Textul Tratatului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana

TITLUL III
DISPOZITII FINANCIARE

ARTICOLUL 25
(1) De la data aderarii, Bulgaria si România platesc urmatoarele sume corespunzatoare contributiei lor la capitalul varsat în contul capitalului subscris, astfel cum sunt acestea definite de dispozitiile articolului 4 din Protocolul nr. 5 la Statutul Bancii Europene de Investitii, anexat Constitutieil.
Bulgaria 14 800 000 EUR
România 42 300 000 EUR
Aceste contributii se platesc în opt transe egale scadente la datele de 31 mai 2007, 31 mai 2008, 31 mai 2009, 30 noiembrie 2009, 31 mai 2010, 30 noiembrie 2010, 31 mai 2011 si 30 noiembrie 2011.
(2) Bulgaria si România contribuie, în opt transe egale scadente la datele prevazute la alineatul
(1), la rezervele si provizioanele echivalente rezervelor, precum si la sumele care urmeaza a fi
incluse în cadrul rezervelor si provizioanelor, incluzând balanta contului de profit si pierderi,
determinate la sfârsitul lunii anterioare aderarii, astfel cum este prevazut în bilantul Bancii, cu sume
corespunzatoare procentelor de rezerve si provizioane prevazute mai jos *:
Bulgaria 0,181%
România 0,517%.
(3) Capitalul si platile prevazute la alineatele (1) si (2) se platesc de catre Bulgaria si România în
numerar în moneda euro, cu exceptia cazului în care Consiliul Guvernatorilor adopta în unanimitate
o derogare.
ARTICOLUL 26
(1) Bulgaria si România platesc urmatoarele sume catre Fondul de Cercetare pentru Carbune si
Otel prevazut în Decizia 2002/234/CECO a reprezentantilor guvernelor statelor membre, întruniti în
cadrul Consiliului, din 27 februarie 2002 privind implicatiile financiare ale expirarii Tratatului
CECO si Fondul de Cercetare pentru Carbune si Otell:
(MEUR în preturi curente)
Bulgaria 11,95
România 29,88.
(2) Contributiile la Fondul de Cercetare pentru Carbune si Otel se efectueaza în patru transe
începând din anul 2009 si se platesc dupa cum urmeaza, în fiecare caz în prima zi lucratoare a
primei luni a fiecarui an:
2009: 15% 2010: 20% 2011:30% 2012: 35%.
ARTICOLUL 27
(1) Licitatiile, derularea contractelor si platile pentru asistenta de preaderare din cadrul programului PHARE l, din cadrul programului PHARE pentru cooperare transfrontaliera 2 si pentru asistenta din cadrul Facilitatii de tranzitie prevazuta la articolul 31 urmeaza a fi gestionate, de la data aderarii, de agentiile de implementare din Bulgaria si România.
Comisia renunta, printr-o decizie adoptata în acest sens, la controlul sau prealabil asupra licitatiilor si contractarilor, pe baza unei proceduri de acreditare desfasurate de aceasta si a unei evaluari favorabile a Sistemului de Implementare Descentralizat Extins (SIDE), în conformitate cu criteriile si conditiile stabilite în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1266/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 privind coordonarea ajutorului acordat tarilor candidate în cadrul strategiei de preaderare si modificarea Regulamentului (CEE) nr. 3906/89, precum si cu dispozitiile articolului 164 din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene.
în cazul în care decizia Comisiei de renuntare la controlul prealabil nu este adoptata înainte de data aderarii, nici un contract semnat în intervalul de timp dintre data aderarii si data la care este adoptata decizia Comisiei nu poate fi finantat din asistenta de preaderare.
Cu toate acestea, prin exceptie, în cazul în care adoptarea deciziei Comisiei de renuntare la controlul prealabil este amânata pentru o data ulterioara datei aderarii pentru motive neimputabile autoritatilor din Bulgaria sau România, Comisia poate accepta, în cazuri temeinic motivate, finantarea din asistenta de preaderare a contractelor semnate în intervalul de timp dintre data aderarii si data adoptarii deciziei Comisiei, precum si continuarea implementarii asistentei de preaderare pentru un termen limitat, sub rezerva efectuarii de catre Comisie a controlului prealabil asupra licitatiilor si contractarilor.
(2) Angajamentele financiare contractate înainte de data aderarii în conformitate cu instrumentele financiare de preaderare prevazute la alineatul (1), precum si cele contractate dupa aderare în cadrul Facilitatii de tranzitie prevazute la articolul 31, inclusiv încheierea si înregistrarea, dupa aderare, a fiecarui angajament si a fiecarei plati legale continua sa fie reglementate de normele si regulamentele privind instrumentele financiare de preaderare si continua sa fie suportate din capitolele bugetare corespunzatoare, pâna la închiderea programelor si proiectelor în cauza. Cu toate acestea, procedurile de achizitii publice începute dupa data aderarii urmeaza sa fie îndeplinite în conformitate cu dispozitiile aplicabile ale Uniunii.
(3) Ultimul exercitiu de programare a asistentei de preaderare prevazute la alineatul (1) are loc în ultimul an anterior datei aderarii. Actiunile stabilite prin aceste programe vor trebui contractate în cei doi ani ulteriori. Nu poate fi acordata nici o prorogare a termenului de contractare, în mod exceptional si în cazuri temeinic motivate, prorogari limitate ca durata pot fi acordate pentru executarea contractelor.
Cu toate acestea, fondurile de preaderare destinate acoperirii cheltuielilor administrative, astfel cum sunt definite la alineatul (4), pot fi alocate în primii doi ani dupa aderare. Pentru costurile de audit si evaluare pot fi alocate fonduri de preaderare în cursul a pâna la cinci ani dupa aderare.
(4) Pentru a asigura încetarea treptata a functionarii instrumentelor financiare de preaderare prevazute la alineatul (1), precum si a programului ISPA l, Comisia poate lua toate masurile corespunzatoare pentru a se asigura ca personalul necesar din punct de vedere legal este mentinut în Bulgaria si România pentru cel mult nouasprezece luni dupa aderare, în cursul acestei perioade, functionarii, angajatii temporari si angajatii contractuali repartizati pe posturi în Bulgaria si în România înainte de aderare, si care trebuie sa ramâna în activitate în aceste state dupa aderare, urmeaza sa beneficieze, prin exceptie, de aceleasi conditii financiare si materiale cu cele aplicate de catre Comisie înainte de aderare, în conformitate cu Statutul functionarilor Comunitatilor Europene si Regimul aplicabil celorlalti agenti ai Comunitatilor Europene, adoptat prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului2. Cheltuielile administrative, inclusiv salariile pentru restul personalului necesar, urmeaza sa fie acoperite de titlul „încetarea treptata a asistentei de preaderare pentru noile state membre" sau de echivalentul acestuia în cadrul domeniului corespunzator al bugetului general al Uniunii Europene referitor la extindere.
ARTICOLUL 28
(1) Masurile care, la data aderarii, au facut obiectul unor decizii privind asistenta în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1267/1999 de instituire a Instrumentului pentru politici structurale de preaderare si a caror punere în aplicare nu a fost încheiata la data respectiva sunt considerate ca aprobate de catre Comisie în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1164/94 al Consiliului din 16 mai 1994 de instituire a Fondului de Coeziune l. Sumele care trebuie înca alocate în scopul punerii în aplicare a unor asemenea masuri se angajeaza în temeiul regulamentului privind Fondul de Coeziune în vigoare la data aderarii si se aloca pentru capitolul din bugetul general al Uniunii Europene care corespunde acestui regulament, în cazul în care alineatele (2)-(5) nu dispun altfel, dispozitiile care reglementeaza punerea în aplicare a masurilor aprobate în conformitate cu acest din urma regulament se aplica acestor masuri.
(2) Orice procedura de achizitii publice referitoare la o masura prevazuta la alineatul (l) care, la
data aderarii, a facut deja obiectul unei cereri de oferte publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, se aplica în conformitate cu regulile prevazute în respectiva cerere de oferte. Prin
exceptie, nu sunt aplicabile dispozitiile prevazute la articolul 165 din Regulamentul financiar
aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene. Orice procedura de achizitii referitoare la o
masura prevazuta la alineatul (1) care nu a facut înca obiectul unei cereri de oferte publicate în
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene respecta dispozitiile Constitutiei, ale actelor adoptate în
temeiul acesteia si politicile Uniunii, inclusiv cele privind protectia mediului, transporturile, retelele
transeuropene, concurenta si acordarea contractelor publice.
(3) Platile efectuate de Comisie în cadrul uneia dintre masurile mentionate la alineatul (1) sunt
alocate angajamentelor aflate în curs, în ordinea deschiderii acestora în temeiul Regulamentului
(CE) nr. 1267/1999, iar ulterior sunt alocate în temeiul regulamentului privind Fondul de Coeziune
în vigoare la acea data.
(4) Pentru masurile prevazute la alineatul (1), normele care reglementeaza eligibilitatea
cheltuielilor în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1267/1999 ramân aplicabile, cu exceptia cazurilor
temeinic motivate care urmeaza sa fie hotarâte de Comisie la solicitarea statului membru interesat.
(5) Comisia poate decide, în cazuri exceptionale si temeinic motivate, sa autorizeze exceptari
specifice de la normele aplicabile în temeiul regulamentului privind Fondul de Coeziune în vigoare
la data aderarii pentru masurile prevazute la alineatul (1).
ARTICOLUL 29
în cazul în care perioada pentru angajamentele multianuale efectuate în cadrul programului S AP ARD l în legatura cu împadurirea terenurilor agricole, acordarea de sprijin pentru constituirea grupurilor de producatori sau pentru programele agroecologice depaseste ultimul termen permis pentru efectuarea platilor în cadrul S AP ARD, angajamentele necheltuite vor fi incluse în programul de dezvoltare rurala pentru anii 2007-2013. în cazul în care sunt necesare masuri tranzitorii speciale în aceasta privinta, ele urmeaza a fi adoptate în conformitate cu procedura prevazuta la articolul 50 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21 iunie 1999 de adoptare a dispozitiilor generale privind Fondurile Structurale.
ARTICOLUL 30
(1) Având în vedere ca Bulgaria a închis definitiv în vederea dezafectarii ulterioare - în
conformitate cu angajamentele asumate - Unitatea l si Unitatea 2 de la Centrala Nucleara Kozlodui
înainte de anul 2003, aceasta se angajeaza sa închida definitiv Unitatea 3 si Unitatea 4 de la aceasta
centrala în anul 2006 si sa le dezafecteze ulterior.
(2) în perioada 2007-2009, Comunitatea acorda Bulgariei asistenta financiara pentru sustinerea
eforturilor sale de dezafectare si pentru compensarea efectelor închiderii si dezafectarii unitatilor 1-
4 ale Centralei Nucleare Kozlodui.
Asistenta urmeaza sa acopere, printre altele: masuri de sustinere a dezafectarii unitatilor 1-4 ale Centralei Nucleare Kozlodui, masuri pentru îmbunatatirea mediului în concordanta cu acquis-ul; masuri pentru modernizarea sectoarelor de productie, transport si distributie a energiei conventionale din Bulgaria; masuri pentru îmbunatatirea eficientei energetice, îmbunatatirea utilizarii surselor regenerabile de energie si pentru cresterea gradului de siguranta în alimentarea cu energie.
Pentru perioada 2007-2009, asistenta se ridica la 210 MEUR (preturi la nivelul anului 2004) constând în credite de angajament care urmeaza sa fie angajate în transe anuale egale în valoare de 70 MEUR (preturi la nivelul anului 2004).
Asistenta, sau parti ale acesteia, poate fi mobilizata sub forma de contributie a Comunitatii la Fondul international de sprijin pentru dezafectarea Centralei Kozlodui, administrat de Banca Europeana pentru Reconstructie si Dezvoltare.
(3) Comisia poate adopta norme pentru punerea în aplicare a asistentei prevazute la alineatul (2). Normele sunt adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor pentru exercitarea competentelor de executie delegate Comisieil. în acest scop, Comisia este sprijinita de un comitet. Articolele 4 si 7 din Decizia 1999/468/CE sunt aplicabile. Termenul prevazut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE este de sase saptamâni. Comitetul îsi adopta regulamentul de procedura.

ARTICOLUL 31
(1) în primul an de la aderare, Uniunea acorda Bulgariei si României asistenta financiara provizorie, denumita în continuare „Facilitatea de tranzitie", în vederea dezvoltarii si întaririi capacitatii lor administrative si judiciare de a pune în aplicare si asigura respectarea dreptului Uniunii si pentru a promova schimbul de bune practici între parteneri. Aceasta asistenta trebuie sa finanteze proiecte de constructie institutionala si un numar limitat de mici investitii dependente de cele dintâi.
(2) Asistenta trebuie sa raspunda necesitatii continue de întarire a capacitatii institutionale în
anumite domenii prin actiuni care nu pot fi finantate de fondurile structurale sau de Fondul pentru
Dezvoltare Rurala.
(3) Pentru proiectele de înfratire între administratiile publice în scopul constructiei institutionale
continua sa se aplice procedura cererii de oferte prin intermediul retelei de puncte de contact din
statele membre, astfel cum se prevede prin acordurile-cadru încheiate cu statele membre în vederea
derularii asistentei de preaderare.
Creditele de angajament pentru Facilitatea de tranzitie pentru Bulgaria si România, exprimate în preturi la nivelul anului 2004, totalizeaza 82 MEUR în primul an dupa aderare si au în vedere prioritati nationale si orizontale. Creditele de angajament se autorizeaza de catre autoritatea bugetara în limitele perspectivei financiare.
(4) Asistenta acordata în temeiul Facilitatii de tranzitie se aloca si se pune în aplicare în
conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 3906/89 al Consiliului privind asistenta economica
acordata anumitor state din Europa Centrala si de Est.
ARTICOLUL 32
(1) Se constituie prin prezentul Facilitatea Schengen si pentru fluxurile de numerar, ca instrument
provizoriu pentru sprijinirea Bulgariei si a României în perioada dintre data aderarii si sfârsitul
anului 2009 în vederea finantarii actiunilor la noile frontiere externe ale Uniunii, pentru punerea în
aplicare a acquis-ului Schengen si controlul frontierelor si pentru a sprijini îmbunatatirea fluxurilor
de numerar în cadrul bugetelor nationale.
(2) Pentru perioada 2007-2009, se acorda Bulgariei si României urmatoarele sume (exprimate în
preturi la nivelul anului 2004), sub forma platii unor sume globale în cadrul Facilitatii provizorii
Schengen si pentru fluxurile de numerar :
(MEUR, preturi la nivelul anului 2004)

2007 2008 2009
Bulgaria 121,8 59,1 58,6
România 297,2 131,8 130,8
(3) Cel putin 50% din alocarea pentru fiecare tara în cadrul Facilitatii provizorii Schengen si
pentru fluxurile de numerar se utilizeaza pentru sprijinirea Bulgariei si a României în îndeplinirea
obligatiei acestora de a finanta actiuni la noile frontiere externe ale Uniunii pentru punerea în
aplicare a acquis-ului Schengen si a controalelor la frontiera externa.
(4) A douasprezecea parte din fiecare suma anuala se plateste Bulgariei si României în prima zi
lucratoare a fiecarei luni din anul respectiv. Sumele globale se utilizeaza în termen de trei ani de la
efectuarea primei plati. Bulgaria si România prezinta, în cel mult sase luni de la data expirarii
acestui termen de trei ani, un raport cuprinzator privind utilizarea finala a sumelor globale în
temeiul sectiunii Schengen a Facilitatii provizorii Schengen si pentru fluxurile de numerar,
incluzând un raport justificativ privind cheltuielile. Orice fonduri neutilizate sau cheltuite
nejustificat se recupereaza de catre Comisie.
(5) Comisia poate adopta orice dispozitii tehnice necesare functionarii Facilitatii provizorii
Schengen si pentru fluxurile de numerar.
ARTICOLUL 33
(1) Fara a aduce atingere viitoarelor decizii de politici publice, creditele de angajament globale pentru actiuni structurale care urmeaza sa fie puse la dispozitia Bulgariei si a României pentru perioada de trei ani cuprinsa între anii 2007-2009 sunt urmatoarele:
(MEUR, preturi la nivelul anului 2004)

2007 2008 2009
Bulgaria 539 759 1002
România 1399 1972 2603
(2) în cursul perioadei de trei ani cuprinsa între anii 2007-2009, întinderea si natura interventiilor cuprinse în totalul creditelor fixe pe tari se stabilesc în temeiul dispozitiilor în vigoare la acea data aplicabile cheltuielilor pentru actiuni structurale.
ARTICOLUL 34
(1) Suplimentar în raport cu regulamentele privind dezvoltarea rurala în vigoare la data aderarii,
dispozitiile prevazute în sectiunile I-III din anexa VIII se aplica Bulgariei si României pentru
perioada 2007-2009, iar dispozitiile financiare speciale prevazute în sectiunea IV din anexa VIII se
aplica Bulgariei si României pe parcursul perioadei de programare 2007-2013.
(2) Fara a aduce atingere viitoarelor decizii de politici publice, creditele de angajament pentru
dezvoltarea rurala din cadrul FEOGA Sectiunea Garantare pentru Bulgaria si România în cursul
perioadei de trei ani 2007-2009 se ridica la suma de 3 041 MEUR (în preturi la nivelul anului
2004).
(3) în cazul în care este necesar, normele pentru punerea în aplicare a dispozitiilor anexei VIII se
adopta în conformitate cu procedura prevazuta la articolul 50 alineatul (2) din Regulamentul (CE)
nr. 1260/1999.
(4) Consiliul, hotarând la propunerea Comisiei, dupa consultarea Parlamentului European,
efectueaza orice adaptari ale dispozitiilor anexei VIII în cazurile necesare, în vederea asigurarii
coerentei cu regulamentele privind dezvoltarea rurala.
ARTICOLUL 35
Sumele prevazute la articolele 30, 31, 32, 33 si 34 sunt adaptate de catre Comisie în fiecare an în functie de evolutia preturilor, ca parte a adaptarilor tehnice anuale ale perspectivei financiare.