|
Tabele
si figuri
Despre
autori
Aprecieri
Nota
asupra tratatelor
Prefata
I:
CADRUL
Capitolul
1. Cadrul Parlamentului
De la consultare la colegislatura
Un sistem federal în formare?
Modul de lucru al Parlamentului
Capitolul
2. Modul de desfasurare a alegerilor
Prumul catre alegerile prin vot universal direct
Incercarile de uniformizare a sistemului electoral
Problemele esentiale în crearea unui sistem uniform
- (i) Tipul de sistem electoral
- (ii) Conditii care vizeaza candidatii
- (iii) Dreptul de vot
- (iv) Finantarea
- (v) Numarul de locuri
Evolutia alegerilor europene pâna în prezent
Capitolul
3. Unde, când si in quale lingua
Problema sediului: unde au loc întrunirile Parlamentului
- Context istoric
Activitatile Parlamentului: când se desfasoara
In quale lingua: limbile folosite în cadrul Parlamentului
European
II:
PARTICIPANTII SI STRUCTURILE DE LUCRU
Capitolul
4. Membrii individuali
Provenienta membrilor individuali alesi în 2004
- Rotatia si durata mandatului
- Raportul între barbati si femei
- Experienta m cadrul parlamentelor si ministerelor nationale
- Alte tipuri de experienta politica
- Experienta în alte domenii
- Experienta în urma mandatului de eurodeputat
Rolul membrilor individuali în cadrul Parlamentului
Activitatea membrilor individuali ai Parlamentului European: stabilirea
prioritatilor
Drepturi si obligatii ale membrilor individuali
- Incompatibilitati si verificarea acreditarilor
- Facilitati, salarii si alocatii
- Imunitati
- Declaratii de avere
Pasi pe calea adoptarii unui statut al membrilor
Asistentii membrilor
Capitolul
5. Grupurile politice
Evolutia istorica
Alcatuirea grupurilor
- Grupul Partidului Popular European (Crestin-Democrat) si al Democratilor
Europeni (PPE-DE)
- Grupul Partidului Socialistilor Europeni
- Alianta Liberalilor si Democratilor pentru Europa (ALDE)
- Grupul Ecologistilor/Alianta Libera Europeana
- Grupul Confederatia Stânga Unita Europeana/Stânga
Ecologista Nordica
- Grupul Independenta si Democratic (IND/DEM)
- Uniunea pentru Europa Natiunilor (UEN)
- Membrii independenti
Schimbarea apartenentei la grupurile politice
Sprijinul acordat de catre Parlamentul European grupurilor politice
Personalul grupurilor politice
Structura grupurilor
Metode de lucru în cadrul grupurilor
Activitati specifice ale grupurilor politice
Delegatiile partidelor nationale
Disciplina si instructiunile de votare în cadrul grupurilor
politice
Echilibrul de forte si relatiile între grupuri
Federatiile partidelor europene
Capitolul
6. Structurile de conducere
Presedintele
Vicepresedintii
Chestorii
Alegerea presedintelui, a vicepresedintilor si â chestorilor
Conferinta presedintilor, Biroul si Colegiul Chestorilor
Conferinta presedintilor de comisii si Conferinta presedintilor
de delegatii
Capitolul
7. Comisiile parlamentare
Structura si rolul comisiilor
Membrii comisiilor
Functionarii si alegerea lor
Coordonatorii grupurilor
Personalul comisiilor
Locul, orarul si caracterul reuniunilor
Activitatea comisiilor
-Proiecte de raport si avize
-Volumul si distribuirea rapoartelor
- Desemnarea raportorilor si a raportorilor pentru avize
- Optiunile raportorilor
- Traiectoria rapoartelor în cadrul unei comisii
- Proceduri alternative si simplificate
- Tratarea documentelor confidentiale în cadrul unei comisii
Subcomisiile, comisiile temporare si alte structuri ad-hoc
-Subcomisiile
-Comisiile temporare
- Alte structuri ad-hoc
Concluzii
Capitolul
8. Delegatiile interparlamentare
Evolutia istorica
Numarul si componenta delegatiilor
Conducerea delegatiilor
Rolul delegatiilor
Relatiile cu restul Parlamentului
Adunarile parlamentare
- Adunarea Parlamentara Mixta a ACP
-Adunarea Parlamentara Euromed
- Relatia cu alte organisme interparlamentare
Monitorizarea alegerilor si alte delegatii ad-hoc
Evaluare generala
Capitolul
9. Sedintele plenare
Cadrul de desfasurare
Programul tipic al unei perioade de sesiune
Sedintele „publice" ale Biroului si ale Conferintei presedintilor
Modul de stabilire a ordinii de zi a plenarelor
Dezbaterile privind încalcari ale drepturilor omului
- Dezbaterile extraordinare
-Sedintele oficiale
Alocarea timpului rezervat interventiilor în cadrul dezbaterilor
Votarea
Ordinea votatii
Obtinerea majoritatii: negocierile între grupuri
Practici procedurale
Disciplina în Camera
Inregistrarea sedintelor în plen
Conduzii
Capitolul
10. Intergrupurile
Evolutia intergrupurilor începând cu 1979
Reglementarea intergrupurilor
Exemple de intergrupuri
- Intergrupul pentru o Constitutie Europeana
- Intergrupul pentru Bunastarea si Protectia Animalelor
Concluzii
Capitolul
11. Secretariatul Parlamentului
Cine face parte din personalul Parlamentului
Structura Secretariatului
Probleme cu care se confrunta Secretariatul
Viitorul Secretariatului
III:
COMPETENTELE PARLAMENTULUI
Capitolul
12. Parlamentul si legislatia
Procedura de consultare
- Extinderea sferei de aplicare a procedurii
- îmbunatatirea calitatii procedurii
- Consolidarea procedurii: decizia Curtii din 1980 si repercusiunile
sale
- Avantajele care au decurs din decizia Isaglucose
- Limitele deciziei Isoglucose
- Procedura de conciliere din 1975
- Consultarea dupa Amsterdam si Nisa
- Consultarea potrivit Constitutiei
Procedura de cooperare
Procedura de codecizie
- Natura procedurii
- Domeniul de aplicare a procedurii conform tratatelor existente
- Domeniul de aplicare a procedurii în temeiul Constitutiei
- Organizarea procedurii
- Impactul procedurii
- încercarile de evifâre a concilierii: acorduri la
prima si a doua lectura
- Negocierea unui compromis
Procedura de aviz conform
-Consimtamântul si Constitutia
Parlamentul si aprobarea acordurilor internationale
- Progrese timpurii
- Procedura de aviz conform introdusa de Actul Unic European
- Extinderea procedurii de aviz conform: Maastricht si tratatele
ulterioare
Dreptul de a initia legislatie
Rezolutii cu scop de initiere a legislatiei
Consecintele noilor proceduri legislative
-Stabilirea temeiului juridic al propunerilor
- Reconsultarea Parlamentului
- Consolidarea dialogului cu Consiliul si Comisia
.Programul legislativ anual
Monitorizarea pre- si postlegislariva
Evaluare de ansamblu
Capitolul
13. Rolul bugetar
Procedura bugetara anuala
- Pregatirea proiectului preliminar de buget
- Raspuns la proiectul de buget adoptat de catre Consiliu
- Prima lectura a proiectului de buget in Parlament
- De la prima la a doua lectura
- Optiunea de respingere
- Implementarea bugetului
Prioritatile politice ale Parlamentului în cadrul procedurii
bugetare
Evolutia cheltuielilor neobligatorii
- Folosirea ratei maxime de crestere
- Promovarea politicilor prin intermediul bugetului
Bugetul si Constitutia
Capitolul
14. Procesul de numire si demitere din functie
Introducere
Evolutia puterilor oficiale ale Parlamentului în ceea ce priveste
numirile
Parlamentul si numirea membrilor Comisiei
Numirile pentru Banca Centrala Europeana
Numirile pentru Curtea de Conturi
Numirea Ombudsmanului
Rolul Parlamentului European în procesul numirilor pentru
agentiile Uniunii Europene
Alte numiri
Niciun rol în numirile pentru functiile din cadrul Curtilor
Dreptul de cenzura
Capitolul
15. Controlul si supravegherea executivului
Relatiile generale dintre Parlamentul European si Comisie: Acordul-cadru
Controlul prin dezbateri, întrebari si rapoarte
- Dezbaterile privind declaratiile
- Intrebarile parlamentare
- Rapoarte
- Studiile Parlamentului si alte lucrari de cercetare
- Controlul în cadrul comisiilor
Controlul cheltuielilor si procedura descarcarii de gestiune
Supravegherea deciziilor executive si a dispozitiilor de executare:
chestiunea "comitologiei"
- Ce este comitologia?
- Decizia din 1987 privind comitologia
- Procedura Plumb-Delors
- Adoptarea unui "modus vivendi" în decembrie 1994
288
- Acordurile sectoriale comitologice
- Decizia Consiliului din 28 iunie 1999
- Procedura „Lamfalussy"
- Aplicarea deciziei din 1999
- Catre o solutie definitiva?
Comisiile de ancheta
Controlul judiciar
Dreptul de a participa pe deplin la procesul legislativ
- Ilegalitatea lipsei de actiune
- Autonomia institutionala
- Deciziile Parlamentului si ale Curtii privind acordurile internationale
- Anularea actelor adoptate de catre Parlament
- Contestarea actelor adoptate în comun de citte Parlament
si Consiliu
- Parlamentul si aplicarea legislatiei comunitare în statele
membre
Evaluare de ansamblu
Capitolul
16. Rolul de forum politic si mijloc de comunicare
Extinderea agendei parlamentare
- Dezbaterile cu structura fixa
- Rezolutiile adoptate Ia initiativa Parlamentului
- Audierile
- Activitatile din domeniul drepturilor omului
- Petitiile
- Expozitiile
O retea de legaturi
-Cai de acces spre alte institutii ale UE
- Legaturile cu guvernele individuale
-Cai de comunicare cu parlamentele nationale
Deschidere, transparenta si constiinta publica
- Vizibilitatea procedurala
- Grupurile de interese
-Media
-Vizitatorii
- Constiinta publica a Parlamentului
Evaluare generala
Capitolul
17. Parlamentul si schimbarea constitutionala
Proiectul de Tratat privind Uniunea Europeana si Actul Unic European
De la Actul Unic European la Maastricht
De la Maastricht la Amsterdam
Salata Nicoise
Conventia si Constitutia
Concluzii
IV:
ANEXE
1. Alegerile pentru Parlamentul European
2. Date de contact pentru birourile Parlamentului European
3. Surse de informare privind Parlamentul European |
