Tudorel Stefan, Introducere in dreptul comunitar, Editura C.H. Beck, Bucuresti, 2006.

 

Cuvânt-înainte

Abrevieri

Capitolul I. Istoricul structurii europene. Aspecte de ordin institutional si proceduri decizionale
Sectiunea I. Constitutia celor trei Comunitati
§1. Tratatele
1.1. Acquis-ul Schengen
§2. Cresterea numarului statelor membre
Sectiunea a Il-a. Structura institutionala
§1. Consiliul de Ministri (sau Consiliul Uniunii Europene)
§2. Comisia Europeana
§3. Consiliul European
§4. Parlamentul European
§5. Curtea Europeana de Justitie (CEJ sau Curtea)
§6. Alte organisme
6.1. Organisme consultative
Bibliografie

Capitolul II. Izvoarele dreptului comunitar
Sectiunea I. Legislatia
§1. Legislatia primara
§2. Legislatia secundara
2. l. Legislatia relevanta în domeniu si cerinte generale ale instrumentelor juridice comunitare
2.2. Acte ale institutiilor comunitare
2.2. l. Regulamentul
2.2.2. Directiva
2.2.3. Decizia
2.2.4. Recomandarile si avizele (sau opiniile)
2.2.5. Alte acte comunitare
2.3. Surse/izvoare necomunitare, specifice Uniunii Europene (în cadrul politicii externe si de securitate comuna si cooperarea politieneasca si judiciara în materie-penala)
§3. Dreptul comunitar complementar
3.1. Acordurile încheiate între statele membre pentru aplicarea tratatelor
3.2. Deciziile reprezentantilor guvernelor statelor membre reuniti în cadrul Consiliulului
3.3. Acordurile externe ale Comunitatii
§4. Principii generale de drept
4.1. Dreptul international
4.2. Principiile generale ale dreptului derivate din legislatia statelor membre
Sectiunea a Il-a. Jurisprudenta
Bibliografie

Capitolul III. Principiile dreptului comunitar. Efectele asupra ordinii juridice interne. Rolul judecatorului national
Sectiunea I. Principiul efectului direct
§1. Efectul direct al prevederilor Tratatului
§2. Cazul particular al directivelor
Sectiunea a Il-a. Principiul suprematiei dreptului comunitar
Sectiunea a IIl-a. Obligatia de a nu aplica dreptul national contrar dreptului comunitar
Sectiunea a IV-a. Obligatia de interpretare conform dreptului comunitar
Sectiunea a V-a. Asigurarea eficientei depline (effet utile) a dreptului comunitar
Sectiunea a Vl-a. Angajarea raspunderii statelor membre pentru nerespectarea dreptului comunitar
Bibliografie

Capitolul IV. Justitia comunitara
Sectiunea I. Actiuni introduse direct, pe cale principala, la Curte
I. Legislatie primara
§ l. Principiul competentei exclusive a instantelor comunitare în anumite materii
1.1. Actiunea în anulare
1.2. Acte care pot fi atacate în cadrul actiunii în anulare
1.3. Reclamantii neprivilegiati - art. 230 (4)
l .4. Actiunea pentru obligatia de a face, determinata de abtinerea institutiilor comunitare de a actiona/legifera
l .5. Actiunea pentru încalcarea dreptului comunitar de catre statele membre
Sectiunea a Il-a. Procedura hotarârii preliminare
I. Legislatia primara
§1. Introducere
1.1. Subiectul interpretarii dreptului comunitar prin intermediul hotarârii preliminare
§2. Initiativa cererii pentru o hotarâre preliminara
2.1. Organismele jurisdictionale (instantele) îndreptatite sa adreseze întrebari preliminare
2.2. Tipul de proceduri în care pot fi solicitate hotarâri preliminare
2.3. Care este momentul pentru a cere o hotarâre preliminara?
2.4. Care este rolul partilor din litigiul national?
2.5. Continutul si forma cererii
2.6. Obligatia sau facultatea de a cere o hotarâre preliminara
2.7. Limitele impuse obligatiei de a cere hotarâre preliminara
2.8. Obligatia de a cere o hotarâre preliminara praeter legeni
2.9. Instantele nationale au competenta de a suspenda aplicarea actului national adoptat pe baza unui regulament comunitar, în timp ce asteapta o hotarâre privind validitatea acelui regulament
§3. Procedura în fata Curtii Europene de Justitie
§4. Cealalta fata a monedei. Evolutia modului în care CEJ a receptionat cererile de hotarâre preliminara si a raspuns instantelor nationale
§5. Caracterul raspunsului
§6. Efectul interpretarii dreptului comunitar de catre Curte
Bibliografie

Capitolul V. Libera circulatie a marfurilor si politica comerciala comuna
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
Sectiunea a Il-a. Interdictia taxelor vamale
§ l. Interdictia taxelor cu efect echivalent taxelor vamale
§2. Taxe cu efect echivalent permise
Sectiunea a III-a. Impozitarea pe plan intern
§1. Diferentiere admisibila
§2. Jurisprudenta
2.1. Art. 90(1) TCE
2. l .1. Discriminare directa
2.1.2. Discriminare indirecta
2.2. Art. 90 (2) TCE - determinarea efectului protectionist
Sectiunea a IV-a. Interzicerea restrictiilor cantitative
§1. Masuri cu efect echivalent restrictiilor cantitative
Sectiunea a V-a. Exceptii justificate privind restrictiile de ordin cantitativ
§1. Exceptii rezultând din jurisprudenta
§2. Articolul 30 al Tratatului
§3. Aranjamente de comercializare specifice
Sectiunea a Vl-a. Politica comerciala comuna
§1. Scopul politicilor comerciale comune
§2. Exportul catre statele terte
§3. Importul din statele terte
§4. Legislatia antidumping
§5. Acorduri internationale
§6. Tariful vamal comun
§7. Nomenclatura combinata
7.1. Reguli generale de interpretare a nomenclaturii
§8. Rambursarea si remiterea taxei vamale
Sectiunea a VII-a. Importanta subiectului pentru magistratul national
§1. Libera circulatie a marfurilor
§2. Politica comerciala comuna
§3. Drept civil - Dreptul la actiune
§4. Dreptul penal
Bibliografie

Capitolul VI. Libera circulatie a persoanelor si dreptul de stabilire
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
§ l. Beneficiarii liberei circulatii a persoanelor si dreptului de stabilire
Sectiunea a Il-a. Conceptul de «lucratori»
Sectiunea a IlI-a. Dreptul de stabilire
§1. Persoanele fizice
§2. Persoanele juridice
Sectiunea a IV-a. Trasaturi ale dreptului la libera circulatie
§1. Continutul dreptului si restrictii permise de dreptul comunitar
§2. Dreptul de iesire si de intrare
§3. Dreptul de sedere pentru o perioada de maxim trei luni
§4. Dreptul de sedere pentru o perioada mai mare de trei luni
§5. Formalitati administrative pentru cetatenii Uniunii
§6. Eliberarea permiselor de sedere
§7. Valabilitatea permisului de sedere
§8. Pastrarea dreptului de sedere de catre membrii de familiei
§9. Pastrarea dreptului de sedere
§10. Dreptul de sedere permanenta
10.1. Regula generala pentru cetatenii Uniunii si membrii familiilor lor
10.2. Derogari pentru persoanele care nu mai lucreaza în statul membru gazda si pentru membrii familiilor lor
10.3. Dobândirea dreptului de sedere permanenta de catre anumiti membri de familie care nu sunt resortisanti ai unui stat membru
§11. Continuitatea sederii
§ 12. Restrictii ale dreptului de intrare si dreptului de sedere din motive de ordine publica, siguranta publica sau sanatate publica
§13. Protectia împotriva expulzarii
§14. Sanatate publica
§15. Notificarea deciziilor
§16. Garantii procedurale
§17. Durata interdictiei de intrare pe teritoriu
§18. Expulzarea ca pedeapsa sau masura accesorie
§19. Cazul specific al spatiului Schengen
Sectiunea a V-a. Restrângeri permise ale libertatii de circulatie a persoanelor
Sectiunea a Vl-a. Restrângeri permise ale^dreptului de stabilire
Bibliografie

Capitolul VII. Libertatea de circulatie a serviciilor
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
Sectiunea a Il-a. Notiunea de «servicii»
Sectiunea a IH-a. Distinctia fata de celelalte libertati
Sectiunea a IV-a. Restrictii permise ale liberei circulatii a serviciilor
Bibliografie

Capitolul VIII. Dreptul comunitar al concurentei
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
§1. Controlul acordurilor
1.1. Acorduri
1.2. Practici concertate
1.3. întreprindere
1.4. Efectul asupra comertului intracomunitar
1.5. Prevenirea, restrictionarea si distorsionarea concurentei
1.6. Efectul restrângerii concurentei
l .7. Acorduri exceptate
§2. Abuzul de pozitie dominanta
2. l. Abuzul de pozitie dominanta
2.2. Piata relevanta
2.3. Caracteristicile fizice ale produselor
2.4. Pretul
2.5. Scopul folosintei
2.6. Capacitatea de substituire a ofertei
2.7. Piata geografica relevanta
2.8. Criteriul timp
2.9. Dominanta
2.9.1. Pozitie dominanta - sublinierea pietei de referinta
2.10. Puterea economica pe piata
2.11. Bariere la intrarea pe piata
2.11.1. Prevederile legale
2.11.2. Resursele financiare
2.11.3. Integrarea verticala
2.11.4. Diferentierea produsului
2.12. Abuzul pozitiei dominante
2.12.1. Strategii ale preturilor
2.12.2. Refuzul accesului la facilitatea esentiala
§3. Rolul Comisiei Europene si al autoritatilor nationale în aplicarea art. 81 si 82 TCE - Regulamentul nr. 1/2003
3.1. Principiile aplicarii art. 81 si 82 din Tratat
3.2. Sarcina probei
3.3. Relatia dintre art. 81 si 82 din Tratat si legislatiile nationale de concurenta
3.4. Competentele Comisiei
3.4.1. Constatarea si încetarea încalcarii
3.4.2. Masuri interimare
3.4.3. Competentele de investigatie. Investigatii asupra sectoarelor economice si a tipurilor de acorduri
3.4.4. Competenta de a lua declaratii
3.4.5. Competentele Comisiei de a efectua inspectii
3.4.6. Amenzi
3.4.7. Alte penalitati
3.4.8. Audierea partilor, a reclamantilor si a altora
3.5. Secretul profesional
3.6. Competentele autoritatilor de concurenta din statele membre
3.7. Cooperarea dintre Comisie si autoritatile de concurenta din statele membre
3.8. Schimbul de informatii
3.9. Suspendarea sau încetarea procedurilor
3.10. Investigatiile autoritatilor de concurenta din statele membre
3.11. Cooperarea cu instantele nationale
3.12. Aplicarea uniforma a dreptului comunitar privind concurenta
§4. Controlul asupra concentrarilor
4.1. Sfera de aplicare
4.2. Evaluarea concentrarilor
4.3. Definitia «concentrarii»
4.4. Proceduri de control
§5. întreprinderile publice
5.1. Principiul
5.2. Limitari
§6. Ajutorul public (de stat) acordat întreprinderilor (art. 87-89 din Tratatul CE)
6.1. Interdictia de principiu
6.2. Derogari
6.3. Controlul ajutoarelor
Bibliografie

Capitolul IX. Dreptul comunitar al consumatorului
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
Sectiunea a Il-a. Notiunea de «consumator»
Sectiunea a III-a. Evolutia dreptului comunitar al consumatorilor
Sectiunea a IV-a. Accesul la justitie al consumatorilor
§1. Entitati care au capacitatea sa initieze o actiune injustitie
Sectiunea a V-a. Dreptul la informare
Bibliografie

Capitolul X. Dreptul comunitar social
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Politica sociala
§ l. Introducere
§2. Asigurarea sigurantei si sanatatii la locul de munca
§3. Timpul de lucru
§4. Securitatea sociala
§5. Membrii familiei
§6. Egalitatea de tratament
§7. Cele 4 principii fundamentale ale securitatii sociale comunitare
7.1. Unicitatea legislatiei aplicabile
7.2. Principiul egalitatii de tratament
7.3. Mentinerea drepturilor dobândite
7.4. Mentinerea drepturilor în curs de dobândire
Sectiunea a Il-a. Principiul nediscriminârii în politica sociala a Comunitatii
§1. Legislatia secundara
§2. Jurisprudenta Curtii Europene de Justitie
2.1. Identificarea discriminarii
2.2. Depistarea unui tratament diferit pentru acelasi loc de munca
2.3. Sarcina probei
2.4. Orientarea sexuala
2.5. Actiunea afirmativa
§3. Noile directive adoptate în anul 2000
3.1. Cerinte profesionale speciale si determinante
3.1.1. Directiva 2000/78 si domeniul sau de aplicare
3.2. Cerinte profesionale
3.3. Amenajari rezonabile pentru persoanele cu dizabilitati
3.4. Justificarea unui tratament diferentiat pe motive de vârsta
§4. Rolul judecatorului national în solutionarea cauzelor de discriminare directa prevazute de Directivele 2000/43/CE si 2000/78/CE
Bibliografie

Capitolul XI. Proprietatea intelectuala
I. Legislatia primara
II. Legislatia secundara
Sectiunea I. Introducere
Sectiunea a Il-a. Dreptul de proprietate intelectuala versus piata interna
Sectiunea a III-a. Principii aplicate de Curte
§ l. Diferenta dintre existenta dreptului si stingerea sau extinctia exercitiului dreptului
1.1. Definirea subiectului fiecarui drept
1.2. Stingerea exercitiului dreptului
§2. Monopolul asupra drepturilor de proprietate intelectuala versus regulile liberei concurente
Sectiunea a IV-a. Rolul instantelor nationale în protectia drepturilor de proprietate intelectuala
§1. Persoane care au calitatea de a cere aplicarea de masuri, proceduri si despagubiri
§2. Prezumtia calitatii de autor sau de titular al dreptului
§3. Mijloace de proba
§4. Masuri de conservare a probelor
§5. Dreptul la informare
§6. Masuri provizorii si de conservare
§7. Masuri corective
§8. Alte masuri
§9. Masuri alternative
§10. Daune-interese
§11. Publicarea hotarârilor judecatoresti
Bibliografie

Capitolul XII. Cooperarea judiciara în materie civila în Uniunea Europeana
I. Legislatie primara
II. Legislatie secundara
Sectiunea I. Spre o codificare europeana a dreptului privat?
Sectiunea a Il-a. Cooperarea judiciara în materie civila în perioada anterioara Tratatului de la Amsterdam
Sectiunea a Hl-a. Care este situatia, în acest moment, în Uniunea Europeana?
Sectiunea a IV-a. Impactul asupra sistemului judiciar din România
Bibliografie

Anexa. Informatii legate de dreptul comunitar on line