Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa Constitutia europeana

EDUARD DRAGOMIR, DAN NITA - TRATATUL DE LA LISABONA - EDITURA NOMINA LEX

EDUARD DRAGOMIR, DAN NITA - CURTEA EUROPEANA A DREPTURILOR OMULUI - EDITURA NOMINA LEX

TITLUL VI

FUNCTIONAREA UNIUNII

CAPITOLUL I

DISPOZITII INSTITUTIONALE

SECTIUNEA 1

INSTITUTIILE

Subsectiunea 1

Parlamentul European

ARTICOLUL III-330

(1) Prin lege sau lege-cadru europeana a Consiliului se stabilesc masurile necesare pentru alegerea membrilor Parlamentului European prin vot universal direct, în conformitate cu o procedura uniforma aplicata în toate statele membre sau cu principii comune tuturor statelor membre.

Consiliul hotaraste în unanimitate, la initiativa Parlamentului European, dupa aprobarea de catre acesta, adoptata cu majoritatea membrilor sai. Legea sau legea-cadru intra în vigoare numai dupa aprobarea de catre statele membre, în conformitate cu normele lor constitutionale.

(2) Prin lege europeana a Parlamentului European se stabilesc statutul si conditiile generale privind exercitarea functiilor membrilor sai. Parlamentul European hotaraste, din proprie initiativa, dupa avizul Comisiei si dupa aprobarea Consiliului. Consiliul hotaraste în unanimitate asupra oricarei norme sau conditii privind regimul fiscal al membrilor sau al fostilor membri.

ARTICOLUL III-331

Statutul partidelor politice la nivel european prevazut la articolul I-46 alineatul (4), în special normele privind finantarea lor se stabilesc prin legi europene.

ARTICOLUL III-332

Parlamentul European, hotarând cu majoritatea membrilor sai, poate cere Comisiei sa prezinte orice propunere corespunzatoare privind chestiunile despre care considera ca necesita elaborarea unui act al Uniunii pentru punerea în aplicare a Constitutiei. În cazul în care nu prezinta propuneri, Comisia comunica Parlamentului European motivele sale.

ARTICOLUL III-333

În îndeplinirea misiunilor sale, Parlamentul European poate constitui, la cererea unui sfert din membrii sai, o comisie temporara de ancheta pentru a examina, fara a aduce atingere atributiilor conferite prin Constitutie altor institutii sau organe, pretinsa încalcare a normelor de drept sau administrare defectuoasa în aplicarea dreptului Uniunii, cu exceptia cazului în care pretinsele fapte sunt examinate de o instanta judecatoreasca si atât timp cât procedura judiciara nu este încheiata.

Comisia temporara de ancheta îsi înceteaza existenta prin depunerea raportului sau.

Normele privind exercitarea dreptului de ancheta se stabilesc prin lege europeana a Parlamentului European. Parlamentul European hotaraste, din proprie initiativa, dupa aprobarea Consiliului si a Comisiei.

ARTICOLUL III-334

În conformitate cu dispozitiile articolului I-10 alineatul (2) litera (d), orice cetatean al Uniunii, precum si orice persoana fizica sau juridica având resedinta sau sediul social într-un stat membru are dreptul de a adresa Parlamentului European, cu titlu individual sau în asociere cu alte persoane, o petitie privind un subiect care tine de domeniile de activitate ale Uniunii si care îl priveste în mod direct.

ARTICOLUL III-335

(1) Parlamentul European alege Ombudsmanul European. În conformitate cu dispozitiile articolului I-10 alineatul (2) litera (d) si articolului I-49, acesta este abilitat sa primeasca plângeri din partea oricarui cetatean al Uniunii sau a oricarei persoane fizice sau juridice cu resedinta sau sediul social într-un stat membru, care privesc cazuri de administrare defectuoasa în activitatea institutiilor, organelor, oficiilor sau agentiilor Uniunii, cu exceptia Curtii de Justitie a Uniunii Europene în exercitarea functiilor sale judiciare.

Potrivit misiunii sale, Ombudsmanul efectueaza investigatiile pe care le considera justificate, din proprie initiativa sau pe baza plângerilor care i-au fost adresate direct sau prin intermediul unui membru al Parlamentului European, cu exceptia cazului în care pretinsele fapte fac sau au facut obiectul unei proceduri judiciare. În cazul în care Ombudsmanul constata un caz de administrare defectuoasa, acesta sesizeaza institutia, organul, oficiul sau agentia în cauza, care dispune de un termen de trei luni pentru a-i comunica punctul sau de vedere. Ombudsmanul transmite apoi un raport Parlamentului European si institutiei, organului, oficiului sau agentiei în cauza. Persoana care a formulat plângerea este informata cu privire la rezultatul acestor investigatii.

În fiecare an, Ombudsmanul prezinta un raport Parlamentului European cu privire la rezultatele investigatiilor sale.

(2) Ombudsmanul este ales, dupa fiecare alegere a Parlamentului European, pe durata legislaturii. Mandatul acestuia poate fi reînnoit.

Ombudsmanul poate fi destituit de Curtea de Justitie, la plângerea Parlamentului European, în cazul în care nu mai îndeplineste conditiile necesare exercitarii functiilor sale sau a comis o fapta din culpa grava.

(3) Ombudsmanul îsi exercita functiile în deplina independenta. În îndeplinirea îndatoririlor sale, acesta nu solicita si nici nu accepta instructiuni din partea vreunei institutii, organ, oficiu sau agentii. Pe durata exercitarii functiilor sale, Ombudsmanul nu poate exercita nici o alta activitate profesionala, remunerata sau nu.

(4) Statutul si conditiile generale de exercitare a functiilor Ombudsmanului se stabilesc prin lege europeana a Parlamentului European. Acesta hotaraste din proprie initiativa, dupa avizul Comisiei si aprobarea Consiliului.

ARTICOLUL III-336

Parlamentul European se întruneste în sesiune anuala. Parlamentul se întruneste de drept în a doua zi de marti a lunii martie.

Parlamentul European se poate întruni în sesiune extraordinara, la cererea majoritatii membrilor sai, a Consiliului sau a Comisiei.

ARTICOLUL III-337

(1) Consiliul European si Consiliul sunt audiati de Parlamentul European în conditiile prevazute de regulamentul de procedura al Consiliului European si al Consiliului.

(2) Comisia poate asista la toate sedintele Parlamentului European si, la cerere, este audiata. Comisia raspunde oral sau în scris la întrebarile pe care i le adreseaza Parlamentul European sau membrii acestuia.

Parlamentul European dezbate, în sedinta publica, raportul general anual care îi este prezentat de Comisie.

ARTICOLUL III-338

Cu exceptia cazului în care în Constitutia dispune altfel, Parlamentul European hotaraste cu majoritatea voturilor exprimate. Cvorumul se stabileste prin regulamentul de procedura.

ARTICOLUL III-339

Parlamentul European îsi adopta regulamentul de procedura cu majoritatea voturilor membrilor sai.

Actele Parlamentului European se publica în conditiile prevazute de Constitutie si de regulamentul de procedura al acestuia.

ARTICOLUL III-340

Parlamentul European, sesizat printr-o motiune de cenzura privind activitatea Comisiei, se poate pronunta asupra acestei motiuni numai dupa cel putin trei zile de la depunerea acesteia si numai prin vot deschis.

În cazul în care motiunea de cenzura se adopta cu o majoritate de doua treimi din voturile exprimate si de catre majoritatea membrilor Parlamentului European, membrii Comisiei trebuie sa demisioneze colectiv din functiile lor, iar ministrul afacerilor externe trebuie sa demisioneze din functiile pe care le exercita în cadrul Comisiei. Acestia ramân în functie si continua sa rezolve problemele curente pâna la înlocuirea lor în conformitate cu articolele I-26 si I-27. În acest caz, mandatul membrilor Comisiei numiti pentru a-i înlocui expira la data la care ar fi trebuit sa expire mandatul membrilor Comisiei obligati sa demisioneze colectiv din functiile lor.

Subsectiunea 2

Consiliul European

ARTICOLUL III-341

(1) În caz de vot, fiecare membru al Consiliului European poate primi mandat din partea unui singur alt membru.

Abtinerile membrilor prezenti sau reprezentati nu împiedica adoptarea hotarârilor Consiliului European pentru care este necesara unanimitatea.

(2) Presedintele Parlamentului European poate fi invitat de Consiliul European pentru a fi audiat.

Consiliul European hotaraste cu majoritate simpla în privinta problemelor de procedura, precum si pentru adoptarea regulamentului de procedura.

(4) Consiliul European este sprijinit de Secretariatul General al Consiliului.

Subsectiunea 3

Consiliul de Ministri

ARTICOLUL III-342

Consiliul se întruneste la convocarea presedintelui sau, la initiativa acestuia, a unuia dintre membri sai ori a Comisiei.

ARTICOLUL III-343

(1) În caz de vot, fiecare membru al Consiliului European poate primi mandat din partea unui singur alt membru.

(2) În cazul hotarârilor pentru care este necesara majoritate simpla, Consiliul hotaraste cu majoritatea membrilor sai.

(3) Abtinerile membrilor prezenti sau reprezentati nu împiedica adoptarea hotarârilor Consiliului pentru care este necesara unanimitatea.

ARTICOLUL III-344

(1) Un Comitet constituit din reprezentantii permanenti ai guvernelor statelor membre raspunde de pregatirea lucrarilor Consiliului si de executarea mandatelor care îi sunt încredintate de catre acesta. Comitetul poate adopta decizii de procedura în cazurile prevazute de regulamentul de procedura al Consiliului.

(2) Consiliul este sprijinit de Secretariatul General, aflat sub autoritatea unui secretar general numit de Consiliu.

Consiliul hotaraste cu majoritate simpla în privinta organizarii Secretariatului General.

(3) Consiliul hotaraste cu majoritate simpla în chestiunile de procedura, precum si în privinta adoptarii regulamentului sau de procedura.

ARTICOLUL III-345

Consiliul poate solicita Comisiei, cu majoritate simpla, sa efectueze toate studiile pe care acesta le considera oportune pentru realizarea obiectivelor comune si sa îi prezinte orice propuneri corespunzatoare. În cazul în care Comisia nu prezinta nici o propunere, aceasta comunica motivele Consiliului.

ARTICOLUL III-346

Consiliul adopta decizii europene pentru stabilirea statutului comitetelor prevazute de Constitutie. Consiliul hotaraste cu majoritate simpla, dupa consultarea Comisiei.

Subsectiunea 4

Comisia Europeana

ARTICOLUL III-347

Membrii Comisiei se abtin de la orice act incompatibil cu functiile lor. Statele membre respecta independenta acestora si nu încearca sa îi influenteze în îndeplinirea sarcinilor lor.

Pe durata mandatului lor, membrii Comisiei nu pot exercita nici o alta activitate profesionala, remunerata sau nu. La instalarea în functie, acestia se angajeaza solemn sa respecte, pe durata mandatului si dupa încheierea acestuia, obligatiile impuse de mandat si, în special, obligatia de onestitate si prudenta în a accepta, dupa încheierea mandatului, anumite functii sau avantaje. În cazul nerespectarii acestor obligatii, Curtea de Justitie, sesizata de Consiliu, care hotaraste cu majoritate simpla, sau de Comisie, poate hotarî, dupa caz, destituirea persoanei în cauza, în conditiile articolului III-349, sau decaderea din dreptul la pensie sau la alte avantaje echivalente.

ARTICOLUL III-348

(1) În afara de schimbarea ordinara si de deces, functiile membrilor Comisiei înceteaza în mod individual prin demisie sau destituire.

(2) Membrul Comisiei care a demisionat sau a decedat este înlocuit pe perioada ramasa pâna la încheierea mandatului de un nou membru având aceeasi cetatenie, numit de Consiliu, de comun acord cu presedintele Comisiei, dupa consultarea Parlamentului European si în conformitate cu criteriile mentionate la articolul I-26 alineatul (4).

Consiliul, hotarând în unanimitate, la propunerea presedintelui Comisiei, poate decide ca nu este necesara înlocuirea, în special în cazul în care durata ramasa pâna la încheierea mandatului membrului Comisiei este redusa.

(3) În caz de demisie, de destituire sau de deces, presedintele este înlocuit pâna la încheierea mandatului, în conformitate cu articolul I-27 alineatul (1) .

(4) În caz de demisie, de destituire sau de deces, ministrul afacerilor externe al Uniunii este înlocuit pâna la încheierea mandatului, în conformitate cu articolul I-28 alineatul (1).

(5) În caz de demisie a ansamblului membrilor Comisiei, acestia ramân în functie si continua sa rezolve problemele curente pâna la înlocuirea lor, pâna la încheierea mandatului, în conformitate cu articolele I-26 si I-27.

ARTICOLUL III-349

În cazul în care nu mai îndeplineste conditiile necesare exercitarii functiilor sale sau în care a comis o fapta din culpa grava, orice membru al Comisiei poate fi destituit de Curtea de Justitie, la plângerea Consiliului, adoptata cu majoritate simpla, sau a Comisiei.

ARTICOLUL III-350

Fara a aduce atingere articolului I-28 alineatul (4), responsabilitatile care îi revin Comisiei sunt structurate si repartizate între membrii sai de catre presedinte, în conformitate cu dispozitiile articolului I-27 alineatul (3). Presedintele poate reorganiza repartizarea acestor responsabilitati pe parcursul mandatului. Membrii Comisiei îsi exercita functiile care le sunt încredintate de presedinte, sub autoritatea acestuia.

ARTICOLUL III-351

Hotarârile Comisiei sunt valabil adoptate cu majoritatea membrilor sai. Cvorumul se stabileste prin regulamentul sau de procedura.

ARTICOLUL III-352

(1) Comisia adopta regulamentul de procedura pentru asigurarea functionarii sale si a serviciilor sale. Comisia asigura publicarea acestui regulament.

(2) Comisia publica în fiecare an, cu cel putin o luna înainte de deschiderea sesiunii Parlamentului European, un raport general privind activitatea Uniunii.

Subsectiunea 5

Curtea de Justitie a Uniunii Europene

ARTICOLUL III-353

Curtea de Justitie se întruneste în camere, în marea camera sau în plen, în conformitate cu Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

ARTICOLUL III-354

Curtea de Justitie este asistata de opt avocati generali. La cererea Curtii de Justitie, Consiliul, hotarând în unanimitate, poate adopta o decizie europeana pentru a mari numarul de avocati generali.

Avocatul general are rolul de a prezenta public, într-un mod pe deplin impartial si independent, concluzii motivate în cauzele care, în conformitate cu Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene, necesita interventia sa.

ARTICOLUL III-355

Judecatorii si avocatii generali ai Curtii de Justitie, alesi dintre personalitatile care prezinta toate garantiile de independenta si care îndeplinesc conditiile cerute de exercitarea celor mai înalte functii judiciare, în tarile din care provin, sau care sunt juristi reputati, sunt numiti de comun acord de guvernele statelor membre, dupa consultarea comitetului prevazut la articolul III-357.

La fiecare trei ani are loc o reînnoire partiala a judecatorilor si a avocatilor generali, în conditiile prevazute de Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

Judecatorii desemneaza presedintele Curtii de Justitie, din rândul lor, pe o perioada de trei ani. Mandatul acestuia poate fi reînnoit.

Curtea de Justitie îsi adopta regulamentul de procedura. Acest regulament se supune aprobarii Consiliului.

ARTICOLUL III-356

Numarul de judecatori ai Tribunalului se stabileste prin Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene. Statutul poate prevedea ca Tribunalul sa fie asistat de avocati generali.

Membrii Tribunalului sunt alesi dintre persoanele care prezinta toate garantiile de independenta si care dispun de capacitatea ceruta pentru exercitarea unor înalte functii jurisdictionale. Acestia sunt numiti de comun acord de catre guvernele statelor membre, dupa consultarea comitetului prevazut la articolul III-357.

La fiecare trei ani are loc o reînnoire partiala a Tribunalului.

Judecatorii desemneaza presedintele Tribunalului, din rândul lor, pe o perioada de trei ani. Mandatul acestuia poate fi reînnoit.

Tribunalul îsi adopta regulamentul de procedura, în acord cu Curtea de Justitie. Acest regulament se supune aprobarii Consiliului.

În cazul în care Statutul nu prevede altfel, dispozitiile Constitutiei referitoare la Curtea de Justitie sunt aplicabile Tribunalului.

ARTICOLUL III-357

Se instituie un comitet care emite un aviz cu privire la capacitatea candidatilor de a exercita functiile de judecator si avocat general în cadrul Curtii de Justitie si a Tribunalului, înainte ca guvernele statelor membre sa faca nominalizarile, în conformitate cu dispozitiile articolelor III-355 si III-356.

Comitetul este format din sapte personalitati alese dintre fostii membri ai Curtii de Justitie si ai Tribunalului, dintre membrii instantelor nationale supreme si din juristi reputati, dintre care unul este propus de Parlamentul European. Consiliul adopta o decizie europeana care stabileste regulamentul de functionare al acestui comitet, precum si o decizie europeana prin care sunt desemnati membrii comitetului. Comitetul hotaraste la initiativa presedintelui Curtii de Justitie.

ARTICOLUL III-358

(1) Tribunalul este competent sa solutioneze în prima instanta actiunile prevazute la articolele III-365, III-367, III-370, III-372 si III-374, cu exceptia celor care revin unui tribunal specializat înfiintat în aplicarea dispozitiilor articolului III-359 si a celor pe care Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene le rezerva acesteia. Statutul poate prevedea ca Tribunalul este competent pentru alte categorii de actiuni.

Hotarârile pronuntate de Tribunal în temeiul dispozitiilor prezentului alineat pot fi atacate cu recurs în fata Curtii de Justitie, privind numai motive de drept, în conditiile si în limitele prevazute de Statut.

(2) Tribunalul este competent sa solutioneze recursurile formulate împotriva hotarârilor tribunalelor specializate.

Hotarârile pronuntate de Tribunal în temeiul prezentului alineat pot fi în mod exceptional reexaminate de Curtea de Justitie, în conditiile si în limitele prevazute de Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene, în cazul în care exista un risc serios de a fi adusa atingere unitatii sau coerentei dreptului Uniunii.

(3) Tribunalul este competent sa solutioneze chestiunile preliminare, formulate potrivit dispozitiilor articolului III-369, în materii anume stabilite prin Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

În cazul în care considera ca o cauza necesita o solutie de principiu care poate afecta unitatea sau coerenta dreptului Uniunii, Tribunalul poate trimite cauza în fata Curtii de Justitie pentru ca aceasta sa hotarasca.

Deciziile pronuntate de Tribunal asupra chestiunilor preliminare pot fi în mod exceptional reexaminate de Curtea de Justitie, în conditiile si limitele prevazute de statut, în cazul în care exista un risc serios de a se aduce atingere a unitatii sau coerentei dreptului Uniunii.

ARTICOLUL III-359

(1) Pe lânga Tribunal pot fi înfiintate prin legi europene tribunale specializate care sa aiba competenta de a judeca în prima instanta anumite categorii de actiuni în materii speciale. Legile europene se adopta fie la propunerea Comisiei si dupa consultarea Curtii de Justitie, fie la cererea Curtii de Justitie si dupa consultarea Comisiei.

(2) Prin lege europeana privind înfiintarea unui anumit tribunal specializat se stabilesc normele de compunere a acestui tribunal si se precizeaza întinderea competentelor care îi sunt conferite.

(3) În fata Tribunalului, deciziile tribunalelor specializate pot fi atacate cu recurs, limitat la motive de drept sau, în cazul în care se prevede astfel prin legea europeana de înfiintare a tribunalului specializat, cu apel formulat inclusiv pentru motive de fapt.

(4) Membrii tribunalelor specializate sunt alesi dintre persoanele care prezinta toate garantiile de independenta si care întrunesc conditiile cerute pentru exercitarea functiilor judiciare. Acestia sunt numiti de Consiliu, care hotaraste în unanimitate.

(5) Tribunalele specializate îsi adopta regulamentul de procedura în acord cu Curtea de Justitie. Acest regulament se supune aprobarii Consiliului.

(6) Dispozitiile Constitutiei referitoare la Curtea de Justitie a Uniunii Europene si dispozitiile din Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene se aplica tribunalelor specializate, în cazul în care legea europeana privind crearea unui tribunal specializat nu dispune altfel. Titlul I si articolul 64 din Statut se aplica în orice situatie tribunalelor specializate.

ARTICOLUL III-360

În cazul în care Comisia considera ca un stat membru nu si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin în temeiul Constitutiei, emite un aviz motivat cu privire la acest subiect, dupa ce a oferit statului în cauza posibilitatea de a-si prezenta observatiile.

În cazul în care statul în cauza nu se conformeaza acestui aviz în termenul stabilit de Comisie, aceasta poate sesiza Curtea de Justitie a Uniunii Europene.

ARTICOLUL III-361

Oricare dintre statele membre poate sesiza Curtea de Justitie a Uniunii Europene în cazul în care considera ca un alt stat membru nu si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin în temeiul Constitutiei.

Înainte ca un stat membru sa introduca împotriva unui alt stat membru o actiune întemeiata pe o pretinsa încalcare a obligatiilor care îi revin în temeiul Constitutiei, acesta trebuie sa sesizeze Comisia.

Comisia emite un aviz motivat, dupa ce a dat posibilitatea statelor în cauza sa îsi prezinte în contradictoriu observatiile scrise si orale.

În cazul în care Comisia nu a emis avizul în termen de trei luni de la introducerea cererii, lipsa avizului nu împiedica sesizarea Curtii.

ARTICOLUL III-362

(1) În cazul în care Curtea de Justitie a Uniunii Europene constata ca un stat membru nu si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin în temeiul Constitutiei, acest stat este obligat sa ia masurile pe care le impune executarea hotarârii Curtii de Justitie.

(2) În cazul în care Comisia considera ca statul membru în cauza nu a luat masurile pe care le impune executarea hotarârii prevazute la alineatul (1), aceasta poate sesiza Curtea de Justitie a Uniunii Europene, dupa ce a dat statului în cauza posibilitatea de a-si prezenta observatiile. Comisia indica cuantumul sumei forfetare sau al penalitatilor cu titlu cominatoriu pe care statul membru în cauza trebuie sa le plateasca si pe care le considera adecvate împrejurarilor.

În cazul în care Curtea constata ca statul membru în cauza nu s-a conformat hotarârii sale, aceasta îi poate impune plata unei sume forfetare sau a unor penalitati cu titlu cominatoriu.

Aceasta procedura nu aduce atingere dispozitiilor articolului III-361.

(3) În cazul în care sesizeaza Curtea de Justitie a Uniunii Europene printr-o actiune în temeiul articolului III-360, considerând ca statul respectiv nu si-a îndeplinit obligatia de a comunica masurile de transpunere a unei legi-cadru europene, Comisia poate indica, în cazul în care considera necesar, valoarea sumei forfetare sau a penalitatii care urmeaza a fi platite de statul respectiv si pe care o considera adecvata situatiei.

În cazul în care constata neîndeplinirea obligatiei, Curtea poate impune statului membru respectiv plata unei sume forfetare sau a unor penalitati cu titlu cominatoriu, în limita valorii indicate de Comisie. Obligatia de plata intra în vigoare la data stabilita de Curte prin hotarârea sa.

ARTICOLUL III-363

Legile sau regulamentele europene ale Consiliului pot conferi Curtii de Justitie a Uniunii Europene competenta de fond în privinta sanctiunilor prevazute de acestea.

ARTICOLUL III-364

Fara a aduce atingere celorlalte dispozitii ale Constitutiei, Curtii de Justitie a Uniunii Europene îi poate fi atribuita prin lege europeana, în masura pe care aceasta o stabileste, competenta de a judeca litigii izvorâte din aplicarea actelor adoptate în temeiul Constitutiei care instituie titlurile europene de proprietate intelectuala.

ARTICOLUL III-365

(1) Curtea de Justitie a Uniunii Europene controleaza legalitatea legilor si a legilor-cadru europene, a actelor Consiliului, ale Comisiei si ale Bancii Centrale Europene, altele decât recomandarile si avizele, si a actelor Parlamentului European si ale Consiliului European menite sa produca efecte juridice fata de terti. Curtea de Justitie controleaza, de asemenea, legalitatea actelor organelor, oficiilor sau agentiilor Uniunii destinate sa produca efecte juridice fata de terti.

(2) În întelesul alineatului (1), Curtea de Justitie a Uniunii Europene este competenta sa se pronunte asupra actiunilor formulate de un stat membru, de Parlamentul European, de Consiliu sau de Comisie pentru motive de necompetenta, de încalcare a unor norme fundamentale de procedura, de încalcare a Constitutiei sau a oricarei norme de drept referitoare la aplicarea acesteia ori de abuz de putere.

(3) Curtea de Justitie a Uniunii Europene este competenta, în conditiile prevazute la alineatele (1) si (2), sa se pronunte asupra actiunilor formulate de Curtea de Conturi, de Banca Centrala Europeana si de Comitetul Regiunilor care urmaresc salvgardarea prerogativelor acestora.

(4) Orice persoana fizica sau juridica poate formula, în conditiile prevazute la alineatele (1) si (2), o actiune împotriva actelor al caror destinatar este sau care o privesc direct si individual, precum si împotriva actelor normative care o privesc direct si care nu presupun masuri de executare.

(5) Actele de constituire a organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii pot prevedea conditii si proceduri speciale privind actiunile formulate de persoanele fizice sau juridice împotriva actelor acestor organe, oficii sau agentii care sunt destinate sa produca efecte juridice fata de ele.

(6) Actiunile prevazute de prezentul articol trebuie formulate în termen de doua luni, dupa caz, de la publicarea actului, de la comunicarea acestuia reclamantului sau, în lipsa, de la data la care reclamantul a luat cunostinta de actul respectiv.

ARTICOLUL III-366

În cazul în care actiunea este întemeiata, Curtea de Justitie a Uniunii Europene declara actul contestat nul si neavenit.

Cu toate acestea, Curtea de Justitie indica, în cazul în care considera ca este necesar, care sunt efectele actului anulat, care trebuie considerate ca fiind irevocabile.

ARTICOLUL III-367

În cazul în care, prin încalcarea Constitutiei, Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul, Comisia sau Banca Centrala Europeana se abtin sa hotarasca, statele membre si celelalte institutii ale Uniunii pot sesiza Curtea de Justitie a Uniunii Europene pentru a constata aceasta încalcare. Prezentul articol se aplica, în aceleasi conditii, organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii care se abtin sa hotarasca.

Aceasta actiune este admisibila numai în cazul în care institutia, organul, oficiul sau agentia în cauza a fost solicitata în prealabil sa actioneze. În cazul în care, la expirarea unui termen de doua luni de la data acestei solicitari, institutia, organul, oficiul sau agentia nu si-a precizat pozitia, actiunea poate fi formulata într-un nou termen de doua luni.

Orice persoana fizica sau juridica poate sesiza Curtea, în conditiile stabilite în primul si al doilea paragraf, cu o plângere împotriva uneia dintre institutiile, organele, oficiile sau agentiile Uniunii care a omis sa îi adreseze un act, altul decât o recomandare sau un aviz.

ARTICOLUL III-368

Institutia, organul, oficiul sau agentia de la care emana actul anulat sau a carui abtinere a fost declarata contrara Constitutiei sunt obligate sa ia masurile impuse de executarea hotarârii Curtii de Justitie a Uniunii Europe.

Aceasta obligatie nu aduce atingere acelei obligatii care poate decurge din aplicarea celui de-al doilea paragraf al articolului III-431.

ARTICOLUL III-369

Curtea de Justitie a Uniunii Europe este competenta sa hotarasca, cu titlu preliminar, cu privire la:

(a) interpretarea Constitutiei;

(b) validitatea si interpretarea actelor adoptate de institutiile, organele, oficiile si agentiile Uniunii.

În cazul în care o asemenea chestiune se invoca în fata unei instante judecatoresti dintr-un stat membru, aceasta instanta judecatoreasca poate, în cazul în care considera ca o decizie în aceasta privinta este necesara pentru a pronunta o hotarâre, sa ceara Curtii sa decida cu privire la aceasta chestiune.

În cazul în care o asemenea chestiune se invoca într-o cauza pendinte în fata unei instante judecatoresti nationale ale carei hotarâri nu sunt supuse vreunei cai de atac în dreptul intern, aceasta instanta judecatoreasca este obligata sa sesizeze Curtea.

În cazul în care o asemenea chestiune se invoca într-o cauza pendinte în fata unei instante judecatoresti nationale privind o persoana supusa unei masuri privative de libertate, Curtea hotaraste în termenul cel mai scurt.

ARTICOLUL III-370

Curtea de Justitie a Uniunii Europene este competenta sa solutioneze litigiile care au ca obiect repararea prejudiciilor mentionate la al doilea si al treilea paragraf al articolului III-431.

ARTICOLUL III-371

Curtea de Justitie este competenta sa se pronunte în privinta legalitatii unui act adoptat de Consiliul European sau de Consiliu în temeiul articolului I-59 numai la cererea statului membru care face obiectul unei constatari a Consiliului European sau a Consiliului si numai în privinta respectarii dispozitiilor de procedura prevazute de respectivul articol.

Aceasta cerere trebuie prezentata în termen de o luna de la data respectivei constatari. Curtea hotaraste în termen de o luna de la data cererii.

ARTICOLUL III-372

Curtea de Justitie a Uniunii Europene este competenta sa hotarasca asupra oricarui litigiu dintre Uniune si agentii sai, în limitele si conditiile stabilite prin Statutul functionarilor Uniunii si Regimul care se aplica celorlalti agenti ai Uniunii.

ARTICOLUL III-373

Curtea de Justitie a Uniunii Europene este competenta, în limitele mentionate mai jos, sa solutioneze litigiile referitoare la:

(a) îndeplinirea obligatiilor statelor membre care rezulta din Statutul Bancii Europene de Investitii. Consiliul de Administratie al Bancii dispune în acest sens de atributiile recunoscute Comisiei prin articolul III-360;

(b) hotarârile Consiliului Guvernatorilor Bancii Europene de Investitii. Fiecare stat membru, Comisia si Consiliul de Administratie al Bancii pot formula o actiune în aceasta privinta, în conditiile prevazute la articolul III-365;

(c) hotarârile Consiliului de Administratie al Bancii Europene de Investitii. Actiunile împotriva acestor hotarâri pot fi formulate, în conditiile prevazute la articolul III-365, numai de catre statele membre sau de catre Comisie si numai pentru nerespectarea procedurilor prevazute la articolul 19 alineatele (2), (5), (6) si (7) din Statutul Bancii;

(d) îndeplinirea de catre bancile centrale nationale a obligatiilor care rezulta din Constitutie si din Statutul Sistemului European al Bancilor Centrale si al Bancii Centrale Europene. În aceasta privinta, Consiliul Guvernatorilor Bancii Centrale Europene dispune, fata de bancile centrale nationale, de atributiile recunoscute Comisiei fata de statele membre prin articolul III-360. În cazul în care Curtea de Justitie a Uniunii Europene constata ca o banca centrala nationala nu si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin în temeiul Constitutiei, aceasta banca este obligata sa adopte dispozitiile impuse de executarea hotarârii Curtii.

ARTICOLUL III-374

Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca în temeiul unei clauze compromisorii cuprinsa într-un contract de drept public sau de drept privat, încheiat de Uniune sau în numele acesteia.

ARTICOLUL III-375

(1) Sub rezerva competentelor atribuite Curtii de Justitie a Uniunii Europene prin Constitutie, litigiile la care Uniunea este parte nu sunt, pentru acest motiv, sustrase competentei instantelor judecatoresti nationale.

(2) Statele membre se angajeaza sa nu supuna un diferend cu privire la interpretarea sau aplicarea Constitutiei unui alt mod de solutionare decât celor prevazute de aceasta.

(3) Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca asupra oricarui diferend dintre statele membre în legatura cu obiectul Constitutiei, în cazul în care acest diferend îi este supus în temeiul unui compromis.

ARTICOLUL III-376

Curtea de Justitie a Uniunii Europene nu este competenta în privinta articolelor I-40 si I-41, a dispozitiilor din titlul V capitolul II privind politica externa si de securitate comuna si a articolului III-293 în masura în care se refera la politica externa si de securitate comuna.

Cu toate acestea, Curtea este competenta sa controleze respectarea dispozitiilor articolului III-308 si sa se pronunte în ceea ce priveste actiunile formulate în conditiile prevazute la articolul III-365 alineatul (4), privind controlul legalitatii masurilor restrictive împotriva persoanelor fizice sau juridice adoptate de Consiliu în temeiul titlului V capitolul II.

ARTICOLUL III-377

În exercitarea atributiilor sale privind dispozitiile sectiunilor 4 si 5 din titlul III capitolul IV privind spatiul de liberate, securitate si justitie, Curtea de Justitie a Uniunii Europene nu este competenta sa verifice legalitatea sau proportionalitatea operatiunilor efectuate de politie sau de alte servicii de aplicare a legii într-un stat membru si nici sa hotarasca cu privire la exercitarea responsabilitatilor care le revin statelor membre în vederea mentinerii ordinii publice si a apararii securitatii interne.

ARTICOLUL III-378

Fara a fi afectata de expirarea termenului prevazut la articolul III-365 alineatul (6), în cazul unui litigiu privind un act cu caracter general adoptat de o institutie, un organ, un oficiu sau o agentie a Uniunii, orice parte se poate prevala de motivele de drept prevazute la articolul III-365 alineatul (2) pentru a invoca în fata Curtii de Justitie a Uniunii Europene inaplicabilitatea acestui act.

ARTICOLUL III-379

(1) Actiunile înaintate Curtii de Justitie a Uniunii Europene nu au efect suspensiv. Cu toate acestea, în masura în care considera ca împrejurarile o impun, Curtea poate ordona suspendarea executarii actului atacat.

(2) În cauzele cu care este sesizata, Curtea de Justitie a Uniunii Europene poate dispune masurile provizorii necesare.

ARTICOLUL III-380

Hotarârile Curtii de Justitie a Uniunii Europene au forta executorie în conditiile prevazute la articolul III-401.

ARTICOLUL III-381

Statutul Curtii de Justitie a Uniunii Europene se stabileste printr-un protocol.

Prin lege europeana pot fi modificate dispozitiile Statutului, cu exceptia titlului I si a articolului 64. Aceasta se adopta la cererea Curtii de Justitie si dupa consultarea Comisiei sau la propunerea Comisiei si dupa consultarea Curtii de Justitie.

Subsectiunea 6

Banca Centrala Europeana

ARTICOLUL III-382

(1) Consiliul Guvernatorilor Bancii Centrale Europene este constituit din membrii Comitetului Director al Bancii Centrale Europene si din guvernatorii bancilor centrale nationale ale statelor membre care nu fac obiectul unei derogari în întelesul articolului III-197.

(2) Comitetul Director este constituit din presedinte, vicepresedinte si alti patru membri.

Presedintele, vicepresedintele si ceilalti membri ai Comitetului Director sunt numiti de Consiliul European, hotarând cu majoritate calificata si dupa consultarea Parlamentului European si a Consiliului Guvernatorilor Bancii Centrale Europene, dintre persoane a caror autoritate si experienta profesionala în domeniul monetar sau bancar sunt recunoscute.

Mandatul acestora este de opt ani si nu poate fi reînnoit.

Doar resortisantii statelor membre pot fi membri ai Comitetului Director.

ARTICOLUL III-383

(1) Presedintele Consiliului si un membru al Comisiei pot participa, fara drept de vot, la reuniunile Consiliului Guvernatorilor Bancii Centrale Europene.

Presedintele Consiliului poate propune o motiune spre deliberare Consiliului Guvernatorilor Bancii Centrale Europene.

(2) Presedintele Bancii Centrale Europene este invitat sa participe la reuniunile Consiliului în cazul în care acesta delibereaza asupra chestiunilor referitoare la obiectivele si misiunile Sistemului European al Bancilor Centrale.

(3) Banca Centrala Europeana prezinta Parlamentului European, Consiliului European, Consiliului si Comisiei un raport anual privind activitatea Sistemului European al Bancilor Centrale si politica monetara din anul precedent si din anul în curs. Presedintele Bancii Centrale Europene prezinta acest raport Parlamentului European, care poate organiza o dezbatere generala pe acest temei, si Consiliului.

Presedintele Bancii Centrale Europene si ceilalti membri ai Comitetului Director pot fi audiati, la cererea Parlamentului European sau din proprie initiativa, de organele competente ale Parlamentului European.

Subsectiunea 7

Curtea de Conturi

ARTICOLUL III-384

(1) Curtea de Conturi examineaza conturile tuturor veniturilor si cheltuielilor Uniunii. Aceasta examineaza, de asemenea, conturile tuturor veniturilor si cheltuielilor oricarui organ, oficiu sau agentie înfiintata de Uniune, în masura în care actul constitutiv al organului, oficiului sau agentiei nu exclude aceasta examinare.

Curtea de Conturi prezinta Parlamentului European si Consiliului o declaratie de certificare a exactitatii conturilor, precum si a legalitatii si corectitudinii operatiunilor subordonate, declaratie care se publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Aceasta declaratie poate fi completata cu evaluari speciale pentru fiecare domeniu major de activitate a Uniunii.

(2) Curtea de Conturi examineaza legalitatea si corectitudinea veniturilor si cheltuielilor si asigura buna gestiune financiara. În acest context, Curtea de Conturi semnaleaza îndeosebi orice neregula.

Controlul veniturilor se efectueaza pe baza veniturilor de realizat si a celor realizate efectiv de Uniune.

Controlul cheltuielilor se efectueaza pe baza angajamentelor, precum si a platilor.

Aceste controale pot fi efectuate înainte de încheierea conturilor exercitiului bugetar avut în vedere.

(3) Controlul se efectueaza asupra actelor justificative si, daca este cazul, la fata locului la celelalte institutii, în sediile oricarui organ, oficiu sau agentii care administreaza venituri sau cheltuieli în numele Uniunii si în statele membre, inclusiv în imobilele oricarei persoane fizice sau juridice care beneficiaza de venituri de la buget. În statele membre, controlul se efectueaza în cooperare cu institutiile nationale de control sau, în cazul în care acestea nu dispun de competentele necesare, cu serviciile nationale competente. Curtea de Conturi si institutiile nationale de control ale statelor membre practica o cooperare bazata pe încredere si pe respectarea independentei acestora. Aceste institutii sau servicii informeaza Curtea de Conturi în cazul în care intentioneaza sa participe la control.

Orice document sau informatie necesara îndeplinirii misiunii Curtii de Conturi se comunica acesteia, la cererea sa, de catre celelalte institutii, organe, oficii sau agentii care gestioneaza venituri sau cheltuieli în numele Uniunii, de catre persoanele fizice sau juridice care beneficiaza de varsaminte de la buget si de catre institutiile nationale de control sau, în cazul în care acestea nu dispun de competentele necesare, de catre serviciile nationale competente.

În ceea ce priveste activitatea de gestionare a veniturilor si cheltuielilor Uniunii exercitata de Banca Europeana de Investitii, dreptul de acces al Curtii de Conturi la informatiile detinute de Banca este reglementat printr-un acord încheiat între Curtea de Conturi, Banca si Comisie. În lipsa acestui acord, Curtea de Conturi are, cu toate acestea, acces la informatiile necesare pentru a efectua controlul veniturilor si cheltuielilor Uniunii administrate de Banca.

(4) Curtea de Conturi întocmeste un raport anual dupa încheierea fiecarui exercitiu. Acest raport se transmite celorlalte institutii si se publica în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, însotit de raspunsurile acestor institutii la observatiile Curtii de Conturi.

De asemenea, Curtea de Conturi îsi poate prezenta oricând observatiile, în special sub forma unor rapoarte speciale privind chestiuni specifice si poate emite avize la cererea uneia dintre celelalte institutii.

Aceasta îsi adopta rapoartele anuale, rapoartele speciale sau avizele cu majoritatea membrilor care o compun. Cu toate acestea, Curtea de Conturi poate crea în cadrul sau camere pentru adoptarea anumitor categorii de rapoarte sau avize, în conditiile prevazute de regulamentul sau de procedura.

Aceasta sprijina Parlamentul European si Consiliul în exercitarea functiei acestora de control al executiei bugetului.

Aceasta îsi adopta regulamentul de procedura. Acest regulament se supune aprobarii Consiliului.

ARTICOLUL III-385

(1) Membrii Curtii de Conturi sunt alesi dintre personalitati care fac parte sau au facut parte, în statul lor, din institutiile de control financiar extern sau care au o calificare deosebita pentru aceasta functie. Acestia trebuie sa prezinte toate garantiile de independenta.

(2) Membrii Curtii de Conturi sunt numiti pentru un mandat de sase ani. Mandatul lor poate fi reînnoit. Consiliul adopta o decizie europeana care stabileste lista de membri întocmita potrivit propunerilor fiecarui stat membru. Acesta hotaraste dupa consultarea Parlamentului European.

Membrii Curtii de Conturi desemneaza din rândul lor pe presedinte, pentru un termen de trei ani. Mandatul acestuia poate fi reînnoit.

(3) În îndeplinirea misiunilor lor, membrii Curtii de Conturi nu solicita si nici nu accepta instructiuni de la nici un guvern si de la nici un alt organism. Acestia se abtin de la orice act incompatibil cu functiile lor.

(4) Pe durata mandatului lor, membrii Curtii de Conturi nu pot exercita nici o alta activitate profesionala, remunerata sau nu. La instalarea în functie, acestia se angajeaza solemn sa respecte, pe durata mandatului si dupa încheierea acestuia, obligatiile impuse de mandat si, în special, obligatia de onestitate si prudenta în a accepta, dupa încheierea mandatului, anumite functii sau avantaje.

(5) În afara de schimbarea ordinara si de deces, functiile membrilor Curtii de Conturi înceteaza în mod individual prin demisie sau destituire, declarata de Curtea de Justitie în conformitate cu dispozitiile alineatului (6).

Persoana în cauza este înlocuita pâna la încheierea mandatului.

Cu exceptia destituirii, membrii Curtii de Conturi ramân în functie pâna la înlocuirea lor.

(6) Membrii Curtii de Conturi pot fi decazuti din functiile lor sau din dreptul la pensie ori din alte avantaje numai în cazul în care Curtea de Justitie constata, la cererea Curtii de Conturi, ca au încetat sa corespunda conditiilor cerute sau nu mai îndeplinesc obligatiile ce decurg din functia lor.

SECTIUNEA 2

ORGANELE CONSULTATIVE ALE UNIUNII

Subsectiunea 1

Comitetul Regiunilor

ARTICOLUL III-386

Numarul membrilor Comitetului Regiunilor nu poate depasi trei sute cincizeci. Consiliul, hotarând în unanimitate, la propunerea Comisiei, adopta o decizie europeana care stabileste compunerea Comitetului.

Membrii Comitetului, precum si un numar egal de supleanti, sunt numiti pentru cinci ani. Mandatul acestora poate fi reînnoit. Acestia nu pot fi în acelasi timp membri ai Parlamentului European.

Consiliul adopta decizia europeana care stabileste lista membrilor si supleantilor în conformitate cu propunerile facute de catre fiecare stat membru.

La încheierea mandatului prevazut la articolul I-32 alineatul (2), în temeiul caruia au fost propusi, mandatul membrilor Comitetului înceteaza din oficiu si acestia sunt înlocuiti, în conformitate cu aceeasi procedura, pâna la încheierea mandatului.

ARTICOLUL III-387

Comitetul Regiunilor îsi desemneaza, dintre membrii sai, presedintele si biroul, pentru un mandat de doi ani si jumatate.

Comitetul este convocat de presedinte, la cererea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei. Acesta se poate întruni si din proprie initiativa.

Comitetul îsi stabileste regulamentul de procedura.

ARTICOLUL III-388

Comitetul Regiunilor este consultat de Parlamentul European, de Consiliu sau de Comisie în cazurile prevazute de Constitutie si în toate celelalte cazuri în care una din aceste institutii considera acest lucru oportun si, în special, în care acestea privesc cooperarea transfrontaliera.

În cazul în care considera necesar, Parlamentul European, Consiliul sau Comisia acorda Comitetului un termen pentru ca acesta sa îsi prezinte avizul, termen care nu poate fi mai mic de o luna de la data la care comunicarea este adresata presedintelui în acest scop. Dupa expirarea termenului acordat, lipsa avizului nu împiedica actiunile viitoare.

În cazul în care Comitetul Economic si Social este consultat, Comitetul Regiunilor este informat de Parlamentul European, de Consiliu sau de Comisie cu privire la cererea de aviz. În cazul în care considera ca sunt în joc interese regionale specifice, Comitetul Regiunilor poate emite un aviz în acest sens. Acesta poate sa emita un aviz si din proprie initiativa.

Avizul Comitetului, precum si procesul verbal al dezbaterilor sale se transmit Parlamentului European, Consiliului si Comisiei.

Subsectiunea 2

Comitetul Economic si Social

ARTICOLUL III-389

Numarul membrilor Comitetului Economic si Social nu poate depasi trei sute cincizeci. Consiliul, hotarând în unanimitate, la propunerea Comisiei, adopta o decizie europeana care stabileste compunerea Comitetului.

ARTICOLUL III-390

Membrii Comitetului Economic si Social sunt numiti pentru un mandat de cinci ani. Mandatul acestora poate fi reînnoit.

Consiliul adopta decizia europeana care stabileste lista membrilor întocmita în conformitate cu propunerile facute de fiecare stat membru.

Consiliul hotaraste dupa consultarea Comisiei. Acesta poate obtine opinia organizatiilor europene reprezentative pentru diferitele sectoare economice si sociale si ale societatii civile, pe care activitatea Uniunii le priveste.

ARTICOLUL III-391

Comitetul Economic si Social îsi desemneaza, dintre membrii sai, presedintele si biroul pentru un mandat de doi ani si jumatate.

Comitetul este convocat de presedinte, la cererea Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei. Acesta se poate întruni si din proprie initiativa.

Comitetul îsi adopta regulamentul de procedura.

ARTICOLUL III-392

Comitetul Economic si Social este consultat de Parlamentul European, Consiliu sau Comisie, în cazurile prevazute de Constitutie. Comitetul poate fi consultat de aceste institutii în toate cazurile în care acestea considera oportun. Acesta poate emite un aviz si din proprie initiativa.

Avizul Comitetului, precum si procesul verbal al dezbaterilor sale se transmit Parlamentului European, Consiliului si Comisiei.

SECTIUNEA 3

BANCA EUROPEANA DE INVESTITII

ARTICOLUL III-393

Banca Europeana de Investitii are personalitate juridica.

Membrii acesteia sunt statele membre.

Statutul Bancii Europene de Investitii face obiectul unui protocol.

Prin lege europeana a Consiliului poate fi modificat Statutul Bancii Europene de Investitii. Consiliul, hotaraste în unanimitate, fie la cererea Bancii Europene de Investitii si dupa consultarea Parlamentului European si a Comisiei, fie la propunerea Comisiei si dupa consultarea Parlamentului European si a Bancii Europene de Investitii.

ARTICOLUL III-394

Banca Europeana de Investitii are misiunea de a contribui, recurgând la pietele de capital si la resursele proprii, la dezvoltarea echilibrata si neîntrerupta a pietei interne, în interesul Uniunii. În acest scop, Banca faciliteaza, în special prin acordarea de împrumuturi si garantii si fara a urmari un scop lucrativ, finantarea proiectelor de mai jos, în toate sectoarele economiei:

(a) proiecte care urmaresc punerea în valoare a regiunilor mai putin dezvoltate;

(b) proiecte care urmaresc modernizarea sau reconversia întreprinderilor ori crearea de noi activitati ca urmare a realizarii sau functionarii pietei interne si care, prin amploarea sau natura lor, nu pot fi finantate în întregime prin diferitele mijloace de finantare existente în fiecare dintre statele membre;

(c) proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care, prin amploarea sau natura lor, nu pot fi finantate în întregime prin diferitele mijloace de finantare existente în fiecare dintre statele membre.

În îndeplinirea misiunii sale, Banca Europeana de Investitii faciliteaza finantarea programelor de investitii în legatura cu interventiile fondurilor structurale si ale altor instrumente financiare ale Uniunii.

SECTIUNEA 4

DISPOZITII COMUNE INSTITUTIILOR,
ORGANELOR, OFICIILOR SI AGENTIILOR UNIUNII

ARTICOLUL III-395

(1) În cazul în care, în temeiul Constitutiei, Consiliul hotaraste la propunerea Comisiei, acesta poate modifica propunerea numai hotarând în unanimitate, cu exceptia cazurilor prevazute la articolele I-56, III-396 alineatele (10) si (13), III-404 si III-405 alineatul (2).

(2) Atât timp cât Consiliul nu a hotarât, Comisia îsi poate modifica propunerea în orice faza a procedurilor de adoptare a unui act al Uniunii.

ARTICOLUL III-396

(1) În cazul în care, în temeiul Constitutiei, legile sau legile-cadru europene se adopta în conformitate cu procedura legislativa ordinara, se aplica dispozitiile urmatoare:

(2) Comisia prezinta o propunere Parlamentului European si Consiliului.

Prima lectura

(3) Parlamentul European adopta pozitia sa în prima lectura si o transmite Consiliului.

(4) În cazul în care pozitia Parlamentului European este aprobata de Consiliu, actul respectiv se adopta cu formularea care corespunde pozitiei Parlamentului European.

(5) În cazul în care pozitia Parlamentului European nu este aprobata de Consiliu, acesta adopta pozitia sa în prima lectura si o transmite Parlamentului European.

(6) Consiliul informeaza pe deplin Parlamentul asupra motivelor care l-au condus la adoptarea pozitiei sale în prima lectura. Comisia informeaza pe deplin Parlamentul European cu privire la pozitia sa.

A doua lectura

(7) În cazul în care, în termen de trei luni de la data transmiterii, Parlamentul European:

(a) aproba pozitia Consiliului din prima lectura sau nu s-a pronuntat, actul respectiv se considera adoptat cu formularea care corespunde pozitiei Consiliului;

(b) respinge, cu majoritatea membrilor care îl compun, pozitia Consiliului din prima lectura, actul propus este considerat neadoptat;

(c) propune, cu majoritatea membrilor care îl compun, amendamente la pozitia Consiliului din prima lectura, textul astfel modificat se transmite Consiliului si Comisiei, care emite un aviz cu privire la aceste amendamente.

(8) În cazul în care, în termen de trei luni de la primirea amendamentelor Parlamentului European, Consiliul, hotarând cu majoritate calificata:

(a) aproba toate aceste amendamente, actul respectiv este considerat aprobat;

(b) nu aproba toate amendamentele, presedintele Consiliului, în consens cu presedintele Parlamentului European, convoaca comitetul de conciliere, într-un termen de sase saptamâni.

(9) Consiliul hotaraste în unanimitate cu privire la amendamentele care au facut obiectul unui aviz negativ din partea Comisiei.

Concilierea

(10) Comitetul de conciliere, care reuneste membrii Consiliului sau reprezentantii lor si tot atâtia membri ce reprezinta Parlamentul European, are misiunea de a ajunge la un acord asupra unui proiect comun, cu majoritatea calificata a membrilor Consiliului sau a reprezentantilor acestora si cu majoritatea membrilor ce reprezinta Parlamentul European, în termen de sase saptamâni de la data convocarii, pe baza pozitiilor Parlamentului si ale Consiliului din a doua lectura.

(11) Comisia participa la lucrarile comitetului de conciliere si ia toate initiativele necesare pentru promovarea unei apropieri între pozitiile Parlamentului European si ale Consiliului.

(12) În cazul în care, în termen de sase saptamâni de la convocare, comitetul de conciliere nu aproba nici un proiect comun, actul propus este considerat neadoptat.

A treia lectura

(13) În cazul în care, în acest termen, comitetul de conciliere aproba un proiect comun, Parlamentul European si Consiliul dispun fiecare de un termen de sase saptamâni de la aceasta aprobare, pentru a adopta actul respectiv în conformitate cu acest proiect, Parlamentul European hotarând cu majoritatea voturilor exprimate iar Consiliul cu majoritate calificata. În caz contrar, actul propus este considerat neadoptat.

(14) Termenele de trei luni si sase saptamâni prevazute de prezentul articol sunt prelungite cu cel mult o luna si doua saptamâni, la initiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Dispozitii speciale

(15) În cazul în care, în situatiile anume prevazute de Constitutie, o lege sau o lege-cadru se supune procedurii legislative ordinare la initiativa unui grup de state membre sau la recomandarea Bancii Centrale Europene ori la cererea Curtii de Justitie, alineatul (2), alineatul (6) teza a doua si alineatul (9) nu sunt aplicabile.

În aceste cazuri, Parlamentul European si Consiliul transmit Comisiei proiectul de act, precum si pozitiile lor din prima si din a doua lectura. Parlamentul European sau Consiliul poate solicita avizul Comisiei în orice faza a procedurii, aviz pe care Comisia îl poate emite si din proprie initiativa. Comisia poate de asemenea, în cazul în care considera necesar, sa participe la comitetul de conciliere în conditiile prevazute la alineatul (11).

ARTICOLUL III-397

Parlamentul European, Consiliul si Comisia se consulta reciproc si organizeaza, de comun acord, conditiile cooperarii lor. În acest scop, acestea pot, cu respectarea Constitutiei, sa încheie acorduri interinstitutionale care pot avea un caracter obligatoriu.

ARTICOLUL III-398

(1) În îndeplinirea misiunilor lor, institutiile, organele, oficiile si agentiile Uniunii se sprijina pe o administratie europeana transparenta, eficienta si independenta.

(2) În acest scop, prin legi europene se stabilesc dispozitii speciale, cu respectarea Statutului functionarilor Uniunii si a Regimului care se aplica celorlalti agenti ai Uniunii, adoptate în temeiul articolului III-427.

ARTICOLUL III-399

(1) Institutiile, organele, oficiile si agentiile Uniunii asigura transparenta lucrarilor lor si adopta în regulamentele lor de procedura, pentru punerea în aplicare a articolului I-50, dispozitii speciale privind accesul publicului la documente lor. Curtea de Justitie a Uniunii Europene, Banca Centrala Europeana si Banca Europeana de Investitii se supun dispozitiilor articolului I-50 alineatul 3 si ale prezentului articol numai în cazul în care exercita functii administrative.

(2) Parlamentul European si Consiliul asigura publicarea documentelor privind procedurile legislative în conditiile prevazute de legea europeana mentionata la articolul I-50 alineatul (3).

ARTICOLUL III-400

(1) Consiliul adopta decizii europene care stabilesc:

(a) salariile, indemnizatiile si pensiile presedintelui Consiliului European, ale presedintelui Comisiei, ale ministrului afacerilor externe al Uniunii, ale membrilor Comisiei, ale presedintilor, membrilor si grefierilor Curtii de Justitie a Uniunii Europene, precum si ale secretarului general al Consiliului;

(b) conditiile de încadrare în munca si, în special, salariile, indemnizatiile si pensiile presedintelui si membrilor Curtii de Conturi.

(2) Consiliul adopta regulamente si decizii europene care stabilesc indemnizatiile membrilor Comitetului Economic si Social.

ARTICOLUL III-401

Actele Consiliului, ale Comisiei sau ale Bancii Centrale Europene care impun o obligatie pecuniara în sarcina altor persoane decât statele membre constituie titlu executoriu.

Executarea silita este reglementata de normele de procedura civila în vigoare în statul membru pe teritoriul caruia aceasta are loc. Actele sunt învestite cu formula executorie, fara îndeplinirea nici unei alte formalitati decât cea a verificarii autenticitatii acestui titlu de catre autoritatea nationala pe care guvernul fiecarui stat membru o desemneaza în acest scop si a carei desemnare este adusa la cunostinta Comisiei si Curtii de Justitie a Uniunii Europene.

Dupa îndeplinirea acestor formalitati, la cererea partii interesate, aceasta poate proceda la executarea silita sesizând direct autoritatea competenta, în conformitate cu legislatia interna.

Executarea silita poate fi suspendata numai în temeiul unei decizii a Curtii de Justitie a Uniunii Europene. Cu toate acestea, controlul legalitatii masurilor de executare este de competenta instantele judecatoresti nationale.

CAPITOLUL II

DISPOZITII FINANCIARE

SECTIUNEA 1

CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL

ARTICOLUL III-402

(1) Cadrul financiar multianual se adopta pentru o perioada de cel putin cinci ani, în conformitate cu dispozitiile articolului I-55.

(2) Cadrul financiar stabileste valorile plafoanelor anuale ale alocarilor pentru angajamente pe categorii de cheltuieli si ale plafonului anual de alocari pentru plati. Categoriile de cheltuieli, al caror numar este limitat, corespund marilor sectoare de activitate ale Uniunii.

(3) Cadrul financiar prevede orice alte dispozitii utile bunei desfasurari a procedurii bugetare anuale.

(4) În cazul în care legea europeana a Consiliului pentru stabilirea unui nou cadru financiar nu a fost adoptata la încheierea cadrului financiar precedent, plafoanele si celelalte dispozitii corespunzatoare ultimului an al acestui cadru se proroga pâna la adoptarea acestei legi.

(5) Pe tot parcursul procedurii care conduce la adoptarea cadrului financiar, Parlamentul, Consiliul si Comisia iau toate masurile necesare pentru a facilita reusita procedurii.

SECTIUNEA 2

BUGETUL ANUAL AL UNIUNII

ARTICOLUL III-403

Exercitiul bugetar începe la 1 ianuarie si se încheie la 31 decembrie.

ARTICOLUL III-404

Bugetul anual al Uniunii se adopta prin legi europene, în conformitate cu dispozitiile de mai jos:

(1) Fiecare institutie întocmeste, înainte de 1 iulie, o situatie estimativa a cheltuielilor sale pentru exercitiul bugetar urmator. Comisia grupeaza aceste situatii într-un proiect de buget ce poate contine estimari divergente.

Acest proiect cuprinde veniturile si cheltuielile estimate.

(2) Propunerea care cuprinde proiectul de buget se prezinta de catre Comisie Parlamentului European si Consiliului pâna cel târziu la data de 1 septembrie a anului care precede anul executiei bugetului.

Comisia poate modifica proiectul de buget în cursul procedurii pâna la convocarea comitetului de conciliere prevazut la alineatul (5).

(3) Consiliul adopta pozitia sa asupra proiectului de buget si o transmite Parlamentului European pâna cel târziu la data de 1 octombrie a anului care precede anul executiei bugetului. Acesta informeaza pe deplin Parlamentul European asupra motivelor care l-au condus la adoptarea pozitiei respective.

(4) În cazul în care, în termen de patruzeci si doua de zile de la transmitere, Parlamentul European:

(a) aproba pozitia Consiliului, legea europeana a bugetului este adoptata;

(b) nu a luat o hotarâre, legea europeana a bugetului este considerata aprobata;

(c) adopta amendamente cu majoritatea membrilor sai, proiectul astfel modificat se transmite Consiliului si Comisiei. Presedintele Parlamentului European, în consens cu presedintele Consiliului, convoaca fara întârziere comitetul de conciliere. Cu toate acestea, comitetul de conciliere nu se întruneste în cazul în care, în termen de zece zile, Consiliul informeaza Parlamentul European ca aproba toate amendamentele sale.

(5) Comitetul de conciliere, ce reuneste membrii Consiliului sau reprezentantii acestora si tot atâtia membri reprezentând Parlamentul European, are misiunea de a ajunge, pe baza pozitiilor Parlamentului European si ale Consiliului, la un acord asupra unui proiect comun, cu majoritatea calificata a membrilor Consiliului sau a reprezentantilor lor si cu majoritatea membrilor reprezentând Parlamentul European, în termen de douazeci si una de zile de la data convocarii sale.

Comisia participa la lucrarile comitetului de conciliere si adopta toate initiativele necesare pentru promovarea apropierii pozitiilor Parlamentului European si ale Consiliului.

(6) În cazul în care, în termenul de douazeci si una de zile prevazut la alineatul (5), comitetul de conciliere ajunge la un acord asupra unui proiect comun, Parlamentul European si Consiliul dispun fiecare de un termen de paisprezece zile socotit de la data acordului pentru aprobarea proiectului comun.

(7) În cazul în care, în termenul de paisprezece zile prevazut la alineatul (6):

(a) Parlamentul European si Consiliul aproba fiecare proiectul comun sau nu iau o hotarâre, ori în cazul în care una dintre aceste institutii aproba proiectul comun iar cealalta nu a hotarât înca, legea europeana a bugetului este considerata adoptata definitiv în conformitate cu proiectul comun, sau

(b) Parlamentul European, hotarând cu majoritatea membrilor sai, si Consiliul resping proiectul comun, ori în cazul în care una dintre aceste institutii respinge proiectul comun iar cealalta nu a hotarât înca, Comisia prezinta un nou proiect de buget, sau

(c) Parlamentul European, hotarând cu majoritatea membrilor sai, respinge proiectul comun, iar Consiliul îl aproba, Comisia prezinta un nou proiect de buget, sau

(d) Parlamentul European aproba proiectul comun dar Consiliul îl respinge, Parlamentul European poate decide, într-un termen de paisprezece zile de la data respingerii de catre Consiliu si hotarând cu majoritatea membrilor sai si a trei cincimi din totalul voturilor exprimate, confirmarea tuturor sau doar a anumitor amendamente prevazute la alineatul (4) litera (c). În cazul în care unul dintre amendamentele Parlamentului European nu este confirmat, se retine pozitia aprobata în cadrul comitetului de conciliere referitoare la linia bugetara care face obiectul acestui amendament. Pe aceasta baza, legea europeana a bugetului este considerata adoptata definitiv.

(8) În cazul în care, în termenul de douazeci si una de zile prevazut la alineatul (5), comitetul de conciliere nu ajunge la un acord asupra unui proiect comun, Comisia prezinta un nou proiect de buget.

(9) La încheierea procedurii prevazute prezentul articol, presedintele Parlamentului European constata ca legea europeana a bugetului se adopta definitiv.

(10) Fiecare institutie îsi exercita atributiile care îi sunt acordate prin prezentul articol cu respectarea Constitutiei si a actelor adoptate în temeiul Constitutiei, în special în ceea ce priveste resursele proprii ale Uniunii si echilibrul veniturilor si cheltuielilor.

ARTICOLUL III-405

(1) În cazul în care, la începutul unui exercitiu bugetar, legea europeana a bugetului nu a fost adoptata definitiv, cheltuielile pot fi efectuate lunar pe capitol în conformitate cu legea europeana prevazuta la articolul III-412, în limita unei douasprezecimi din alocarile înscrise în legea europeana a bugetului exercitiului precedent, fara sa poata depasi o douasprezecime din alocarile prevazute de acelasi capitol al proiectului de buget.

(2) Consiliul, la propunerea Comisiei si cu respectarea celorlalte conditii prevazute la alineatul 1, poate adopta o decizie europeana de autorizare a cheltuielilor care depasesc o douasprezecime, în conformitate cu legea europeana prevazuta la articolul III-412. Acesta transmite de îndata decizia Parlamentului European.

Decizia europeana prevede masurile necesare în materie de resurse pentru asigurare aplicarii prezentului articol, cu respectarea legilor europene prevazute la articolul I-54 alineatele (3) si (4).

Aceasta intra în vigoare în termen de treizeci de zile de la adoptare în cazul în care, în acest termen, Parlamentul European, hotarând cu majoritatea membrilor sai, nu decide sa reduca aceste cheltuieli.

ARTICOLUL III-406

În conditiile stabilite prin legea europeana prevazuta la articolul III-318, alocarile, altele decât cele privind cheltuielile de personal, care nu au fost utilizate pâna la sfârsitul exercitiului bugetar pot face obiectul unui report limitat doar la exercitiul urmator.

Alocarile sunt clasificate pe capitole grupând cheltuielile dupa natura sau dupa destinatia acestora si sunt repartizate în conformitate cu legea europeana prevazute la articolul III-412.

Cheltuielile:

- Parlamentului European,

- Consiliului European si ale Consiliului,

- Comisiei,

- precum si ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene

fac obiectul unor sectiuni distincte ale bugetului, fara a aduce atingere regimului special al anumitor cheltuieli comune.

SECTIUNEA 3

EXECUTIA BUGETULUI SI DESCARCAREA

ARTICOLUL III-407

Comisia executa bugetul în cooperare cu statele membre, în conformitate cu legea europeana prevazuta la articolul III-412, pe proprie raspundere si în limita alocarilor acordate, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare. Statele membre coopereaza cu Comisia pentru a permite ca utilizarea alocarilor sa se faca dupa acelasi principiu.

Prin legea europeana prevazuta la articolul III-412 se stabilesc obligatiile de control si de audit ale statelor membre în executia bugetului, precum si raspunderile care decurg din acestea. Aceasta lege europeana stabileste raspunderile si normele de aplicare potrivit carora fiecare institutie participa la executia propriilor cheltuieli.

În cadrul bugetului, Comisia poate efectua transferuri, în limitele si conditiile prevazute de legea europeana prevazuta la articolul III-412, fie de la un capitol al bugetului la alt capitol, fie de la o subdiviziune la alta subdiviziune.

ARTICOLUL III-408

Comisia prezinta în fiecare an Parlamentului European si Consiliului conturile exercitiului bugetar precedent, aferente operatiunilor de buget. De asemenea, Comisia le comunica un bilant financiar privind activul si pasivul Uniunii.

Comisia prezinta, de asemenea, Parlamentului European si Consiliului un raport de evaluare a finantelor Uniunii bazat pe rezultatele obtinute, în special raportându-se la indicatiile date de Parlamentul European si Consiliu în temeiul articolului III-409.

ARTICOLUL III-409

(1) Parlamentul European, la recomandarea Consiliului, da descarcare Comisiei de executia bugetului. În acest scop, examineaza, în urma Consiliului, conturile, bilantul financiar si raportul de evaluare prevazute la articolul III-408, raportul anual al Curtii de Conturi, împreuna cu raspunsurile institutiilor controlate la observatiile Curtii de Conturi, declaratia de atestare prevazuta la articolul III-384 alineatul (1) al doilea paragraf, precum si rapoartele speciale pertinente ale Curtii de Conturi.

(2) Înainte de a da descarcare Comisiei sau în orice alt scop care are legatura cu exercitarea atributiilor acesteia de executie bugetara, Parlamentul European poate solicita sa audieze Comisia asupra executiei cheltuielilor sau a functionarii sistemelor de control financiar. Comisia prezinta Parlamentului European, la cererea acestuia, orice informatie necesara.

(3) Comisia ia toate masurile necesare pentru a da curs observatiilor care însotesc deciziile de descarcare si celorlalte observatii ale Parlamentului European privind executia cheltuielilor, precum si comentariilor care însotesc recomandarile de descarcare adoptate de Consiliu.

(4) La cererea Parlamentului European sau a Consiliului, Comisia întocmeste un raport privind masurile luate în lumina acestor observatii si comentarii, si în special privind instructiunile date serviciilor responsabile de executia bugetului. Aceste rapoarte sunt, de asemenea, transmise Curtii de Conturi.

SECTIUNEA 4

DISPOZITII COMUNE

ARTICOLUL III-410

Cadrul financiar multianual si bugetul anual se stabilesc în euro.

ARTICOLUL III-411

Comisia poate, sub rezerva informarii în acest sens a autoritatilor competente ale statelor membre în cauza, sa transfere în moneda unuia din statele membre activele pe care le detine în moneda altui stat membru, în masura necesara utilizarii acestor active în scopurile prevazute de Constitutie. În masura posibilului, Comisia evita astfel de transferuri în cazul în care detine deja active disponibile sau mobilizabile în monedele de care are nevoie.

Comisia comunica cu fiecare din statele membre în cauza prin intermediul autoritatii desemnate de acestea. În executia operatiunilor financiare, aceasta recurge la banca de emisiune a statului membru în cauza sau la o alta institutie financiara aprobata de acesta.

ARTICOLUL III-412

(1) Prin legi europene se stabilesc:

(a) normele financiare care definesc în special procedura care trebuie adoptata pentru stabilirea si executia bugetului si pentru predarea si verificarea conturilor;

(b) normele de organizare a controlului raspunderii participantilor la executia bugetului, în special a ordonatorilor si contabililor.

Legile europene în cauza se adopta dupa consultarea Curtii de Conturi.

(2) Consiliul adopta, la propunerea Comisiei, un regulament european care stabileste conditiile si procedura potrivit carora veniturile bugetare prevazute în regimul de resurse proprii ale Uniunii sunt puse la dispozitia Comisiei, precum si masurile care trebuie aplicate pentru a face fata, atunci când este cazul, nevoii de lichiditati. Consiliul hotaraste dupa consultarea Parlamentului European si a Curtii de Conturi.

(3) Consiliul hotaraste în unanimitate, pâna la 31 decembrie 2006, în toate cazurile prevazute de prezentul articol.

ARTICOLUL III-413

Parlamentul European, Consiliul si Comisia asigura disponibilitatea mijloacelor financiare care permit Uniunii sa-si îndeplineasca obligatiile juridice fata de terti.

ARTICOLUL III-414

La initiativa Comisiei se convoaca întâlniri periodice între presedintii Parlamentului European, Consiliului si Comisiei, în cadrul procedurilor bugetare prevazute de prezentul capitol. Presedintii iau toate masurile necesare pentru a promova concertarea si apropierea pozitiilor institutiilor pe care le conduc, în vederea facilitarii punerii în aplicare a dispozitiilor prezentului capitol.

SECTIUNEA 5

COMBATEREA FRAUDEI

ARTICOLUL III-415

(1) Uniunea si statele membre combat frauda si orice alta activitate ilegala care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii prin masuri luate în conformitate cu prezentul articol. Aceste masuri descurajeaza fraudele si ofera o protectie efectiva în statele membre, precum si în cadrul institutiilor, organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii.

(2) Pentru a combate frauda care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii, statele membre adopta aceleasi masuri pe care le adopta pentru a combate frauda care aduce atingere propriilor lor interese financiare.

(3) Fara a aduce atingere altor dispozitii ale Constitutiei, statele membre îsi coordoneaza actiunea urmarind sa apere interesele financiare ale Uniunii împotriva fraudei. În acest scop, statele membre organizeaza, împreuna cu Comisia, o cooperare strânsa si constanta între autoritatile competente.

(4) Prin legi sau legi-cadru europene se stabilesc masurile necesare în domeniul prevenirii fraudei care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii si în al combaterii acestei fraude, pentru a oferi o protectie efectiva si echivalenta în statele membre, precum si în cadrul institutiilor, organelor, oficiilor si agentiilor Uniunii. Acestea se adopta dupa consultarea Curtii de Conturi.

(5) Comisia, în cooperare cu statele membre, prezinta anual Parlamentului European si Consiliului un raport privind masurile adoptate pentru punerea în aplicare a prezentului articol.

CAPITOLUL III

FORMELE DE COOPERARE CONSOLIDATA

ARTICOLUL III-416

Formele de cooperare consolidata trebuie sa respecte Constitutia si dreptul Uniunii.

Acestea nu pot aduce atingere pietei interne si nici coeziunii economice, sociale si teritoriale. Formele de cooperare consolidata nu pot constitui o bariera sau o discriminare în schimburile dintre statele membre, ori sa provoace o denaturare a concurentei între ele.

ARTICOLUL III-417

Formele de cooperare consolidata trebuie sa respecte competentele, drepturile si obligatiile statelor membre neparticipante. Acestea din urma nu împiedica punerea lor în aplicare de catre statele membre participante.

ARTICOLUL III-418

(1) Din momentul stabilirii lor, formele de cooperare consolidata sunt deschise tuturor statelor membre, sub rezerva respectarii eventualelor conditii de participare stabilite prin decizia europeana de autorizare. Acestea ramân, de asemenea, deschise oricând pe durata functionarii lor, sub rezerva respectarii, pe lânga eventualele conditii mentionate mai sus, si a actelor deja adoptate în cadrul lor.

Comisia si statele membre participante la o forma de cooperare consolidata asigura promovarea participarii unui numar cât mai mare de state membre.

(2) Comisia si, daca este cazul, ministrul afacerilor externe al Uniunii informeaza periodic Parlamentul European si Consiliul cu privire la evolutia formelor de cooperare consolidata.

ARTICOLUL III-419

(1) Statele membre care doresc sa stabileasca între ele o forma de cooperare consolidata într-unul din domeniile prevazute de Constitutie, cu exceptia domeniilor de competenta exclusiva si a politicii externe si de securitate comune, înainteaza Comisiei o cerere precizând domeniul de aplicare si obiectivele urmarite prin forma de cooperare consolidata preconizata. Comisia poate prezenta Consiliului o propunere în acest sens. În cazul în care Comisia nu prezinta o propunere, aceasta comunica motivele statelor membre în cauza.

Autorizarea de a recurge la o forma de cooperare consolidata se acorda prin decizie europeana a Consiliului, care hotaraste la propunerea Comisiei si dupa aprobarea Parlamentului European.

(2) Cererea statelor membre ce doresc sa stabileasca între ele o forma de cooperare consolidata în cadrul politicii externe si de securitate comune este adresata Consiliului. Aceasta se transmite ministrului afacerilor externe care îsi da avizul asupra coerentei formei de cooperare consolidata preconizate cu politica externa si de securitate comuna a Uniunii, precum si Comisiei, care îsi da avizul în special asupra coerentei formei de cooperare consolidata preconizate cu celelalte politici ale Uniunii. Cererea se transmite, de asemenea, Parlamentului European spre informare.

Autorizarea de a recurge la o forma de cooperare consolidata este acordata prin decizie a Consiliului, care hotaraste în unanimitate.

ARTICOLUL III-420

(1) Orice stat membru care doreste sa participe la o forma de cooperare consolidata în curs într-unul din domeniile prevazute la articolul III-419 alineatul (1) îsi notifica intentia Consiliului si Comisiei.

În termen de patru luni de la data primirii notificarii, Comisia confirma participarea statului membru în cauza. Daca este cazul, aceasta constata îndeplinirea conditiilor de participare si adopta orice masuri tranzitorii necesare privind aplicarea actelor deja adoptate în cadrul formei de cooperare consolidate.

Cu toate acestea, în cazul în care considera ca nu sunt îndeplinite conditiile de participare, Comisia indica dispozitiile ce trebuie adoptate pentru îndeplinirea lor si stabileste un termen pentru a reexamina cererea de participare. La expirarea acestui termen, Comisia reexamineaza cererea, în conformitate cu procedura prevazuta de al doilea paragraf. În cazul în care Comisia considera ca în continuare nu sunt îndeplinite conditiile de participare, statul membru în cauza poate sesiza legatura cu aceasta Consiliul, care se pronunta asupra cererii. Consiliul hotaraste în conformitate cu dispozitiile articolului I-44 alineatul (3). Acesta poate, de asemenea, sa adopte, la propunerea Comisiei, masurile tranzitorii prevazute de al doilea paragraf.

(2) Orice stat membru care doreste sa participe la o forma de cooperare consolidata în cadrul politicii externe si de securitate comune notifica intentia sa Consiliului, ministrului afacerilor externe al Uniunii si Comisiei.

Consiliul confirma participarea statului membru în cauza dupa consultarea ministrului afacerilor externe al Uniunii si dupa ce a constatat, daca este cazul, îndeplinirea eventualelor conditii de participare. Consiliul, la propunerea ministrului afacerilor externe al Uniunii, poate sa adopte, de asemenea, orice masuri tranzitorii necesare privind aplicarea actelor deja adoptate în cadrul formei de cooperare consolidata. Cu toate acestea, în cazul în care considera ca nu sunt îndeplinite conditiile de participare, Consiliul indica dispozitiile care trebuie adoptate pentru îndeplinirea acestor conditii si stabileste un termen pentru reexaminarea cererii de participare.

În întelesul prezentului alineat, Consiliul hotaraste în unanimitate si în conformitate cu dispozitiile articolului I-44 alineatul (3).

ARTICOLUL III-421

Cheltuielile care rezulta din punerea în aplicare a unei forme de cooperare consolidata, altele decât costurile administrative necesare institutiilor, sunt în sarcina statelor membre participante, cu exceptia cazului în care Consiliul, hotarând în unanimitate, dupa consultarea Parlamentului European, nu decide altfel.

ARTICOLUL III-422

(1) În cazul în care o dispozitie a Constitutiei ce poate fi aplicata în cadrul unei forme de cooperare consolidata prevede adoptarea în unanimitate a hotarârii Consiliului, Consiliul, hotarând în unanimitate în conformitate cu conditiile prevazute la articolul I-44 alineatul (3), poate adopta o decizie europeana care sa prevada faptul ca acesta va hotarî cu majoritate calificata.

(2) În cazul în care o dispozitie a Constitutiei care poate fi aplicata în cadrul unei forme de cooperare consolidata prevede adoptarea de catre Consiliu a legilor sau legilor-cadru europene în conformitate cu o procedura legislativa speciala, Consiliul, hotarând în unanimitate în conformitate cu conditiile prevazute la articolul I-44 alineatul (3), poate adopta o decizie europeana care sa prevada faptul ca acesta va hotarî în conformitate cu procedura legislativa ordinara. Consiliul hotaraste dupa consultarea Parlamentului European.

(3) Alineatele (1) si (2) nu se aplica deciziilor care au implicatii militare sau în domeniul apararii.

ARTICOLUL III-423

Consiliul si Comisia asigura coerenta actiunilor întreprinse în cadrul unei forme de cooperare consolidata, precum si coerenta acestor actiuni cu politicile Uniunii, si coopereaza în acest scop.

Tratat privind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana - Editura C.H. Beck

Tratatele Uniunii Europene. Versiune consolidata - Editura Hamangiu