PARTEA
A CINCEA
Institutiile Comunitatii
TITLUL I
Dispozitii institutionale
Capitolul 1
Institutiile
Sectiunea întâi
Adunarea
Articolul 137
Adunarea, alcatuita din reprezentanti ai popoarelor statelor reunite
în Comunitate, îsi exercita atributiile de deliberare si
control care îi sunt acordate de prezentul tratat.
Articolul 138
(1) Adunarea este formata din delegatii desemnati de parlamente dintre
proprii lor membri, conform procedurii stabilite de fiecare stat membru.
(2) Numarul delegatilor se stabileste dupa cum urmeaza:
Belgia 14
Germania 36
Franta 36
Italia 36
Luxemburg 6
Tarile de Jos 14
(3) Adunarea elaboreaza proiecte în vederea organizarii de alegeri
prin vot universal direct, conform unei proceduri uniforme în
toate statele membre.
Consiliul, hotarând în unanimitate, adopta dispozitii pe
care le recomanda spre adoptare statelor membre, în conformitate
cu normele lor constitutionale.
Articolul 139
Adunarea se întruneste în sesiune anuala. Adunarea se întruneste
de drept în a treia zi de marti a lunii octombrie.
Adunarea se poate întruni în sesiune extraordinara, la cererea
majoritatii membrilor sai, a Consiliului sau a Comisiei.
Articolul 140
Adunarea îsi desemneaza dintre membrii sai presedintele si biroul.
Membrii Comisiei pot asista la toate sedintele Adunarii si, la cerere,
sunt audiati în numele Comisiei.
Comisia raspunde oral sau în scris la întrebarile pe care
i le adreseaza Adunarea sau membrii acesteia.
Consiliul este audiat de Adunare în conditiile adoptate prin regulamentul
sau de procedura.
Articolul 141
Cu exceptia cazului în care prezentul tratat dispune altfel, Adunarea
hotaraste cu majoritatea absoluta a voturilor exprimate.
Cvorumul se stabileste prin regulamentul
de procedura.
Articolul 142
Adunarea îsi adopta regulamentul de procedura cu majoritatea voturilor
membrilor sai.
Actele Adunarii se publica în conditiile
prevazute de acest regulament.
Articolul 143
Adunarea dezbate, în sedinta publica, raportul general anual care
îi este prezentat de Comisie.
Articolul 144
Adunarea, sesizata printr-o motiune de cenzura privind activitatea Comisiei,
se poate pronunta asupra acestei motiuni numai dupa cel putin trei zile
de la depunerea ei si numai prin vot deschis.
În cazul în care motiunea de cenzura se adopta cu o majoritate
de doua treimi din voturile exprimate si de catre majoritatea membrilor
Adunarii, membrii Comisiei trebuie sa renunte colectiv la functiile
lor. Acestia continua sa rezolve problemele curente pâna la înlocuirea
lor în conformitate cu articolul 158.
Sectiunea a doua
Consiliul
Articolul 145
Pentru a asigura realizarea obiectivelor stabilite de prezentul tratat
si în conditiile prevazute de acesta, Consiliul:
- asigura coordonarea politicilor economice generale ale statelor membre;
- dispune de atributii de decizie.
Articolul 146
Consiliul este constituit din reprezentantii statelor membre. Fiecare
guvern delega pe unul dintre membrii sai în Consiliu.
Presedintia este exercitata, prin rotatie, de fiecare membru al Consiliului,
pentru o perioada de sase luni, în ordinea alfabetica a statelor
membre.
Articolul 147
Consiliul se întruneste la convocarea presedintelui sau, la initiativa
acestuia, a unuia dintre membrii sai sau a Comisiei.
Articolul 148
(1) Cu exceptia cazului în care prezentul tratat dispune altfel,
hotarârile Consiliului se iau cu votul majoritatii membrilor sai.
(2) În cazul hotarârilor pentru care este necesara majoritatea
calificata, voturile membrilor se distribuie astfel:
Belgia 2
Germania 4
Franta 4
Italia 4
Luxemburg 1
Tarile de Jos 2
Hotarârile sunt valabil adoptate daca întrunesc cel putin:
- douasprezece voturi favorabile, în cazurile în care prezentul
tratat prevede ca hotarârile sa fie luate la propunerea Comisiei;
- douasprezece voturi favorabile exprimate de cel putin patru membri,
în celelalte cazuri.
(3) Abtinerile membrilor prezenti sau reprezentati nu împiedica
adoptarea hotarârilor Consiliului pentru care este necesara unanimitatea.
Articolul 149
În cazul în care, în temeiul prezentului tratat, un
act al Consiliului se adopta la propunerea Comisiei, Consiliul nu poate
adopta un act care modifica propunerea Comisiei decât hotarând
în unanimitate.
Atât timp cât Consiliul nu a hotarât, Comisia îsi
poate modifica propunerea initiala, mai ales în cazul în
care Adunarea a fost consultata în privinta acestei propuneri.
Articolul 150
În caz de vot, fiecare membru al Consiliului poate primi mandat
din partea unui singur alt membru.
Articolul 151
Consiliul adopta propriul sau regulament de procedura.
Acest regulament poate sa prevada constituirea unui Comitet format din
reprezentanti ai statelor membre. Consiliul stabileste misiunea si atributiile
acestui comitet.
Articolul 152
Consiliul poate solicita Comisiei sa efectueze toate studiile pe care
acesta le considera oportune pentru realizarea obiectivelor comune si
sa îi prezinte orice propuneri corespunzatoare.
Articolul 153
Consiliul adopta, cu avizul Comisiei, statutul comitetelor prevazute
de prezentul tratat.
Articolul 154
Consiliul, hotarând cu majoritate calificata, stabileste salariile,
indemnizatiile si pensiile presedintelui si ale membrilor Comisiei,
ale presedintelui, ale judecatorilor, ale avocatilor generali si ale
grefierului Curtii de Justitie. Consiliul stabileste, de asemenea, cu
aceeasi majoritate, orice indemnizatii care tin loc de remuneratie.
Sectiunea a treia
Comisia
Articolul 155
Pentru a asigura functionarea si dezvoltarea pietei comune, Comisia:
- vegheaza la aplicarea dispozitiilor prezentului tratat, precum si
a dispozitiilor adoptate de institutii în temeiul acestuia;
- formuleaza recomandari sau avize în domeniile care fac obiectul
prezentului tratat, în cazul în care se prevede acest lucru
în mod expres în tratat sau Comisia considera ca este necesar;
- dispune de atributii proprii de decizie si participa la adoptarea
actelor Consiliului si ale Adunarii în conditiile prevazute de
prezentul tratat;
- exercita competentele conferite de Consiliu pentru aplicarea normelor
stabilite de acesta.
Articolul 156
Comisia publica în fiecare an, cu cel putin o luna înainte
de deschiderea sesiunii Adunarii, un raport general privind activitatea
Comunitatii.
Articolul 157
(1) Comisia este constituita din noua membri, alesi în functie
de competenta lor generala si care ofera toate garantiile de independenta.
Numarul membrilor Comisiei poate fi modificat de Consiliu, hotarând
în unanimitate.
Pot fi membri ai Comisiei numai cetatenii statelor membre.
Comisia nu poate cuprinde mai mult de doi membri având cetatenia
aceluiasi stat.
(2) Membrii Comisiei îsi exercita functiile în deplina independenta,
în interesul general al Comunitatii.
În îndeplinirea sarcinilor lor, acestia nu solicita si nici
nu accepta instructiuni din partea nici unui guvern sau organism. Acestia
se abtin de la orice act incompatibil cu functiile lor. Fiecare stat
membru se angajeaza sa respecte acest principiu si sa nu încerce
sa influenteze membrii Comisiei în îndeplinirea sarcinilor
lor.
Pe durata mandatului lor, membrii Comisiei nu pot desfasura nici o alta
activitate profesionala, remunerata sau nu. La instalarea în functie,
acestia se angajeaza solemn sa respecte, pe durata mandatului si dupa
încetarea acestuia, obligatiile impuse de mandat si, în
special, obligatia de onestitate si prudenta în a accepta, dupa
încheierea mandatului, anumite functii sau avantaje. În
cazul nerespectarii acestor obligatii, Curtea de Justitie, sesizata
de Consiliu sau de Comisie, poate hotarî, dupa caz, destituirea
persoanei în cauza în conditiile articolului 160 sau decaderea
din dreptul la pensie ori la alte avantaje echivalente.
Articolul 158
Membrii Comisiei sunt numiti de comun acord de guvernele statelor membre.
Mandatul acestora are o durata de patru ani. Acesta poate fi reînnoit.
Articolul 159
În afara de schimbarea ordinara si de deces, functia de membru
al Comisiei înceteaza în mod individual, prin demisie sau
destituire.
Persoana în cauza este înlocuita pentru restul mandatului.
Consiliul, hotarând în unanimitate, poate decide ca nu este
necesara înlocuirea.
Cu exceptia cazului destituirii prevazute la articolul 160, membrii
Comisiei ramân în functie pâna la înlocuirea
lor.
Articolul 160
În cazul în care nu mai îndeplineste conditiile necesare
exercitarii functiilor sale sau a comis o fapta din culpa grava, orice
membru al Comisiei poate fi declarat destituit de Curtea de Justitie,
la plângerea Consiliului sau a Comisiei.
Într-un asemenea caz, Consiliul, hotarând în unanimitate,
poate, cu titlu provizoriu, sa îl suspende din functie si sa procedeze
la înlocuirea sa pâna la data la care Curtea de Justitie
se va pronunta.
Curtea de Justitie îl poate suspenda din functie, cu titlu provizoriu,
la cererea Consiliului sau a Comisiei.
Articolul 161
Presedintele si cei doi vicepresedinti ai Comisiei sunt desemnati dintre
membrii acesteia, pentru o perioada de doi ani, în conformitate
cu aceeasi procedura ca si cea prevazuta pentru numirea membrilor Comisiei.
Mandatul acestora poate fi reînnoit.
Cu exceptia cazului în care este reînnoit mandatul întregii
Comisii, numirea se face în urma consultarii Comisiei.
În caz de demisie sau de deces, presedintele si vicepresedintii
sunt înlocuiti pe perioada ramasa pâna la încheierea
mandatului, în conditiile stabilite la primul paragraf.
Articolul 162
Consiliul si Comisia se consulta reciproc si stabilesc, de comun acord,
conditiile cooperarii lor.
Comisia îsi stabileste regulamentul de procedura pentru a asigura
functionarea sa si a serviciilor sale în conditiile prevazute
de prezentul tratat. Comisia asigura publicarea acestui regulament.
Articolul 163
Hotarârile Comisiei sunt valabil adoptate cu majoritatea numarului
de membri prevazut la articolul 157.
Comisia se poate întruni valabil numai în prezenta numarul
de membri stabilit de regulamentul sau de procedura.
Sectiunea a patra
Curtea de Justitie
Articolul 164
Curtea de Justitie asigura respectarea dreptului în interpretarea
si aplicarea prezentului tratat.
Articolul 165
Curtea de Justitie este formata din sapte judecatori.
Curtea de Justitie se întruneste în plen. Cu toate acestea,
Curtea poate constitui în cadrul sau camere compuse fiecare din
trei sau cinci judecatori, pentru a lua anumite masuri de instructie
sau pentru a judeca anumite categorii de cauze, în conditiile
prevazute de un regulament stabilit în acest scop.
În toate cazurile, Curtea de Justitie se întruneste în
plen pentru a hotarî în cauzele cu care este sesizata de
un stat membru sau de o institutie a Comunitatii, precum si asupra chestiunilor
preliminare care îi sunt adresate în temeiul articolului
177.
La cererea Curtii de Justitie, Consiliul, hotarând în unanimitate,
poate mari numarul de judecatori si poate efectua adaptarile necesare
paragrafelor al doilea si al treilea si articolului 167 paragraful doi.
Articolul 166
Curtea de Justitie este asistata de doi avocati generali.
Avocatul general are rolul de a prezenta public, într-un mod pe
deplin impartial si independent, concluzii motivate în cauzele
prezentate Curtii de Justitie, cu scopul de a sprijini Curtea în
îndeplinirea misiunii sale, asa cum este definita aceasta la articolul164.
La cererea Curtii de Justitie, Consiliul, hotarând în unanimitate,
poate mari numarul de avocati generali si poate efectua adaptarile necesare
articolului 167 al treilea paragraf.
Articolul 167
Judecatorii si avocatii generali, alesi
dintre personalitatile care prezinta toate garantiile de independenta
si care îndeplinesc conditiile cerute de exercitarea celor mai
înalte functii jurisdictionale, în tarile din care provin,
sau care sunt juristi cu competente recunoscute, sunt numiti de comun
acord pentru un mandat de sase ani de guvernele statelor membre.
La fiecare trei ani are loc o reînnoire partiala a judecatorilor.
Aceasta înnoire partiala afecteaza, alternativ, trei sau patru
judecatori. Cei trei judecatori a caror desemnare este supusa reînnoirii
la sfârsitul primei perioade de trei ani sunt desemnati prin tragere
la sorti.
La fiecare trei ani are loc o reînnoire partiala a avocatilor
generali. Avocatul general a carui desemnare este supusa reînnoirii
la sfârsitul primei perioade de trei ani este desemnat prin tragere
la sorti.
Judecatorii si avocatii generali al caror mandat înceteaza pot
fi numiti din nou în functie.
Judecatorii desemneaza presedintele Curtii de Justitie, din rândul
lor, pentru un mandat de trei ani. Mandatul acestuia poate fi reînnoit.
Articolul 168
Curtea de Justitie numeste un grefier, caruia îi stabileste statutul.
Articolul 169
În cazul în care Comisia considera ca un stat membru nu
si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin în
temeiul prezentului tratat, emite un aviz motivat cu privire la acest
subiect, dupa ce a oferit statului în cauza posibilitatea de a-si
prezenta observatiile.
În cazul în care statul în cauza nu se conformeaza
acestui aviz în termenul stabilit de Comisie, aceasta poate sesiza
Curtea de Justitie.
Articolul 170
Oricare dintre statele membre poate sesiza Curtea de Justitie în
cazul în care considera ca un alt stat membru nu si-a îndeplinit
una din obligatiile care îi revin în temeiul prezentului
tratat.
Înainte ca un stat membru sa introduca împotriva unui alt
stat membru o actiune întemeiata pe o pretinsa încalcare
a obligatiilor care îi revin în temeiul prezentului tratat,
acesta trebuie sa sesizeze Comisia.
Comisia emite un aviz motivat, dupa ce a oferit posibilitatea statelor
în cauza sa îsi prezinte în contradictoriu observatiile
scrise si orale.
În cazul în care Comisia nu a emis avizul în termen
de trei luni de la introducerea cererii, lipsa avizului nu împiedica
sesizarea Curtii de Justitie.
Articolul 171
În cazul în care Curtea de Justitie constata ca un stat
membru nu si-a îndeplinit una din obligatiile care îi revin
în temeiul prezentului tratat, acest stat este obligat sa ia masurile
pe care le impune executarea hotarârii Curtii de Justitie.
Articolul 172
Regulamentele adoptate de Consiliu în conformitate cu dispozitiile
prezentului tratat pot conferi Curtii de Justitie competenta de fond
în privinta sanctiunilor prevazute de aceste regulamente.
Articolul 173
Curtea de Justitie controleaza legalitatea actelor Consiliului si ale
Comisiei, altele decât recomandarile sau avizele. În acest
scop, Curtea este competenta sa se pronunte asupra actiunilor formulate
de un stat membru, de Consiliu sau de Comisie pentru motive de necompetenta,
de încalcare a unor norme fundamentale de procedura, de încalcare
a prezentului tratat sau a oricarei norme de drept referitoare la aplicarea
sa ori de abuz de putere.
Orice persoana fizica sau juridica poate formula, în aceleasi
conditii, o actiune împotriva deciziilor al caror destinatar este
si împotriva deciziilor care, desi luate sub aparenta unui regulament
sau a unei decizii adresate unei alte persoane, o privesc în mod
direct si individual.
Actiunile prevazute de prezentul articol trebuie formulate în
termen de doua luni, dupa caz, de la publicarea actului, de la notificarea
acestuia reclamantului sau, în lipsa, de la data la care reclamantul
a luat cunostinta de actul respectiv.
Articolul 174
În cazul în care actiunea este întemeiata, Curtea
de Justitie declara actul contestat nul si neavenit.
Cu toate acestea, în ceea ce priveste regulamentele, Curtea de
Justitie indica, în cazul în care considera ca este necesar,
care sunt efectele regulamentului anulat care trebuie considerate ca
fiind irevocabile.
Articolul 175
În cazul în care, prin încalcarea prevederilor prezentului
tratat, Consiliul sau Comisia se abtin sa hotarasca, statele membre
si celelalte institutii ale Comunitatii pot sesiza Curtea de Justitie
pentru a constata aceasta încalcare.
Aceasta actiune este admisibila numai în cazul în care institutia
în cauza a fost solicitata în prealabil sa actioneze. În
cazul în care, la expirarea unui termen de doua luni de la data
acestei solicitari, institutia nu si-a precizat pozitia, actiunea poate
fi formulata într-un nou termen de doua luni.
Orice persoana fizica sau juridica poate sesiza Curtea de Justitie în
conditiile stabilite de paragrafele precedente cu o plângere împotriva
unei institutii a Comunitatii care a omis sa îi adreseze un act,
altul decât o recomandare sau un aviz.
Articolul 176
Institutia emitenta a actului anulat sau a carei abtinere a fost declarata
contrara prezentului tratat este obligata sa ia masurile impuse de executarea
hotarârii Curtii de Justitie.
Aceasta obligatie nu aduce atingere acelei obligatii care poate rezulta
din aplicarea articolului 215 al doilea paragraf.
Articolul 177
Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca, cu titlu preliminar,
cu privire la:
(a) interpretarea prezentului tratat;
(b) valabilitatea si interpretarea actelor adoptate de institutiile
Comunitatii;
(c) interpretarea statutelor organismelor înfiintate printr-un
act al Consiliului, în cazul în care statutele respective
prevad acest lucru.
În cazul în care o asemenea chestiune se invoca în
fata unei instante judecatoresti dintr-un stat membru, aceasta instanta
judecatoreasca poate, în cazul în care apreciaza ca o decizie
în aceasta privinta este necesara pentru a pronunta o hotarâre,
sa ceara Curtii de Justitie sa decida cu privire la aceasta chestiune.
În cazul în care o asemenea chestiune se invoca într-o
cauza pendinte în fata unei instante judecatoresti nationale ale
carei hotarâri nu sunt supuse vreunei cai de atac în dreptul
intern, aceasta instanta judecatoreasca este obligata sa sesizeze Curtea
de Justitie.
Articolul 178
Curtea de Justitie este competenta sa solutioneze litigiile care au
ca obiect repararea prejudiciilor mentionate la articolul 215 al doilea
paragraf.
Articolul 179
Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca asupra oricarui litigiu
dintre Comunitate si agentii sai, în limitele si conditiile stabilite
prin Statut sau care rezulta din regimul care se aplica acestora din
urma.
Articolul 180
Curtea de Justitie este competenta, în limitele mentionate mai
jos, sa solutioneze litigiile privind:
(a) îndeplinirea obligatiilor statelor membre care rezulta din
Statutul Bancii Europene de Investitii. Consiliul de administratie al
Bancii dispune în acest sens de atributiile recunoscute Comisiei
prin articolul 169;
(b) hotarârile Consiliului Guvernatorilor Bancii. Fiecare stat
membru, Comisia si Consiliul de Administratie al Bancii pot formula
o actiune în aceasta privinta, în conditiile prevazute la
articolul 173;
(c) hotarârile Consiliului de Administratie al Bancii. Actiunile
împotriva acestor hotarâri pot fi formulate, în conditiile
prevazute la articolul 173, numai de catre statele membre sau de catre
Comisie si numai pentru nerespectarea procedurilor prevazute la articolul
21 alineatele (2) si (5) - (7) inclusiv din Statutul Bancii.
Articolul 181
Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca în temeiul unei
clauze compromisorii cuprinsa într-un contract de drept public
sau de drept privat, încheiat de Comunitate sau în numele
acesteia.
Articolul 182
Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca asupra oricarui diferend
dintre statele membre în legatura cu obiectul prezentului tratat,
în cazul în care acest diferend îi este supus Curtii
în temeiul unui compromis.
Articolul 183
Litigiile în care Comunitatea este parte nu sunt, pentru acest
motiv, sustrase competentei instantelor judecatoresti nationale, cu
exceptia cazurilor în care prin prezentul tratat competenta este
atribuita Curtii de Justitie.
Articolul 184
Fara a fi afectata de expirarea termenului prevazut în articolul
173 paragraful al treilea, în cazul unui litigiu privind un regulament
al Consiliului sau al Comisiei, orice parte se poate prevala de motivele
de drept prevazute la articolul 173 primul paragraf pentru a invoca
în fata Curtii de Justitie inaplicabilitatea acestui regulament.
Articolul 185
Actiunile înaintate Curtii de Justitie nu au efect suspensiv.
Cu toate acestea, în masura în care considera ca împrejurarile
o impun, Curtea de Justitie poate ordona suspendarea executarii actului
atacat.
Articolul 186
În cauzele cu care este sesizata, Curtea de Justitie poate dispune
masurile provizorii necesare.
Articolul
187
Hotarârile Curtii de Justitie au forta executorie în conditiile
stabilite la articolul 192.
Articolul 188
Statutul Curtii de Justitie se stabileste printr-un protocol separat.
Curtea de Justitie îsi stabileste regulamentul de procedura. Acest
regulament se supune aprobarii unanime a Consiliului.
Capitolul 2
Dispozitii comune mai multor institutii
Articolul 189
Pentru îndeplinirea misiunii lor si în conditiile prevazute
de prezentul tratat, Consiliul si Comisia adopta regulamente si directive,
iau decizii si formuleaza recomandari sau avize.
Regulamentul are aplicabilitate generala. Acesta este obligatoriu în
toate elementele sale si se aplica direct în fiecare stat membru.
Directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru destinatar cu
privire la rezultatul care trebuie atins, lasând autoritatilor
nationale competenta în ceea ce priveste forma si mijloacele.
Decizia este obligatorie în toate elementele sale pentru destinatarii
pe care îi indica.
Recomandarile si avizele nu sunt obligatorii.
Articolul 190
Regulamentele, directivele si deciziile Consiliului si ale Comisiei
sunt motivate si se refera la propunerile sau avizele a caror obtinere
este obligatorie în executarea prezentului tratat.
Articolul 191
Regulamentele se publica în Jurnalul Oficial al Comunitatii. Acestea
intra în vigoare la data pe care o prevad sau, în lipsa
acesteia, în a douazecea zi de la publicare.
Directivele si deciziile se notifica destinatarilor lor si intra în
vigoare prin aceasta notificare.
Articolul 192
Deciziile Consiliului sau ale Comisiei care impun o obligatie pecuniara
în sarcina altor persoane decât statele membre constituie
titlu executoriu.
Executarea silita este reglementata de normele de procedura civila în
vigoare în statul pe teritoriul caruia are loc aceasta procedura.
Decizia este învestita cu formula executorie, fara îndeplinirea
nici unei alte formalitati decât cea a verificarii autenticitatii
acestui titlu de catre autoritatea nationala pe care guvernul fiecarui
stat membru o desemneaza în acest scop si a carei desemnare este
adusa la cunostinta Comisiei si Curtii de Justitie.
Dupa îndeplinirea acestor formalitati, la cererea partii interesate,
aceasta poate proceda la executarea silita, sesizând direct organul
competent în conformitate cu legislatia interna.
Executarea silita poate fi suspendata numai în temeiul unei decizii
a Curtii de Justitie. Cu toate acestea, controlul legalitatii masurilor
de executare este de competenta instantelor judecatoresti nationale.
Capitolul 3
Comitetul Economic si Social
Articolul 193
Se instituie un Comitet Economic si Social cu caracter consultativ.
Comitetul este format din reprezentanti ai diferitelor categorii ale
vietii economice si sociale, în special ai producatorilor, agricultorilor,
transportatorilor, lucratorilor, comerciantilor si mestesugarilor, ai
profesiunilor liberale si de interes general.
Articolul 194
Numarul membrilor Comitetului se stabileste dupa cum urmeaza:
Belgia 12
Germania 24
Franta 24
Italia 24
Luxemburg 5
Tarile de Jos 12
Membrii Comitetului sunt numiti de Consiliu, hotarând în
unanimitate, pentru un mandat de patru ani. Mandatul acestora poate
fi reînnoit.
Membrii Comitetului sunt desemnati individual, iar mandatul lor nu poate
fi imperativ.
Articolul 195
(1) În vederea numirii membrilor Comitetului, fiecare stat membru
adreseaza Consiliului o lista care cuprinde un numar dublu de candidati
fata de cel al locurilor atribuite resortisantilor sai.
Compunerea Comitetului trebuie sa tina seama de necesitatea asigurarii
unei reprezentari adecvate a diferitelor categorii ale vietii economice
si sociale.
(2) Consiliul consulta Comisia. Consiliul poate solicita opinia organizatiilor
europene reprezentative din diferitele sectoare economice si sociale
interesate de activitatea Comunitatii.
Articolul 196
Comitetul îsi desemneaza, dintre membrii sai, presedintele si
biroul pentru un mandat de doi ani.
Comitetul îsi adopta regulamentul de procedura si îl supune
aprobarii Consiliului, care hotaraste în unanimitate.
Comitetul este convocat de presedinte, la cererea Consiliului sau a
Comisiei.
Articolul 197
Comitetul cuprinde sectiuni specializate pentru principalele domenii
reglementate de prezentul tratat.
Comitetul cuprinde, în special, o sectiune pentru agricultura
si una pentru transporturi, care fac obiectul unor dispozitii speciale
prevazute în titlurile referitoare la agricultura si transporturi.
Functionarea sectiunilor specializate se realizeaza în cadrul
atributiilor generale ale Comitetului. Sectiunile specializate nu pot
fi consultate independent de Comitet.
Pe de alta parte, în cadrul Comitetului pot fi create subcomitete
care sa elaboreze, pentru anumite probleme si domenii, proiecte de aviz
ce trebuie supuse deliberarii Comitetului.
Regulamentul de procedura stabileste normele de compunere si normele
de competenta ale sectiunilor specializate si ale subcomitetelor.
Articolul 198
Comitetul este consultat în mod obligatoriu de Consiliu sau de
Comisie în cazurile prevazute în prezentul tratat. Comitetul
poate fi consultat de aceste institutii în toate cazurile în
care acestea considera oportun.
În cazul în care considera necesar, Consiliul sau Comisia
acorda Comitetului un termen pentru ca acesta sa îsi prezinte
avizul, termen care nu poate fi mai mic de zece zile de la data la care
comunicarea este adresata presedintelui în acest scop. Dupa expirarea
termenului acordat, lipsa avizului nu împiedica desfasurarea procedurilor.
Avizul Comitetului si avizul sectiunii specializate, precum si procesul
verbal al dezbaterilor sale se transmit Consiliului si Comisiei.
TITLUL II
Dispozitii financiare
Articolul 199
Toate veniturile si cheltuielile Comunitatii, inclusiv cele care se
refera la Fondul Social European, trebuie estimate pentru fiecare exercitiu
bugetar si trebuie înscrise în buget.
Veniturile si cheltuielile bugetare trebuie sa fie echilibrate.
Articolul 200
(1) Veniturile bugetare includ, fara a exclude alte venituri, contributiile
financiare ale statelor membre stabilite conform urmatorului criteriu
de repartizare:
Belgia 7,9
Germania 28
Franta 28
Italia 28
Luxemburg 0,2
Tarile de Jos 7,9
(2) Cu toate acestea, contributiile financiare ale statelor membre destinate
sa acopere cheltuielile Fondului Social European se stabilesc conform
urmatorului criteriu de repartizare:
Belgia 8,8
Germania 32
Franta 32
Italia 20
Luxemburg 0,2
Tarile de Jos 7
(3) Criteriile de repartizare pot fi modificate de Consiliu, care hotaraste
în unanimitate.
Articolul 201
Comisia analizeaza conditiile în care contributiile financiare
ale statelor membre prevazute în articolul 200 pot fi înlocuite
cu resurse proprii, în special cu venituri provenind din aplicarea
Tarifului Vamal Comun, la data la care acesta va fi aplicat definitiv.
În acest scop, Comisia prezinta propuneri Consiliului.
Consiliul, hotarând în unanimitate, dupa consultarea Adunarii
cu privire la aceste propuneri, poate adopta dispozitii pe care le recomanda
statelor membre spre adoptare în conformitate cu normele lor constitutionale.
Articolul 202
Cheltuielile înregistrate în buget sunt autorizate pe durata
unui exercitiu bugetar, cu exceptia unor dispozitii contrare ale regulamentului
adoptat pentru punerea în aplicare a articolului 209.
În conditiile care vor fi stabilite la data punerii în aplicare
a articolului 209, alocarile, altele decât cele pentru cheltuielile
de personal, neutilizate pâna la sfârsitul exercitiului
financiar, vor putea fi reportate exclusiv pentru exercitiul urmator.
Alocarile sunt clasificate pe capitole care grupeaza cheltuielile dupa
natura si destinatia lor si, daca este necesar, pe subdiviziuni, conform
regulamentului adoptat pentru punerea în aplicare a articolului
209.
Cheltuielile Adunarii, ale Consiliului, ale Comisiei si ale Curtii de
Justitie fac obiectul unor parti separate din buget, fara a aduce atingere
regimului special al anumitor cheltuieli comune.
Articolul 203
(1) Exercitiul bugetar începe la 1 ianuarie si se încheie
la 31 decembrie.
(2) Fiecare dintre institutiile Comunitatii întocmeste o situatie
estimativa a cheltuielilor sale. Comisia grupeaza aceste situatii într-un
proiect preliminar de buget. Acestuia i se anexeaza un aviz care poate
contine estimari divergente.
Comisia trebuie sa transmita Consiliului proiectul preliminar de buget
pâna cel târziu la data de 30 septembrie a anului care precede
executia bugetara.
Consiliul consulta Comisia si, daca este cazul, celelalte institutii
interesate ori de câte ori intentioneaza sa se abata de la acest
proiect preliminar.
(3) Consiliul, hotarând cu majoritate calificata, adopta proiectul
de buget si îl transmite apoi Adunarii.
Proiectul de buget trebuie transmis Adunarii cel târziu la data
de 31 octombrie a anului care precede executia bugetara.
Adunarea are dreptul sa propuna Consiliului modificari la proiectul
de buget.
(4) În cazurile în care, în termen de o luna de la
comunicarea proiectului de buget, Adunarea îl aproba sau nu transmite
Consiliului avizul sau, proiectul de buget se considera adoptat definitiv.
În cazul în care, în acest termen, Adunarea propune
modificari, proiectul de buget astfel modificat se transmite Consiliului.
Acesta delibereaza împreuna cu Comisia si, daca este cazul, si
cu celelalte institutii interesate si adopta definitiv bugetul, hotarând
cu majoritate calificata.
(5) Pentru aprobarea acelei parti din buget referitoare la Fondul Social
European, voturile membrilor Consiliului sunt ponderate dupa cum urmeaza:
Belgia 8
Germania 32
Franta 32
Italia 20
Luxemburg 1
Tarile de Jos 7
Hotarârile sunt valabile daca întrunesc cel putin 67 voturi
favorabile.
Articolul 204
În cazul în care, la începutul unui exercitiu bugetar,
bugetul nu a fost înca votat, cheltuielile pot fi efectuate lunar
pe capitole sau alte diviziuni, în functie de dispozitiile regulamentului
adoptat pentru punerea în aplicare a articolului 209, în
limita unei doisprezecimi din creditele acordate în bugetul din
exercitiul precedent, fara ca aceasta sa poata avea drept efect punerea
la dispozitia Comisiei a unor credite superioare unei doisprezecimi
din cele prevazute în proiectul de buget în pregatire.
Consiliul, hotarând cu majoritate calificata si sub rezerva respectarii
celorlalte conditii stabilite la primul paragraf, poate autoriza cheltuieli
care depasesc doisprezecimea prevazuta.
Statele membre varsa lunar, cu titlu provizoriu si în conformitate
cu criteriile de repartizare stabilite pentru exercitiul anterior, sumele
necesare pentru a asigura aplicarea prezentului articol.
Articolul 205
Comisia executa bugetul, în conformitate cu dispozitiile regulamentului
adoptat pentru punerea în aplicare a articolului 209, pe propria
raspundere si în limita creditelor alocate.
Regulamentul prevede dispozitiile speciale care reglementeaza participarea
fiecarei institutii la efectuarea cheltuielilor proprii.
În cadrul bugetului, Comisia poate proceda, în limitele
si conditiile stabilite de regulamentul adoptat pentru punerea în
aplicare a articolului 209, la transferarea de credite dintr-un capitol
în altul sau dintr-o subdiviziune în alta.
Articolul 206
Conturile aferente tuturor veniturilor si cheltuielilor bugetare sunt
analizate de o comisie de control formata din comisari de conturi care
ofera toate garantiile de independenta si este prezidata de unul dintre
comisari. Consiliul, hotarând în unanimitate, stabileste
numarul de comisari. Comisarii si presedintele comisiei de control sunt
numiti pentru un mandat de cinci ani de Consiliu, care hotaraste în
unanimitate. Remuneratia acestora se stabileste de Consiliu, care hotaraste
cu majoritate calificata.
Verificarea, care se efectueaza asupra actelor justificative si, daca
este cazul, la fata locului, are ca obiect constatarea legalitatii si
corectitudinii veniturilor si cheltuielilor si asigurarea unei bune
gestiuni financiare. Comisia de control întocmeste, în urma
încheierii fiecarui exercitiu bugetar, un raport pe care îl
adopta cu majoritatea membrilor sai.
Comisia prezinta anual Consiliului si Adunarii conturile exercitiului
încheiat, aferente operatiunilor bugetare, însotite de raportul
comisiei de control. De asemenea, aceasta le comunica un bilant financiar
care descrie activul si pasivul Comunitatii.
Consiliul, hotarând cu majoritate calificata, da descarcare Comisiei
de executia bugetului. Consiliul comunica Adunarii decizia sa.
Articolul 207
Bugetul se stabileste în unitatea de cont determinata în
conformitate cu dispozitiile regulamentului adoptat pentru punerea în
aplicare a articolului 209.
Contributiile financiare prevazute la articolul 200 alineatul (1) sunt
puse la dispozitia Comunitatii de statele membre si sunt exprimate în
moneda lor nationala.
Soldurile disponibile ale acestor contributii sunt depuse la trezoreriile
statelor membre sau la alte organisme desemnate de acestea. Pe durata
acestor depozite, fondurile depuse îsi pastreaza valoarea corespunzatoare
paritatii în vigoare la data constituirii depozitului în
raport cu unitatea de cont mentionata în primul paragraf.
Aceste disponibilitati pot fi investite în conditii care fac obiectul
unor acorduri între Comisie si statul membru în cauza.
Regulamentul adoptat pentru punerea în aplicare a articolului
209 stabileste conditiile tehnice în care se efectueaza operatiunile
financiare referitoare la Fondul Social European.
Articolul 208
Sub rezerva informarii autoritatilor competente ale statelor interesate,
Comisia poate transfera în moneda unuia dintre statele membre
activele pe care le detine în moneda unui alt stat membru, în
masura necesara utilizarii lor pentru obiectivele carora le sunt destinate
prin prezentul tratat. Comisia evita, în masura în care
este posibil, sa efectueze astfel de transferuri, în cazul în
care detine active disponibile sau care pot fi mobilizate în monedele
de care are nevoie.
Comisia comunica cu fiecare dintre statele membre prin intermediul autoritatii
desemnate de statul în cauza. Pentru efectuarea operatiunilor
financiare, Comisia poate recurge la serviciile bancii de emisiune a
statului membru în cauza sau la o alta institutie financiara autorizata
de acesta.
Articolul 209
Consiliul, hotarând în unanimitate la propunerea Comisiei:
(a) adopta regulamentele financiare care precizeaza în special
procedurile privind întocmirea si executia bugetului, precum si
prezentarea si verificarea conturilor;
(b) stabileste conditiile si procedura conform carora contributiile
statelor membre trebuie puse la dispozitia Comisiei;
(c) stabileste normele si organizeaza controlul raspunderii ordonatorilor
si contabililor.