2.2. Principiile politicii de mediu 226
7.2 3. Momente principale în dezvoltarea politicii de mediu 226
7.2.4. Principalii actori ai politicii de mediu 228
7.3. Programele de actiune pentru mediu - cadrul general de implementare a politicii de mediu 229
7.3.1. Programele de actiune în perioada 1973-1992 229
7.3.2. Al cincilea Program de Actiune pentru Mediu: 1993-2000 230
7.3.3. Al saselea Program de Actiune pentru Mediu: 2000-2010 232
7.4. Instrumentele politicii de mediu 237
7.4.1. Instrumente legislative 237
7.4.2. Instrumente de constientizare si informare 238
7.4.2.1. Schema de management si audit ecologic 238
7.4.2.2. Eticheta „eco" 239
7.4.2.3. Agentia Europeana pentru Mediu 239
7.4.3. Instrumente financiare 240
7.4.3.1. Fondul de Coeziune 240
7.4.3.2. Programul LIFE III 241
7.4.3.3. Initiativa Comunitara INTERREG III 242
7.4.3.4. Program pentru sprijinirea ONG-urilor europene 243
7.4.3.5. Programul ISPA 244
7.4.4. Taxele si impozitele de mediu 245
7.5. Strategiile în domeniul politicii de mediu 246
7.5.1. Strategia Uniunii Europene pentru dezvoltare durabila 246
7.5.1.1 .Integrarea politicii de mediu în politicile UE - Procesul Cardiff 246
7.5.1.2. Declaratia Goteborg 249
7.5.2. Strategia europeana pentru mediu si sanatate 253
7.5.3. Strategia tematica pentru managementul deseurilor 254
7.5.4. Politica Integrata a Produselor 255
7.5.5. Acordurile voluntare de mediu 256
7.6. Conventia de la Aarhus 257
Bibliografie selectiva 259

Capitolul 8: Politica Uniunii Europene în domeniul energiei 261
8.1. Necesitatea politicii energetice. Consideratii generale 261
8.2. Elemente de divergenta si de convergenta în definirea unei politici comune în domeniul energiei 262
8.3. Premise politice si economice ale unei politici comune în domeniul energiei 263
8.4. Factori favorizanti ai unei politici energetice comune 265
8.5. Etape în dezvoltarea unei politici comune în domeniul energiei 266
8.6. Liberalizarea - instrument central al politicii comune în domeniul energiei 273
8.7. Dificultati în procesul de liberalizare 275
8.8. Energia - componenta a strategiei de dezvoltare durabila 277
8.9. Solutii pentru o strategie pe termen lung în domeniul securitatii aprovizionarii cu energie 278
8.9.1. Controlul cresterii cererii pe termen lung 279
8.9.2. Flexibilizarea si diversificarea ofertei 281
8.10. Securitatea aprovizionarii cu energie în contextul extinderii Uniunii Europene 283
8.11. Programe comune în domeniul energiei 284
8.12. Concluzii 293
Bibliografie selectiva 295

Capitolul 9: Politica sociala si de ocupare a fortei de munca 297
Consideratii generale privind politica sociala 297
9.1. Modernizarea modelului social european 299
9.1.1. Introducere 299
9.1.2. Punerea în practica a politicii sociale europene 299
9.1.3. Rolul partenerilor sociali 300
9.2. Rolul Tratatului de la Amsterdam pentru politica sociala si de ocupare a fortei de munca 300
9.2.1. Contributia Tratatului de la Amsterdam 300
9.2.2. Programul de Actiune Sociala 302
9.3. Strategia de la Lisabona si modernizarea politicii sociale 302
9.3.1. Perfectionarea modelului social european 303
9.3.2. Modernizarea procesului de coordonare 305
9.3.3. Agenda Politicii Sociale Europene 307
9.4. Strategia Europeana de Ocupare a Fortei de Munca 311
9.4.1. Obiectivele strategiei 311
9.4.2. Strategia Europeana de Ocupare a Fortei de Munca 311
9.4.2.1. Cinci ani de aplicare a Strategiei Europene de Ocupare a Fortei de Munca 311
9.4.2.2. Lisabona: o strategie pentru ocuparea deplina si locuri de munca mai bune 315
9.4.2.3. Coordonarea politicilor de ocupare a fortei de munca la nivelul UE 316
9.4.2.4. Linii directoare privind ocuparea 318
9.4.3. Instrumente financiare care sprijina ocuparea 324
9.4.3.1. Fondul Social European 324
9.4.3.2. EQUAL, Initiativa Comunitara în domeniul resurselor umane 329
9.4.3.3. Alte posibilitati de finantare 330
9.4.4. Conditiile de munca si organizarea muncii 331
9.4.5. Drepturile lucratorilor europeni 332
9.4.6. Dreptul la informare, consultare si participare al angajatilor 332
9.4.7. Sanatatea si securitatea la locul de munca 333
9.4.8. Libera circulatie a fortei de munca 333
9.5. Protectia sociala în UE ! 335
9.5.1. Includerea sociala 336
9.5.1.1. Combaterea discriminarii si excluderii sociale 336
9.5.1.2. Promovarea includerii sociale 337
9.5.2. Pensii sigure si sistem de pensii sustenabil 338
9.5.3. Asigurarea calitatii si sustenabilitatii sistemelor de ocrotire a sanatatii 339
9.5.4. Stimularea ocuparii si asigurarea de venituri sigure 339
9.6. Metoda deschisa de coordonare în domeniul protectiei sociale 340
9.7. Probleme orizontale 341
9.7.1. Sanse si drepturi egale 341
9.7.1.1. Politica UE privind egalitatea dintre barbati si femei 341
9.7.1.2. Abordarea orizontala a egalitatii sanselor 342
9.8. Extinderea UE '. 343
9.8.1. Politica sociala si largirea 343
9.8.2. Ocuparea fortei de munca si largirea 344
9.9. Concluzii privind politica sociala a UE 345
Bibliografie selectiva 347

Capitolul 10: Politica transportului 349
A. Evolutia politicii si cadrul ei strategic 349
10.1. Start dificil al politicii comune a transporturilor 349
10.2. Liberalizarea sectorului de transport si efectele Cartii Albe din 1992 350
10.3. Reforma propusa de Cartea Alba din 2001 si impactul acesteia 352
B. Cadrul legislativ al politicii transportului 354
10.4. Transportul de marfuri 354
10.4.1. Transportul rutier de marfuri 354
10.4.2. Transportul rutier de pasageri 360
10.5. Transportul feroviar 360
10.5.1. Directiva nr. 440/91/CEE privind dezvoltarea cailor ferate comunitare 361
10.5.2. Directiva nr. 18/95/CE privind licentele societatilor feroviare 362
10.5.3. Directiva nr. 19/95/CE privind repartizarea capacitatilor de infrastructura feroviara
si încasarea de redevente (taxe) de utilizare a infrastructurii 363
10.5.4. Alte reglementari europene pentru transportul feroviar 363
10.6. Transportul aerian 365
10.7. Transportul maritim 366
10.7.1. Ajutorul de stat 366
10.7.2. Libertatea de a furniza servicii în transportul maritim 366
10.7.3. Integrarea acestui sector important 367
10.7.4. Siguranta navigatiei maritime 368
10.7.5. Prevenirea poluarii 368
10.7.6. Alte directive 369
C. Alte aspecte ale politicii transportului 370
10.7.7. SSS (SHORT SEA SHIP) 370
10.8. Transportul pe cai navigabile interioare 372
10.9. Coridoarele paneuropene de transport 372
10.10. Retelele transeuropene de transporturi 374
D. Locul si rolul României în transportul international 377
10.11. Coridorul de transport Europa - Asia prin Marea Neagra 377
10.11.1. Conditii generale care privesc transportul feroviar 377
10.11.2. Portul Constanta, „placa turnanta" a transporturilor europene si euro-asiatice 380
Bibliografie selectiva 381

Capitolul 11: Politica comuna a pescuitului 383
11.1. Politica pescuitului si relatia sa cu PAC si politica structurala 383
11.2. Organizarea comuna a pietei 384
11.3. Politica comuna dupa Maastricht 385
11.3.1. Instrumentul Financiar de Orientare pentru Pescuit 386
11.3.2. Alte reglementari din cadrul politicii comune 387
11.3.3. Aspecte privind zonele si conservarea resurselor 388
11.3.4. Restructurarea sectorului comunitar de pescuit 389
Bibliografie selectiva 389

Capitolul 12: Politica de protectie a consumatorilor 391
12.1. Rolul, obiectivele si dezvoltarea politicii de protectie a consumatorilor în UE 391
12.2. Drepturile consumatorilor reglementate de legislatia UE 395
12.3. Evolutii recente ale politicii de protectie a consumatorilor 402
12.4. Implicatiile procesului de largire a UE asupra politicii de protectie a consumatorilor 405
Bibliografie selectiva 408

Capitolul 13: Politica externa si de securitate comuna 409
13.1. Prezentare generala 409
13.2. Cooperarea politica si militara în perioada 1950-1987 410
13.3. Principii, obiective si instrumente ale PESC 411
13.4. Contributia tratatului de la Amsterdam 412
13.5. Politica europeana de securitate si aparare (PESA) 413
13.6. Uniunea Europei Occidentale 415.
13.7. Cooperarea Multilaterala 415
13.8. Finantarea cheltuielilor operationale ale PESC 416
13.9. Modificarile aduse de Tratatul de la Nisa 416
13.10. Schimbarile propuse de tratatul constitutional 417
Bibliografie selectiva 417

Capitolul 14: Justitie si afaceri interne 419
14.1. Consideratii generale 419
14.2. Integrarea acquis-ului Schengen în cadrul Uniunii Europene 421
14.3. Planul de actiune pentru aria de libertate, securitate si justitie 422
14.4. Libera circulatie a persoanelor 424
14.4.1. Cadrul legislativ asigurat de tratat si jurisprudenta CEJ 424
14.4.2. Dreptul de stabilire . 428
14.5. Prevederile tratatului constitutional 430
Bibliografie selectiva 431