Textul Tratatului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana

NEGOCIERILE PENTRU ADERAREA BULGARIEI SI A ROMÂNIEI LA UNIUNEA EUROPEANA
Bruxelles, 31 martie 2005
TRATATUL DE ADERARE: PROTOCOL. ANEXA VI
PROIECTE DE ACTE LEGISLATIVE SI DE ALTE INSTRUMENTE

Delegatiile sunt invitate sa gaseasca alaturat proiectul Tratatului pentru aderarea Bulgariei si României la Uniunea Europeana: PROTOCOL. ANEXA VI.
ANEXA VI
Lista mentionata la articolul 20 din protocol: masuri tranzitorii privind Bulgaria
l. LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR
Tratatul de instituire a unei Constitutii pentru Europa
31968 R 1612: Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 al Consiliului din 15 octombrie 1968 privind libera circulatie a lucratorilor în cadrul Comunitatii (JO L 257, 19.10.1968, p. 2), astfel cum a fost modificat ultima data prin:
32004 L 0038: Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 29.4.2004 (JOL158, 30.4.2004, p. 77);
31996 L 0071: Directiva 96/71/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
16 decembrie 1996 privind detasarea lucratorilor în cadrul prestarii de servicii (JO L 18, 21.1.1997,
P-i);
32004 L 0038: Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la libera circulatie si sedere pe teritoriul statelor membre pentru cetatenii Uniunii si membrii familiilor acestora, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 si de abrogare a Directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE si 93/96/CEE (JO L 158, 30.4.2004, p. 77).
(1) Articolul III-133 si articolul III-144 primul paragraf din Constitutie se aplica pe deplin numai
cu privire la libera circulatie a lucratorilor si la libertatea de a presta servicii care presupune
circulatia temporara a lucratorilor, astfel cum este definita în articolul l din Directiva 96/71/CE,
între Bulgaria, pe de o parte si fiecare dintre actualele state membre, pe de alta parte, sub rezerva
dispozitiilor tranzitorii stabilite în alineatele (2) - (14).
(2) Prin derogare de la articolele 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 si pâna la sfârsitul
perioadei de doi ani de la data aderarii, actualele state membre vor aplica masuri de drept intern sau
masuri rezultate din acorduri bilaterale, care reglementeaza accesul resortisantilor bulgari pe piata
fortei de munca din fiecare din aceste state. Actualele state membre pot continua sa aplice aceste
masuri pâna la expirarea perioadei de cinci ani de la data aderarii.
Resortisantii bulgari care muncesc legal într-un actual stat membru la data aderarii si care sunt admisi pe piata fortei de munca din acest stat membru pentru o perioada neîntrerupta de cel putin 12 luni vor putea beneficia de acces pe piata fortei de munca din acest stat membru, dar nu si pe piata fortei de munca din celelalte state membre care aplica masuri de drept intern.
Resortisantii bulgari admisi dupa aderare pe piata fortei de munca dintr-un actual stat membru pentru o perioada neîntrerupta de cel putin 12 luni beneficiaza de aceleasi drepturi.
Resortisantii bulgari mentionati la paragrafele al doilea si al treilea de mai sus înceteaza sa beneficieze de drepturile cuprinse în aceste paragrafe, daca parasesc voluntar piata fortei de munca din actualul stat membru în cauza.
Resortisantii bulgari care muncesc legal într-un actual stat membru la data aderarii sau în perioada în care se aplica masurile de drept intern si care sunt admisi pe piata fortei de munca din acest stat membru pentru o perioada de mai putin de 12 luni nu beneficiaza de aceste drepturi.
(3) înainte de sfârsitul perioadei de doi ani de la data aderarii, Consiliul reexamineaza aplicarea dispozitiilor tranzitorii stabilite în alineatul (2), pe baza unui raport al Comisiei.
La încheierea acestei reexaminari si cel mai tîrziu la sfârsitul perioadei de doi ani de la data aderarii, actualele state membre notifica Comisia daca vor continua sa aplice masurile de drept intern sau masuri rezultate din acorduri bilaterale, ori daca vor aplica în viitor articolele 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68. în lipsa acestei notificari, se aplica articolele 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68.
(4) La solicitarea Bulgariei, se poate efectua o noua reexaminare, în acest caz, se aplica procedura
mentionata în alineatul (3) si care trebuie încheiata în termen de sase luni de la primirea solicitarii
din partea Bulgariei.
(5) La sfârsitul perioadei de cinci ani mentionata în alineatul (2), un stat membru care mentine
masuri de drept intern sau masuri care rezulta din acorduri bilaterale poate continua, în cazul în care
pe piata fortei de munca din respectivul stat membru se produc sau exista riscul sa se produca
perturbari grave, precum si dupa ce notifica Comisia, sa aplice aceste masuri pâna la sfârsitul
perioadei de sapte ani de la data aderarii, în lipsa respectivei notificari, se aplica articolele 1-6 din
Regulamentul (CEE) nr. 1612/68.
(6) Pe parcursul perioadei de sapte ani de la data aderarii, acele state membre în care, în temeiul
alineatelor (3), (4) sau (5), se aplica articolele 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 cu privire
la resortisantii bulgari si care, în aceasta perioada, elibereaza permise de munca resortisantilor din
Bulgaria în scopul monitorizarii, vor face acest lucru în mod automat.
(7) Acele state membre în care, în temeiul alineatelor (3), (4) sau (5), se aplica articolele 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 cu privire la resortisantii bulgari, pot recurge la procedurile stabilite în paragrafele urmatoare pâna la sfârsitul perioadei de sapte ani de la data aderarii.
în cazul în care într-un stat membru mentionat la primul paragraf se produc sau se prevede producerea unor perturbari pe piata fortei de munca care ar putea ameninta grav nivelul de trai sau nivelul de ocupare a fortei de munca într-o anumita regiune sau în cadrul unei profesii, respectivul stat membru informeaza Comisia si celelalte state membre cu privire la aceasta si furnizeaza acestora toate detaliile pertinente. Pe baza acestor informatii, statul membru poate solicita Comisiei sa declare suspendarea, totala sau partiala, a aplicarii articolelor 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68, în vederea normalizarii situatiei în regiunea sau profesia respectiva. Comisia decide cu privire la domeniul de aplicare si durata suspendarii în termen de cel mult doua saptamâni de la primirea acestei solicitari si notifica decizia sa Consiliului, în termen de doua saptamâni de la adoptarea deciziei Comisiei, orice stat membru poate solicita Consiliului anularea sau modificarea deciziei, în termen de doua saptamâni, Consiliul hotaraste cu majoritate calificata în privinta acestei solicitari.
Un stat membru mentionat la primul paragraf poate, în cazuri urgente si exceptionale, sa suspende aplicarea articolelor 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68, adresând ulterior Comisiei o notificare motivata.
(8) Pe durata suspendarii aplicarii articolelor 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 în temeiul alineatelor (2) - (5) si (7) de mai sus, în ceea ce priveste dreptul membrilor familiilor lucratorilor de a fi încadrati în munca, se aplica articolul 23 din Directiva 2004/3 8/CE în Bulgaria cu privire la resortisantii actualelor state membre si în actualele state membre cu privire la resortisantii bulgari, în urmatoarele conditii:
- sotul unui lucrator si descendentii acestora care nu depasesc vârsta de 21 de ani sau care se
afla în întretinerea acestuia, care locuiesc legal împreuna cu lucratorul pe teritoriul unui stat
membru la data aderarii, beneficiaza, dupa aderare, de acces imediat pe piata fortei de munca
din acel stat membru. Aceasta dispozitie nu se aplica membrilor familiei unui lucrator care a
fost admis legal pe piata fortei de munca din acel stat membru pentru o perioada de mai putin
de 12 luni;
- sotul unui lucrator si descendentii acestora care nu depasesc vârsta de 21 de ani sau care se
afla în întretinerea acestuia, care locuiesc legal împreuna cu lucratorul pe teritoriul unui stat
membru la o data ulterioara aderarii, dar pe parcursul perioadei de aplicare a dispozitiilor
tranzitorii stabilite mai sus, beneficiaza de acces pe piata fortei de munca din respectivul stat
membru daca au locuit în acel stat membru cel putin optsprezece luni sau din al treilea an
dupa data aderarii, oricare din aceste date intervine prima în ordine cronologica.
Aceste dispozitii nu aduc atingere masurilor mai favorabile indiferent daca acestea sunt de drept intern sau rezulta din acorduri bilaterale.
(9) în masura în care anumite dispozitii din Directiva 2004/3 8/CE care preiau dispozitiile din
Directiva 68/360/CEEl nu pot fi disociate de cele din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 a caror
aplicare este amânata în temeiul alineatelor (2) - (5), (7) si (8), Bulgaria si actualele state membre
pot deroga de la aceste dispozitii în masura necesara pentru a aplica alineatele (2) - (5), (7) si (8).
(10) în toate cazurile în care actualele state membre aplica masuri de drept intern sau masuri
rezultate din acorduri bilaterale, în temeiul dispozitiilor tranzitorii stabilite mai sus, Bulgaria poate
mentine în vigoare masuri echivalente în ceea ce priveste resortisantii statului sau statelor membre
în cauza.
(11) Daca aplicarea articolelor 1-6 din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 este suspendata de catre
oricare din actualele state membre, Bulgaria poate recurge la procedurile stabilite în alineatul (7) în
ceea ce priveste România, în aceasta perioada, permisele de munca eliberate de Bulgaria
resortisantilor din România în scopul monitorizarii se elibereaza automat.
(12) Orice actual stat membru care aplica masuri de drept intern în conformitate cu alineatele (2) -
(5) si (7) - (9), poate introduce, în aplicarea dreptului sau intern, o mai mare libertate de circulatie
decât cea existenta la data aderarii, inclusiv accesul deplin pe piata fortei de munca, începând cu al
treilea an dupa data aderarii, orice actual stat membru care aplica masuri de drept intern poate
decide în orice moment sa aplice în locul acestor masuri articolele 1-6 din
Regulamentul (CEE) nr. 1612/68. Comisia este informata cu privire la orice asemenea decizie.
(13) Pentru a face fata perturbarilor grave sau riscului producerii unor asemenea perturbari în
anumite sectoare sensibile de servicii de pe piata fortei de munca din aceste state, care ar putea sa
apara în anumite regiuni ca urmare a prestarii transnationale de servicii, astfel cum este definita în
articolul l din Directiva 96/71/CE, si în masura în care acestea aplica liberei circulatii a lucratorilor
bulgari, în temeiul dispozitiilor tranzitorii stabilite mai sus, masuri de drept intern sau masuri care
rezulta din acorduri bilaterale, Germania si Austria pot deroga, dupa notificarea Comisiei, de la
dispozitiile articolului III-144 primul paragraf din Constitutie în vederea limitarii, în contextul
prestarii de servicii de catre societatile stabilite în Bulgaria, a circulatiei temporare a lucratorilor al
caror drept de a munci în Germania si Austria face obiectul masurilor de drept intern.
Lista sectoarelor de servicii care pot face obiectul acestei derogari este urmatoarea:
în Germania:

Sectorul codul NACE *, cu exceptia unor dispozitii contrare
constructiile, inclusiv ramuri conexe 45.1-4; activitati enumerate în anexa la Directiva 96/71/CE
activitati de curatare a cladirior 74.70 Activitati de curatare a cladirilor
alte servicii 74.87 Numai activitatile designerilor de decoratiuni interioare
în Austria:

Sectorul codul NACE *, cu exceptia unor dispozitii contrare
servicii de horticultura 01.41
taierea, fasonarea si finisarea pietrei 26.7
constructii metalice si parti componente 28.11
constructii, inclusiv ramuri conexe 45.1-4; activitati enumerate în anexa la Directiva 96/71 /CE
activitati în domeniul securitatii 74.60
activitati de curatare a cladirilor 74.70
asistenta medicala la domiciliu 85.14
activitati de asistenta sociala fara cazare 85.32
în masura în care Germania sau Austria deroga de la articolul III-144 primul paragraf din Constitutie în conformitate cu paragrafele anterioare, Bulgaria poate adopta masuri echivalente, dupa notificarea Comisiei.
Aplicarea prezentului alineat nu poate avea ca efect crearea unor conditii mai restrictive pentru circulatia temporara a lucratorilor în contextul prestarii transnationale de servicii între Germania sau Austria si Bulgaria decât cele existente la data semnarii Tratatului de aderare.
(14) Aplicarea alineatelor (2) - (5) si (7) - (12) nu poate avea ca efect crearea unor conditii mai restrictive pentru accesul resortisantilor bulgari pe piata fortei de munca din actualele state membre decât cele existente la data semnarii Tratatului de aderare.
Fara a aduce atingere aplicarii dispozitiilor stabilite în alineatele (1) - (13), pe parcursul oricarei perioade în care aplica masuri de drept intern sau cele care rezulta din acorduri bilaterale, actualele state membre trebuie sa acorde un tratament preferential, în ceea ce priveste accesul la piata fortei de munca, lucratorilor care sunt resortisanti ai statelor membre în comparatie cu lucratorii care sunt resortisanti ai unor tari terte.
Lucratorii migranti bulgari si familiile acestora, care locuiesc si muncesc legal într-un alt stat membru sau lucratorii migranti care provin din celelalte state membre si familiile acestora care locuiesc si muncesc legal în Bulgaria nu sunt tratati în conditii mai restrictive decât cei provenind din tari terte care locuiesc si muncesc în acest stat membru sau în Bulgaria, în afara de aceasta, în aplicarea principiului preferintei comunitare, lucratorii migranti provenind din tari terte care locuiesc si muncesc în Bulgaria nu beneficiaza de tratament mai favorabil decât resortisantii Bulgariei.
2. LIBERA CIRCULATIE A SERVICIILOR
31997 L 0009: Directiva 97/9'/'CE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 martie 1997 privind schemele de compensare pentru investitori (JO L 84, 26.3.1997, p. 22).
Prin derogare de la articolul 4 alineatul (1) din Directiva 97/9/CE, cuantumul minim al compensarii nu se aplica în Bulgaria pâna la 31 decembrie 2009. Bulgaria asigura ca schema sa de compensare pentru investitori prevede o despagubire în valoare de minim 12 000 EUR de la l ianuarie 2007 si pâna la 31 decembrie 2007 si de minim 15 000 EUR de la l ianuarie 2008 si pâna la 31 decembrie 2009.
Pe parcursul perioadei de tranzitie, celelalte state membre îsi mentin dreptul de a nu permite functionarea unei filiale a unei societati bulgaresti de investitii, stabilita pe teritoriul lor, în cazul în care si atât timp cât respectiva filiala nu este înscrisa într-una din schemele de compensare pentru investitori recunoscute oficial pe teritoriul statului membru în cauza în vederea acoperirii diferentei dintre cuantumul bulgaresc al compensatiei si cuantumul minim prevazut de articolul 4 alineatul (1) din Directiva 97/9/CE.
3. LIBERA CIRCULATIE A CAPITALURILOR
Tratatul de instituire a unei Constitutii pentru Europa
(1) Fara a aduce atingere obligatiilor prevazute în Tratatul de instituire a unei Constitutii pentru Europa, Bulgaria poate mentine în vigoare, timp de cinci ani de la data aderarii, restrictiile prevazute în legislatia sa, existenta la momentul semnarii Tratatului de aderare, cu privire la dobândirea proprietatii asupra terenurilor pentru resedinte secundare de catre resortisantii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European (ASEE), nerezidenti în Bulgaria, precum si de catre persoanele juridice constituite în conformitate cu legislatia unui alt stat membru sau a unui stat membru al ASEE.
Resortisantilor statelor membre si resortisantilor statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European care sunt rezidenti legali în Bulgaria nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte norme si proceduri decât cele care se aplica resortisantilor Bulgariei.
(2) Fara a aduce atingere obligatiilor prevazute în Tratatul de instituire a unei Constitutii pentru Europa, Bulgaria poate mentine în vigoare, timp de sapte ani de la data aderarii, restrictiile prevazute în legislatia sa, existenta la momentul semnarii Tratatului de aderare, cu privire la dobândirea de terenuri agricole, paduri si terenuri forestiere de catre resortisantii unui alt stat membru, resortisantii statelor care sunt parte ale la Acordul privind Spatiul Economic European si persoanele juridice constituite în conformitate cu legislatia unui alt stat membru sau ale unui stat membru al ASEE. în nici unul din cazuri, un resortisant al unui stat membru nu poate fi tratat mai putin favorabil cu privire la dobândirea de terenuri agricole, paduri si terenuri forestiere decât la data semnarii Tratatului de aderare sau nu poate fi tratat într-un mod mai restrictiv decât resortisantii unei tari terte.
Fermierilor care desfasoara activitati independente care sunt resortisanti ai unui alt stat membru si care doresc sa se stabileasca si sa aiba rezidenta legala în Bulgaria nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte proceduri decât cele care se aplica resortisantilor bulgari.
O revizuire generala a acestor masuri tranzitorii are loc în cel de-al treilea an de la data aderarii, în acest scop, Comisia transmite un raport Consiliului. Consiliul, hotarând în unanimitate la propunerea Comisiei, poate decide scurtarea sau încetarea perioadei de tranzitie mentionate la primul paragraf.

4. AGRICULTURA
A. LEGISLATIA AGRICOLA
31997 R 2597: Regulamentul (CE) nr. 2597/97 al Consiliului din 18 decembrie 1997 de stabilire a unor norme suplimentare privind organizarea comuna a pietei laptelui si produselor lactate în ceea ce priveste laptele de consum (JO L 351, 23.12.1997, p. 13), astfel cum a fost modificat ultima data prin:
31999 R 1602: Regulamentul (CE) nr. 1602/1999 al Consiliului din 19.7.1999 (JO L 189, 22.7.1999, p. 43).
Prin derogare de la articolul 3 alineatul (1) literele (b) si (c) din Regulamentul (CE) nr. 2597/97, conditiile privind continutul de grasime nu se vor aplica pentru laptele alimentar produs în Bulgaria pâna la data de 30 aprilie 2009, în sensul ca laptele cu un continut de grasime de 3% (m/m) poate fi comercializat ca lapte integral, iar laptele cu un continut de grasime de 2% (m/m) poate fi comercializat ca lapte semidegresat. Laptele alimentar care nu îndeplineste cerintele privind continutul de grasime poate fi comercializat numai în Bulgaria sau exportat în tari terte.
B. LEGISLATIA VETERINARA SI FITOSANITARA
32004 R 0853: Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European si al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a normelor specifice de igiena a alimentelor de origine animala (JO L 139, 30.4.2004, p. 55).
(a) Unitatile de prelucrare a laptelui enumerate în capitolele I si II din apendicele la prezenta
anexa pot receptiona pâna la 31 decembrie 2009 cantitati de lapte crud care nu corespund sau
care nu au fost manipulate în conformitate cu cerintele prevazute de Regulamentul (CE) nr.
853/2004 anexa III sectiunea IX capitolul I subcapitolele II si III, cu conditia ca fermele care
furnizeaza laptele sa fie prevazute într-o lista alcatuita în acest scop de autoritatile bulgare.
(b) Atât timp cât unitatile mentionate la litera (a) de mai sus sunt supuse dispozitiilor acesteia,
produsele provenind din respectivele unitati sunt introduse exclusiv pe piata nationala sau
sunt utilizate în vederea prelucrarii ulterioare în unitati din Bulgaria supuse de asemenea
dispozitiilor literei (a), indiferent de data la care sunt comercializate. Aceste produse trebuie
sa poarte o marca de identificare diferita de cea prevazuta de articolul 5 din Regulamentul
(CE) nr. 853/2004.
(c) Unitatile enumerate în capitolul II din apendicele la prezenta anexa pot prelucra, pâna la 31 decembrie 2009, lapte care corespunde normelor UE si lapte care nu corespunde acestora în linii de productie distincte, în prezentul context, prin lapte care nu corespunde normelor UE se întelege laptele prevazut la litera (a). Asemenea unitati trebuie sa respecte în întregime cerintele UE privind unitatile de prelucrare a laptelui, inclusiv sa aplice principiile privind analiza riscurilor si punctul critic de control (prevazute la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 852/2004 *) si sa îsi demonstreze capacitatea de a respecta în întregime urmatoarele conditii, inclusiv prin desemnarea liniilor de productie corespunzatoare:
— sa ia toate masurile necesare pentru a permite respectarea integrala a procedurilor interne
de separare a laptelui de la stadiul colectarii la acela de produs finit, inclusiv a rutelor de
colectare a laptelui, depozitarea si tratarea separata a laptelui care corespunde normelor
UE de cea a laptelui care nu corespunde acestor norme, ambalarea si etichetarea
specifica a produselor pe baza de lapte care nu corespunde normelor UE, precum si
depozitarea separata a unor asemenea produse;
— sa stabileasca o procedura care sa asigure posibilitatea urmaririi materiei prime, inclusiv
documentele necesare pentru evidentierea circulatiei produselor si raspunderea pentru
produse, precum si asigurarea comparabilitatii materiilor prime care corespund normelor
UE si a celor care nu corespund acestor norme cu categoriile de produse obtinute;
— sa supuna în întregime laptele crud tratamentului termic la o temperatura de cel putin
71,7 °C timp de 15 secunde, precum si
— sa ia toate masurile necesare pentru a asigura ca marcile de identificare nu sunt utilizate
în mod fraudulos.
Autoritatile bulgare sunt obligate:
— sa asigure ca operatorul sau administratorul fiecarei unitati vizate ia toate masurile
necesare pentru a permite respectarea integrala a procedurilor interne de separare a
laptelui;
— sa efectueze teste si controale spontane privind respectarea regulii separarii laptelui,
precum si
— sa efectueze teste în laboratoare acreditate privind toate materiile prime si produsele
finite în vederea verificarii conformitatii acestora cu cerintele Regulamentului (CE) nr.
853/2004 anexa III sectiunea IX capitolul II, inclusiv cu criteriile microbiologice
aplicabile produselor pe baza de lapte.
Laptele si produsele pe baza de lapte provenind din linii de productie separate care prelucreaza lapte crud care nu corespunde normelor UE în unitati de prelucrare a laptelui aprobate de UE pot fi comercializate numai cu respectarea conditiilor prevazute la litera (b). Produsele pe baza de lapte crud care corespunde normelor UE, obtinute în cadrul unei linii de productie separate într-o unitate din cele cuprinse în capitolul II din apendicele la prezenta anexa, pot fi comercializate ca produse care corespund normelor UE în cazul în care toate conditiile privind separarea liniilor de productie sunt respectate.
(d) Laptele si produsele din lapte obtinute în conformitate cu dispozitiile mentionate la litera (c)
sunt sprijinite conform dispozitiilor titlului I capitolele II si III, cu exceptia articolului 11,
precum si ale titlului II din Regulamentul (CE) nr. 1255/1999 1, numai daca poarta marca
ovala de identificare mentionata în anexa II sectiunea I din Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(e) Bulgaria se conformeaza treptat cerintelor prevazute la litera (a) si înainteaza Comisiei
rapoarte anuale cu privire la progresele realizate în modernizarea fermelor producatoare de
lactate si a sistemului de colectare a laptelui. Bulgaria asigura respectarea în întregime a
acestor cerinte la 31 decembrie 2009.
(f) în conformitate cu procedura mentionata la articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 1, Comisia poate actualiza apendicele la prezenta anexa înainte de aderare si pâna la 31 decembrie 2009 si, în acest context, poate adauga sau elimina unitati în functie de progresele realizate în remedierea deficientelor existente si de rezultatele procesului de monitorizare.
în vederea asigurarii bunei functionari a regimului tranzitoriu prevazut mai sus, pot fi adoptate norme metodologice de aplicare în conformitate cu procedura mentionata la articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002.
5. POLITICA ÎN DOMENIUL TRANSPORTURILOR
(1) 31993R3118: Regulamentul (CEE) nr. 3118/93 al Consiliului din 25 octombrie 1993 privind stabilirea conditiilor în care transportatorii nerezidenti pot presta servicii de transport rutier national de marfa în interiorul unui stat membru (JO L 279, 12.11.1993, p. 1), astfel cum a fost modificat ultima data prin:
32002 R 0484: Regulamentul (CE) nr. 484/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 1.3.2002 (JO L 76, 19.3.2002, p. 1).
(a) Prin derogare de la articolul l din Regulamentul (CEE) nr. 3118/93 si pâna la sfârsitul celui
de-al treilea an de la data aderarii, transportatorii stabiliti în Bulgaria sunt exclusi de la prestarea
serviciilor de transporturi rutiere nationale de marfa în celelalte state membre, iar transportatorii
stabiliti în celelalte state membre sunt exclusi de la prestarea serviciilor de transporturi rutiere
nationale de marfa în Bulgaria.
(b) înainte de sfârsitul celui de-al treilea an de la data aderarii, statele membre informeaza
Comisia daca vor prelungi aceasta perioada pentru cel mult doi ani sau daca vor aplica în întregime
articolul l din regulament de la acea data. în lipsa unei asemenea notificari se aplica articolul l din
regulament. Numai transportatorii stabiliti în acele state membre în care se aplica articolul l din
regulament pot presta servicii de transporturi rutiere de marfa în celelalte state membre în care se
aplica, de asemenea, articolul l.
(c) Acele state membre în care, în temeiul literei (b) de mai sus, se aplica articolul l din
regulament pot recurge la procedura de mai jos pâna la sfârsitul celui de-al cincilea an de la data aderarii.
în cazul în care un stat membru mentionat în paragraful precedent se confrunta cu o perturbare grava a pietei sale nationale sau a unor segmente ale acesteia cauzata ori accentuata de cabotaj, cum ar fi un excedent major al ofertei în raport cu cererea sau o amenintare a stabilitatii ori a supravietuirii financiare a unui numar semnificativ de întreprinderi de transport rutier de marfa, statul membru în cauza informeaza Comisia si pe celelalte state membre cu privire la acestea si le ofera toate detaliile relevante. Pe baza acestei informari, statul membru în cauza poate solicita Comisiei sa suspende, în tot sau în parte, aplicarea articolului l din regulament, în vederea normalizarii situatiei.
Comisia examineaza situatia pe baza datelor furnizate de statul membru în cauza si, în termen de o luna de la primirea cererii, decide daca este cazul sau nu sa adopte masuri de salvgardare. Se aplica procedura prevazuta în articolul 7 alineatul (3) paragrafele al doilea, al treilea si al patrulea, precum si în articolul 7 alineatele (4), (5) si (6) din regulament.
Oricare dintre statele membre mentionate în primul paragraf de mai sus poate, în cazuri urgente si exceptionale, sa suspende aplicarea articolului l din regulament, dupa care notifica motivat Comisia.
(d) Atât timp cât aplicarea articolului l din regulament este suspendata în temeiul literelor (a) si
(b) de mai sus, statele membre pot reglementa accesul la serviciile lor de transport rutier
national de marfa prin schimbul treptat de autorizatii de cabotaj pe baza de acorduri bilaterale.
Aceasta poate include si posibilitatea liberalizarii totale.
(e) Aplicarea literelor (a) - (c) nu poate avea ca efect un acces mai restrictiv la serviciile de
transport rutier national de marfa decât cel existent la data semnarii Tratatului de aderare.
(2) 31996 L 0026: Directiva 96/26/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind accesul la profesia de transportator rutier de marfa si transportator rutier de calatori si recunoasterea reciproca a diplomelor, certificatelor si a altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor transportatori dreptul la libera stabilire pentru operatiuni de transport national si international (JO L 124, 23.5.1996, p. 1), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32004 L 0066: Directiva 2004/66/CE a Consiliului din 26.4.2004 (JO L 168, l .5.2004, p. 35).
Pâna la 31 decembrie 2010, articolul 3 alineatul (3) litera (c) din Directiva 96/26/CE nu se aplica pe teritoriul Bulgariei întreprinderilor de transport care desfasoara exclusiv transporturi interne rutiere de marfa si de calatori.
Capitalul disponibil si rezervele acestor operatori vor atinge treptat nivelurile minime prevazute de dispozitiile respectivului articol în conformitate cu urmatorul calendar:
- la l ianuarie 2007, operatorul trebuie sa aiba un capital disponibil si rezerve în valoare de cel
putin 5 850 EUR pentru primul vehicul si cel putin 3 250 EUR pentru fiecare vehicul
suplimentar;
- la l ianuarie 2008, operatorul trebuie sa aiba un capital disponibil si rezerve în valoare de cel
putin 6 750 EUR pentru primul vehicul si cel putin 3 750 EUR pentru fiecare vehicul
suplimentar;
- la l ianuarie 2009, operatorul trebuie sa aiba un capital disponibil si rezerve în valoare de cel
putin 7 650 EUR pentru primul vehicul si cel putin 4 250 EUR pentru fiecare vehicul
suplimentar;
- la l ianuarie 2010, operatorul trebuie sa aiba un capital disponibil si rezerve în valoare de cel
putin 8 550 EUR pentru primul vehicul si cel putin 4 750 EUR pentru fiecare vehicul
suplimentar.
(3) 31996 L 0053: Directiva 96/53/CE a Consiliului din 25 iulie 1996 de stabilire, pentru anumite autovehicule care circula în interiorul Comunitatii, a dimensiunilor maxime autorizate în traficul national si international si a maselor maxime autorizate în traficul international (JO L 235, 17.9.1996, p. 59), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32002 L 0007: Directiva 2002/7/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 18.2.2002 (JO L 67, 9.3.2002, p. 47).
Prin derogare de la dispozitiile articolului 3 alineatul (1) din Directiva 96/53/CE, vehiculele care se conformeaza valorilor limita din categoriile 3.2.1, 3.4.1, 3.4.2 si 3.5.1 prevazute în anexa I la respectiva directiva pot utiliza numai sectiunile care nu sunt reabilitate din reteaua bulgara de drumuri pâna la 31 decembrie 2013 daca respecta limitele bulgare de masa pe axa în vigoare.
De la data aderarii nu mai poate fi impusa nici o restrictie privind utilizarea de catre vehiculele care se conformeaza cerintelor Directivei 96/53/CE a principalelor rute de tranzit prevazute în anexa I la Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 23 iulie 1996 privind orientarile comunitare pentru dezvoltarea retelei transeuropene de transportl.
Bulgaria adera la calendarul prevazut în tabelul de mai jos în vederea reabilitarii retelei sale de drumuri principale. Orice investitii în infrastructura care implica utilizarea de fonduri din bugetul Comunitatii urmaresc sa asigure ca arterele sunt construite si reabilitate corespunzator unei încarcaturi cu masa de 11,5 tone pe axa.
Corespunzator realizarii reabilitarii, are loc o deschidere treptata a retelei bulgare de drumuri secundare, inclusiv a retelei prevazute de anexa I la Decizia nr. 1692/96/CE, pentru vehiculele aflate în trafic international care respecta valorile limita prevazute de directiva, în scopul încarcarii si descarcarii, în cazurile în care este posibil din punct de vedere tehnic, utilizarea sectiunilor nereabilitate retelei de drumuri secundare este permisa pe parcursul întregii perioade de tranzitie.
De la data aderarii, toate vehiculele aflate în trafic international prevazute cu suspensie pneumatica care respecta valorile limita prevazute de Directiva 96/53/CE nu sunt supuse nici unor tarife suplimentare temporare pentru utilizarea retelei secundare bulgaresti de transporturi rutiere.
Tarifele suplimentare temporare pentru utilizarea sectiunilor nereabilitate ale retelei de catre vehiculele aflate în trafic international care nu sunt prevazute cu suspensie pneumatica si care respecta valorile-limita ale directivei sunt percepute în mod nediscriminatoriu. Regimul de tarifare este transparent, iar plata acestor tarife nu poate impune utilizatorului formalitati administrative sau întârzieri excesive, dupa cum plata acestor tarife nu poate conduce la un control sistematic la frontiera al respectarii limitelor masei pe axa. Respectarea limitelor masei pe axa este asigurata într-un mod nediscriminatoriu pe întreg teritoriul si se aplica, de asemenea, vehiculelor înmatriculate în Bulgaria.
...
6. IMPOZITARE
(1) 31977 L 0388: Directiva 77/388/CE a sasea directiva a Consiliului din 17 mai 1977 privind
armonizarea legislatiilor statelor membre referitoare la impozitul pe cifra de afaceri - sistemul
comun privind taxa pe valoarea adaugata: baza unitara de stabilire (JO L 145,13.6.1977, p. 1),
astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32004 L 0066: Directiva 2004/66/CE a Consiliului din 26.4.2004 (JO L 168, l .5.2004, p. 35).
în întelesul aplicarii articolului 28 alineatul (3) din Directiva 77/388/CEE, Bulgaria poate mentine scutirea de taxa pe valoarea adaugata a transportului international de calatori, prevazuta la punctul 17 din anexa F la directiva, pâna la data la care conditiile stabilite prin articolul 28 alineatul (4) din directiva sunt îndeplinite sau atât timp cât aceeasi scutire este aplicata de oricare dintre actualele state membre, oricare din aceste date este prima în ordine cronologica.
(2) 31992 L 0079: Directiva 92/79/CEE a Consiliului din 19 octombrie 1992 privind apropierea
taxelor pentru tigarete (JO L 316, 31.10.1992, p. 8), astfel cuma fost modificata ultima data prin:
32003 L 0117: Directiva 2003/117/CE a Consiliului din 5.12.2003 (JO L 333, 20.12.2003, p. 49).
Prin derogare de la articolul 2 alineatul (1) din Directiva 92/79/CEE, Bulgaria poate amâna pâna la 31 decembrie 2009 aplicarea accizei minime globale raportate la pretul de vânzare cu amanuntul (care include toate taxele) al tigaretelor din categoria de pret cea mai vînduta, cu conditia ca în aceasta perioada Bulgaria sa-si ajusteze treptat cotele accizelor la acciza minima globala prevazuta de directiva.
Fara a aduce atingere articolului 8 din Directiva 92/12/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind regimul general al produselor supuse accizelor si detinerea, circulatia si controlul acestor produsel, si dupa informarea Comisiei, statele membre pot mentine, atât timp cât derogarea aratata mai sus este aplicabila, contingentele la tigaretele care pot fi introduse pe teritoriul lor din Bulgaria fara plata unor accize suplimentare în afara celor aplicate importurilor din tari terte. Statele membre care recurg la aceasta posibilitate pot efectua controalele necesare, cu conditia ca aceste controale sa nu împiedice buna functionare a pietei interne.
(3) 32003 L 0049: Directiva 2003/49/CE a Consiliului din 3 iunie 2003 privind un sistem comun de impozitare aplicabil platilor de dobânzi si redevente efectuate între societati asociate din state membre diferite (JO L 157, 26.6.2003, p. 49), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
- 32004 L 0076: Directiva 2004/76/CE a Consiliului din 29.4.2004 (JO L 157, 30.4.2004, p. 106).
Bulgaria este autorizata sa nu aplice dispozitiile articolului l din Directiva 2003/49/CE pâna la 31 decembrie 2014. Pe durata acestei perioade de tranzitie, cota impozitului pe platile de dobânda sau redevente efectuate catre o societate asociata din alt stat membru sau catre un sediu permanent situat în alt stat membru al unei societati asociate dintr-un stat membru nu trebuie sa depaseasca 10% pâna la 31 decembrie 2010 si nu trebuie sa depaseasca 5% pentru urmatorii ani pâna la 31 decembrie 2014.
(4) 32003 L 0096: Directiva 2003/96/CE a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului comunitar pentru impozitarea produselor energetice si a electricitatii (JO L 283, 31.10.2003, p. 51), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32004 L 0075: Directiva 2004/75/CE a Consiliului din 29.4.2004 (JO L 157, 30.4.2004, p. 100).
(a) Prin derogare de la dipozitiile articolului 7 din Directiva 2003/96/CE, Bulgaria poate aplica
urmatoarele perioade de tranzitie:
- pâna la l ianuarie 2011, sa alinieze nivelul national de impozitare a benzinei fara plumb
utilizate drept carburant la nivelul minim de 359 EUR pentru l 0001. De la l ianuarie 2008,
cota efectiva de impozitare aplicata benzinei fara plumb utilizate drept carburant nu va fi mai
mica de 323 EUR pentru l 0001;
- pâna la l ianuarie 2010, sa alinieze nivelul national de impozitare pentru motorina si
kerosenul utilizate drept carburant la nivelul minim de 302 EUR pentru l 000 l si pâna la l
ianuarie 2013 sa atinga nivelul minim de 330 EUR pentru l 000 1. De la l ianuarie 2008, cota
efectiva de impozitare aplicata motorinei si kerosenului utilizate drept carburant nu va fi mai
mica de 274 EUR pentru l 0001.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 9 din Directiva 2003/96/CE, Bulgaria poate aplica
urmatoarele perioade de tranzitie:
- pâna la l ianuarie 2010, sa alinieze nivelul national de impozitare a carbunelui si cocsului
utilizate în termoficare, la nivelele minime de impozitare stabilite în anexa I tabelul C;
- pâna la l ianuarie 2009, sa alinieze nivelul national de impozitare a carbunelui si cocsului utilizate în alt scop decât în termoficare, la nivelele minime de impozitare stabilite în anexa I tabelul C.
De la l ianuarie 2007, cotele efective de impozitare aplicate produselor energetice nu trebuie sa fie mai mici de 50% din cota minima în materie la nivel comunitar.
(c) Prin derogare de la dispozitiile articolului 10 din Directiva 2003/96/CE, pâna la l ianuarie 2010 Bulgaria poate aplica o perioada de tranzitie pentru alinierea nivelelor nationale de impozitare a energiei electrice la nivelele minime de impozitare stabilite în anexa I tabelul C. De la l ianuarie 2007, cotele efective de impozitare aplicate energiei electrice nu vor fi mai mici de 50% din cota minima în materie la nivel comunitar.
7. POLITICA SOCIALA SI OCUPAREA FORTEI DE MUNCA
32001 L 0037: Directiva 2001/37/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 5 iunie 2001 privind apropierea legilor, altor acte normative si a normelor administrative ale statelor membre în materie de fabricare, prezentare si comercializare a produselor din tutun (JO L 194, 18.7.2001, p. 26).
Prin derogare de la articolul 3 din Directiva 2001/37/CE, data intrarii în vigoare a plafonului maxim al gudronului pentru tigaretele fabricate si comercializate pe teritoriul Bulgariei este l ianuarie 2001. Pe parcursul perioadei de tranzitie:
- tigaretele fabricate în Bulgaria cu un continut de gudron mai mare de l O mg pe tigareta nu pot
fi comercializate pe teritoriul altor state membre;
- tigaretele fabricate în Bulgaria cu un continut de gudron mai mare de 13 mg pe tigareta nu pot
fi exportate în tari terte; acest plafon se reduce la 12 mg de la l ianuarie 2008 si la 11 mg de la
l ianuarie 2010;
- Bulgaria transmite Comisiei informatii actualizate periodic cu privire la calendarul si masurile
adoptate în vederea conformarii cu dispozitiile directivei.
8. ENERGIE
31968 L 0414: Directiva 68/414/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1968 privind obligatia statelor membre ale CEE de a mentine stocuri minime de titei si produse petroliere (JO L 308, 23.12.1968, p. 14), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
31998 L 0093: Directiva 98/93/CE a Consiliului din 14.12.1998 (JO L 358, 31.12.1998, p. 100).
Prin derogare de la dispozitiile articolului l alineatul (1) din Directiva 68/414/CEE, nivelul minim al stocurilor de produse petroliere nu se aplica în Bulgaria pâna la 31 decembrie 2012. Bulgaria se va asigura ca nivelul minim al stocurilor de produse petroliere corespunde, pentru fiecare dintre categoriile de produse petroliere enuntate în articolul 2, pentru cel putin urmatorul numar de zile de consum mediu intern zilnic definit în articolul l alineatul (1):
30 zile la l ianuarie 2007; 40 zile la 31 decembrie 2007; 50 zile la 31 decembrie2008; 60 zile la 31 decembrie 2009; 70 zile la 31 decembrie 2010; 80 zile la 31 decembrie 2011; 90 zile la 31 decembrie 2012.
9. TELECOMUNICATII SI TEHNOLOGIA INFORMATIEI
32002 L 0022: Directiva 2002/22/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal si drepturile utilizatorilor legate de retelele si serviciile de comunicatii electronice (Directiva privind serviciul universal) (JO L 108, 24.4.2002, p. 51).
Prin derogare de la articolul 30 alineatul (1) din Directiva 2002/22/CE, Bulgaria poate amâna introducerea portabilitatii numerelor cel mai târziu pâna la l ianuarie 2009.
10. MEDIU
A. CALITATEA AERULUI
(l) 31994 L 0063: Directiva 94/63/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compusi organici volatili (COV) rezultati din depozitarea carburantilor si din distributia acestora de la terminale la statiile de distributie a carburantilor (JO L 365, 31.12.1994, p. 24), astfel cum a fost modificata prin:
- 32003 R 1882: Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European si al Consiliului din 29.9.2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
(a) Prin derogare de la dispozitiile articolului 3 si ale anexei I la Directiva 94/63/CE, cerintele
privind instalatiile de depozitare existente în cadrul terminalelor nu se aplica pe teritoriul
Bulgariei:
- pâna la 31 decembrie 2007, instalatiilor de depozitare din cadrul a 6 terminale care
tranziteaza o cantitate mai mare de 25 000 tone/an, dar mai mica sau egala cu 50 000
tone/an;
- pâna la 31 decembrie 2009, instalatiilor de depozitare din cadrul a 19 terminale care
tranziteaza o cantitate mai mica sau egala cu 25 000 tone/an.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 4 si ale anexei II la Directiva 94/63/CE, cerintele
privind încarcarea si descarcarea containerelor mobile existente în cadrul terminalelor nu se
aplica pe teritoriul Bulgariei:
- pâna la 31 decembrie 2007, unui numar de 12 terminale care tranziteaza o cantitate mai
mare de 25 000 tone/an, dar mai mica sau egala cu 150 000 tone/an;
- pâna la 31 decembrie 2009, unui numar de 29 terminale care tranziteaza o cantitate mai
mica sau egala cu 25 000 tone/an.
(c) Prin derogare de la dispozitiile articolului 5 din Directiva 94/63/CE, cerintele privind
containerele mobile existente în cadrul terminalelor nu se aplica pe teritoriul Bulgariei:
- pâna la 31 decembrie 2007, unui numar de 50 de cisterne auto;
- pâna la 31 decembrie 2009, unui numar suplimentar de 466 cisterne auto.
(d) Prin derogare de la dispozitiile articolului 6 si ale anexei III la Directiva 94/63/CE, cerintele
privind încarcarea instalatiilor de depozitare existente în cadrul statiilor de distributie a
carburantilor nu se aplica pe teritoriul Bulgariei:
- pâna la 31 decembrie 2007, unui numar de 355 statii de distributie a carburantilor care
tranziteaza o cantitate mai mare de 500 rnVan, dar mai mica sau egala cu l 000 rnVan;
- pâna la 31 decembrie 2009, unui numar de 653 statii de distributie a carburantilor care
tranziteaza o cantitate mai mica sau egala cu 500 rnVan.
(2) 31999 L 0032: Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea continutului de sulf al anumitor combustibili lichizi si de modificare a Directivei 93/12/CEE (JO L 121, 11.5.1999, p.13), astfel cum a fost modificata prin:
- 32003 R 1882: Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European si al Consiliului din 29.9.2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
(a) Prin derogare de la dispozitiile articolului 3 alineatul (1) din Directiva 1999/32/CE, cerintele
privind continutul de sulf din pacura nu se aplica pe teritoriul Bulgariei pâna la 31 decembrie
2011 pentru utilizarea la nivel local. Pe durata acestei perioade de tranzitie continutul de sulf
nu va depasi 3,00% din masa.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 4 alineatul (1) din Directiva 1999/32/CE, cerintele
privind continutul de sulf din motorina nu se aplica pe teritoriul Bulgariei pâna la 31
decembrie 2009 pentru utilizarea la nivel local. Pe durata acestei perioade de tranzitie,
continutul de sulf nu va depasi 0,20% din masa.
B. MANAGEMENTUL DESEURILOR
(1) 31993 R 0259: Regulamentul (CEE) nr. 259/93 al Consiliului din l februarie 1993 privind supravegherea si controlul transporturilor de deseuri în interiorul, la intrarea si la iesirea din Comunitatea Europeana (JO L 30, 6.2.1993, p.l), astfel cum a fost modificat ultima data prin:
- 32001 R 2557: Regulamentul (CE) nr. 2557/2001 al Comisiei din 28.12.2001 (JO L 349, 31.12.2001, p.l).
(a) Pâna la 31 decembrie 2014, toate transporturile catre Bulgaria de deseuri destinate recuperarii enumerate în anexa II la Regulamentul (CEE) nr. 259/93 trebuie notificate autoritatilor competente si prelucrate în conformitate cu articolele 6, 7 si 8 din regulament.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 259/93, pâna la 31 decembrie 2009, autoritatile bulgare competente pot formula obiectii cu privire la transporturile catre Bulgaria destinate recuperarii urmatoarelor deseuri enumerate în anexa III, în conformitate cu motivele prevazute la articolul 4 alineatul (3) din regulament. Aceste transporturi fac obiectul dispozitiilor articolului 10 din regulament.
AA. DESEURI METALICE
- AA 090 Deseuri si reziduuri de arsen;
- AA 100 Deseuri si reziduuri de mercur;
- AA 130 Lichide rezultate din decaparea metalelor.
AB. DESEURI CONTINÂND ÎN PRINCIPAL COMPUSI ANORGANICI SI CARE POT
CONTINE METALE SI MATERII ORGANICE
AC. DESEURI CONTINÂND ÎN PRINCIPAL COMPUSI ORGANICI SI CARE POT
CONTINE METALE SI MATERII ANORGANICE
- AC 040 Namoluri provenite din benzina cu plumb (motorine);
- AC 050 Fluide termice (transmitere de caldura);
AC 060 Lichide hidraulice;
AC 070 Lichide de frâna;
AC 080 Lichide antigel;
AC 110 Fenoli si compusi fenolici, inclusiv clorofenol sub forma lichida sau de
namoluri;
AC 120 Naftaline policlorurate; AC 150 Clorofluorocarburi; AC 160 Haloni;
AC 190 Fractiune prafoasa rezultata din maruntirea autovehiculelor; AC 200 Compusi organo-fosforici; AC 230 Reziduuri de distilare neapoase, halogenate sau nehalogenate, rezultate din
operatiuni de recuperare a solventilor organici; AC 240 Deseuri rezultate din productia hidrocarburilor alifatice halogenate (precum
clorometanii, dicloretanul, clorura de vinii, clorura de viniliden, clorura de
alil si epiclorhidrina); AC 260 Dejectii lichide de la porci, fecale.
AD. DESEURI CARE POT CONTINE COMPUSI FIE ORGANICI, FIE ANORGANICI
- AD010 Deseuri de la producerea si prepararea produselor farmaceutice;
Deseuri care contin, sunt alcatuite din sau sunt contaminate cu oricare din urmatoarele:
• AD 040 - Cianuri anorganice, cu exceptia reziduurilor solide
purtatoare de metale pretioase si care contin urme de cianuri
anorganice;
• AD 050 - Cianuri organice;

- AD 060 Deseuri ulei/apa, amestecuri hidrocarburi/apa, emulsii;
- AD 070 Deseuri din producerea, prepararea si utilizarea cernelurilor, colorantilor,
pigmentilor, vopselurilor, lacurilor;
- AD 150 Materii organice rezultat pe cale naturala, utilizat ca mediu filtrant (precum
filtrele biologice);
- AD 160 Deseuri municipale/menajere.
Aceasta perioada poate fi prelungita pâna cel târziu la 31 decembrie 2012, în conformitate cu procedura definita în articolul 18 din Directiva 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deseurile l, astfel cum a fost modificata prin Directiva 91/156/CEE a Consiliului.
(c) Prin derogare de la dispozitiile articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 259/93,
pâna la 31 decembrie 2009, autoritatile bulgare competente pot formula obiectii cu privire la
transporturile catre Bulgaria de deseuri destinate recuperarii enumerate în anexa IV la
regulament si cu privire la transporturile de deseuri destinate recuperarii care nu sunt
enumerate în anexele la regulament în conformitate cu motivele prevazute la articolul 4
alineatul (3) din regulament.
(d) Prin derogare de la dispozitiile articolului 7 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 259/93,
autoritatile bulgare competente formuleaza obiectii cu privire la transporturile de deseuri
destinate recuperarii enumerate în anexele II, III si IV la regulament si cu privire la
transporturile de deseuri destinate recuperarii care nu sunt enumerate în aceste anexe si care
au ca destinatie o instalatie exceptata temporar de la aplicarea anumitor dispozitii ale
Directivei 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea si controlul
integrat al poluariil sau ale Directivei 2001/80/CE a Parlamentului European si a Consiliului
din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în aer de anumiti poluanti provenind de la
instalatii de ardere mari2, pe durata exceptarii temporare a instalatiei de destinatie.
(2) 31994 L 0062: Directiva 94/62/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele si deseurile de ambalaje (JO L 365, 31.12.1994, p.10), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32004 L 0012: Directiva 2004/12/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 11.2.2004 (JOL47, 18.2.2004, p.26).
(a) Prin derogare de la dispozitiile articolului 6 alineatul (1) litera (a) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga nivelul general de recuperare sau incinerare în instalatiile de incinerare
a deseurilor cu recuperare de energie pâna la 31 decembrie 2011, în conformitate cu urmatoarele
obiective intermediare:
35% din masa la 31 decembrie 2006, 39% în anul 2007, 42% în anul 2008, 46% în anul 2009 si 48% în anul 2010.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 6 alineatul (1) litera (b) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga nivelul general de recuperare sau incinerare în instalatiile de incinerare
a deseurilor cu recuperare de energie la 31 decembrie 2014, în conformitate cu urmatoarele
obiective intermediare:
50% din masa în anul 2011, 53% în anul 2012 si 56% în anul 2013.
(c) Prin derogare de la dispozitiile articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga obiectivul privind reciclarea plasticului la 31 decembrie 2009, în
conformitate cu urmatoarele obiective intermediare:
8% din masa la 31 decembrie 2006, 12% în anul 2007 si 14,5% în anul 2008.
(d) Prin derogare de la dispozitiile articolului 6 alineatul (1) litera (d) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga nivelul global de reciclare la 31 decembrie 2014, în conformitate cu
urmatoarele obiective intermediare:
34% din masa la 31 decembrie 2006, 38% în anul 2007, 42% în anul 2008, 45% în anul 2009, 47% în anul 2010, 49% în anul 2011, 52% în anul 2012 si 54,9% în anul 2013.
(e) Prin derogare de la articolul 6 alineatul (1) litera (e) punctul (i) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga obiectivul privind reciclarea sticlei la 31 decembrie 2013, în
conformitate cu urmatoarele obiective intermediare:
26% din masa la 31 decembrie 2006, 33% în anul 2007, 40% în anul 2008, 46% în anul 2009, 51% în anul 2010, 55% în anul 2011 si 59,6% în anul 2012.
(f) Prin derogare de la articolul 6 alineatul (1) litera (e) punctul (iv) din Directiva 94/62/CE,
Bulgaria se obliga sa atinga obiectivul privind reciclarea plasticului, luând în considerare exclusiv
materialul reciclat sub forma de plastic, la 31 decembrie 2013, în conformitate cu urmatoarele
obiective intermediare:
17% din masa în 2009, 19% în anul 2010, 20% în anul 2011 si 22% în anul 2012.
(3) 31999 L 0031: Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deseuri (JO L 182, 16.7.1999, p.l), astfel cum a fost modificata prin:
32003 R 1882: Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European si al Consiliului din 29.9.2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
Prin derogare de la dispozitiile articolului 5 alineatul (3) literele (a) si (b) si ale anexei I punctul 2 a doua liniuta la Directiva 1999/31/CE si fâra a aduce atingere dispozitiilor articolului 6 litera (c) punctul (ii) din directiva si ale Directivei 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deseurile1, cerintele privind deseurile lichide, corozive si oxidante, precum si prevenirea infiltrarii apelor de suprafata în deseurile depozitate nu se aplica urmatoarelor 14 instalatii existente pâna la 31 decembrie 2014:
1. „Polimeri" iaz de decantare a namolurilor, Varna, Devnya;
2. „Solvay Sodi", „Deven" si „Agropolichim" iaz comun de decantare a namolurilor si
cenusilor, Varna, Devnya în municipiul Varna;
3. C.E.T. „Varna" iaz de decantare a cenusilor, Varna, Beloslav;
4. „Sviloza" iaz de decantare a cenusilor, Veliko Tarnovo, Svistov;
5. C.E.T. „Zaharni zavodi" iaz de decantare a cenusilor, Veliko Tarnovo, Gorna Oryahovita;
6. „Vidachim v likvidatia" iaz de decantare a cenusilor, Vidin, Vidin;
7. „Toplofikatia-Ruse", C.E.T. „Ruse-Est" iaz de decantare a cenusilor, Ruse, Ruse;
8. C.E.T. „Republika", „COF-Pernik" si „Kremikovti-Rudodobiv" iaz de decantare a cenusilor,
Pernik, Pernik;
9. „Toplofikatia Pernik" si „Solidus"-Pernik iaz de decantare a cenusilor, Pernik, Pernik;
10. C.E.T. „Bobov doi" iaz de decantare a cenusilor, Kyustendil, Bobov doi;
11. „Brikel" iaz de decantare a cenusilor, Stara Zagora, Galabovo;
12. „Toplofikatia Sliven" iaz de decantare a cenusilor, Sliven, Sliven;
13. C.E.T. „Marita 3" iaz de decantare a cenusilor, Haskovo, Dimitrovgrad;
14. C.E.T. „Marita 3" iaz de decantare a cenusilor, Haskovo, Dimitrovgrad.
Bulgaria se obliga sa asigure reducerea treptata a deseurilor depozitate în aceste 14 instalatii existente neconforme, cu respectarea urmatoarelor cantitati maxime anuale:
la 31 decembrie 2006: 3 020 000 tone; la 31 decembrie 2007: 3010 000 tone; la 31 decembrie 2008: 2 990 000 tone; la 31 decembrie 2009: l 978 000 tone; la 31 decembrie 2010: l 940 000 tone; la 31 decembrie 2011: l 929 000 tone; la 31 decembrie 2012: l 919 000 tone; la 31 decembrie 2013: l 159 000 tone; la 31 decembrie 2014: l 039 000 tone.
(4) 32002 L 0096: Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deseurile de echipamente electrice si electronice (DEEE) (JO L 37, 13.2.2003, p.24), astfel cum a fost modificata prin:
32003 L 0108: Directiva 2003/108/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 8.12.2003 (JO L 345, 31.12.2003, p. 106).
Prin derogare de la dispozitiile articolului 5 alineatul (5) si ale articolului 7 alineatul (2) din Directiva 2002/96/CE, Bulgaria se obliga sa atinga la 31 decembrie 2008 nivelul mediu de colectare separata de cel putin patru kilograme pe cap de locuitor pe an de DEEE provenind din gospodarii, precum si nivelul de recuperare si nivelul de refolosire si reciclare a componentelor, materialelor si substantelor.
C. CALITATEA APEI
31991 L 0271: Directiva 91/271/CEE a Consiliului din 21 mai 1991 privind tratarea apelor urbane reziduale (JO L 135, 30.5.1991, p. 40), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32003 R 1882: Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European si al Consiliului din 29.9.2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
Prin derogare de la dispozitiile articolelor 3, 4 si 5 alineatul (2) din Directiva 91/271/EEC, cerintele privind sistemele de colectare si tratare a apelor urbane reziduale nu se aplica în întregime pe teritoriul Bulgariei pâna la 31 decembrie 2014, în conformitate cu urmatorul obiectiv intermediar:
- la 31 decembrie 2010, conformarea cu dispozitiile directivei trebuie realizata în aglomerarile urbane cu un echivalent-locuitor mai mare de 10 000.
D. POLUAREA INDUSTRIALA SI MANAGEMENTUL RISCULUI
(1) 31996 L 0061: Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind prevenirea si controlul integrat al poluarii (JO L 257, 10.10.1996, p. 26), astfel cum a fost modificata ultima data prin:
32003 R 1882: Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European si al Consiliului din 29.9.2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
Prin derogare de la dispozitiile articolului 5 alineatul (1) din Directiva 96/61/CE, cerintele de eliberare a autorizatiilor pentru instalatiile existente nu se aplica, pe teritoriul Bulgariei, pâna la data indicata pentru fiecare instalatie în parte, cu conditia respectarii obligatiei de a opera aceste instalatii în conformitate cu valorile limita de emisie, parametrii echivalenti sau masurile tehnice bazate pe cele mai bune tehnici disponibile în conformitate cu articolul 9 alineatele (3) si (4), urmatoarelor instalatii:
Pâna la 31 decembrie 2008:
- „lambolen" - lambol (activitatea 4.1 h);
- „Verila" - Râvno Pole (activitatea 4.1);
- „Lakprom" - Svetovraceane (activitatea 4. l b);
- „Orgachim" - Ruse (activitatea 4. l j);
- „Neochim" - Dimitrovgrad (activitatea 4. l b).
Pâna la 31 decembrie 2009:
- „Eliseina" gara Eliseina (activitatea 2.5 a).
Pâna la 31 decembrie 2011:
C.E.T. „Ruse Est" - Ruse (activitatea 1.1); C.E.T. „Varna" - Varna (activitatea 1.1);
C.E.T. „Bobov doi" - Sofia (activitatea 1.1);
C.E.T. de la „Lukoil Neftochim" - Burgas (activitatea 1.1);
„Lukoil Neftochim" - Burgas (activitatea 1.2);
„Kremikovti" - Sofia (activitatea 2.2);
„Radomir Metali" - Radomir (activitatea 2.3 b);
„Solidus" - Pernik (activitatea 2.4);
„Berg Montana fîtingi" - Montana (activitatea 2.4);
„Energoremont" - Kresna (activitatea 2.4);
„Chugunoleene" - Ihtiman (activitatea 2.4);
„Alkomet" - Sumen (activitatea 2.5 b);
„Start" - Dobrici (activitatea 2.5 b);
„Alukom" - Plevna (activitatea 2.5 b);
„Energiya" - Targoviste (activitatea 2.5 b);
„Uspeh" - Lukovit (activitatea 3.5);
„Keramika" - Burgas (activitatea 3.5);
„Stroykeramika" - Mezdra (activitatea 3.5);
„Stradlja keramika" - Stradlja (activitatea 3.5);
„Balkankeramiks" - Novi Iskar (activitatea 3.5);
„Samot" - Elin Pelin (activitatea 3.5);
- „Ceramics plant" - Dragovistita (activitatea 3.5);
- „Fayans" - Kaspicean (activitatea 3.5);
- „Solvay Sodi" - Devnia (activitatea 4.2 d);
- „Polimeri" - Devnia (activitatea 4.2 c);
- „Agropolichim" - Devnia (activitatea 4.3);
- „Neochim" - Dimitrovgrad (activitatea 4.3);
- „Agriva" - Plovdiv (activitatea 4.4);
- „Balkanpharma" - Razgrad (activitatea 4.5);
- „Biovet" - Pestera (activitatea 4.5);
- „Catchup-frukt" - Aitos (activitatea 6.4 b);
- „Bulgarikum" - Burgas (activitatea 6.4 c);
„Serdika 90" - Dobrici (activitatea 6.4 c);
- „Ekarisaj" - Varna (activitatea 6.5);
- „Ekarisaj-Bert" - Burgas (activitatea 6.5).
Autorizatii pe deplin coordonate trebuie eliberate pentru aceste instalatii înainte de 30 octombrie 2007, cuprinzând calendare individuale obligatorii, în scopul realizarii conformarii depline. Aceste autorizatii trebuie sa asigure, pâna la 30 octombrie 2007, conformarea cu principiile generale care reglementeaza obligatiile de baza ale operatorilor, prevazute în articolul 3 din directiva.
(2) 32001 L 0080: Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor în aer de anumiti poluanti provenind de la instalatii
de ardere de mare capacitate (JO L 309,27.11.2001, p. 1), astfel cum a fost modificata prin:
- 12003 T: Actul privind conditiile de aderare si modificarile Tratatelor - aderarea Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungare, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia si a Republicii Slovace (JO L 236, 23.9.2003, p. 33).
(a) Prin derogare de la dispozitiile articolul 4 alineatul (3) si ale partii A din anexele III, IV si VII la Directiva 2001/80/CE, valorile limita ale emisiilor de dioxid de sulf si pulbere nu se aplica pe teritoriul Bulgariei urmatoarelor instalatii pâna la data indicata pentru fiecare unitate a instalatiei:
C.E.T. „Varna":
-Unitatea l, pâna la 31 decembrie 2009; -Unitatea 2, pâna la 31 decembrie 2010; -Unitatea 3, pâna la 31 decembrie 2011; -Unitatea 4, pâna la 31 decembrie 2012; -Unitatea 5, pâna la 31 decembrie 2013; -Unitatea 6, pâna la 31 decembrie 2014.
C.E.T. „Bobov doi":
-Unitatea 2, pâna la 31 decembrie 2011; -Unitatea 3, pâna la 31 decembrie 2014.
C.E.T. „Ruse-Est":
-Unitatile 3 si 4, pâna la 31 decembrie 2009; -Unitatile l si 2, pâna la 31 decembrie 2011.
- C.E.T. de la „Lukoil Neftochim" Burgas:
-Unitatile 2, 7, 8, 9, 10 si 11, pâna la 31 decembrie 2011.
Pe durata acestei perioade de tranzitie, emisiile de dioxid de sulf si pulberi provenite de la toate instalatiile de ardere aflate sub incidenta Directivei 2001/80/CE nu trebuie sa depaseasca urmatoarele plafoane intermediare:
în anul 2008: 179 700 tone SO2 / an; 8 900 tone pulberi / an; în anul 2012: 103 000 tone SO2 / an; 6 000 tone pulberi / an.
(b) Prin derogare de la dispozitiile articolului 4 alineatul (3) si ale partii A din anexa VI la
Directiva 2001/80/CE, valorile limita ale emisiilor de oxizi de azot nu se aplica pe teritoriul Bulgariei, pâna la 31 decembrie 2011, în ceea ce priveste unitatile 2, 7, 8, 9,10 si 11 ale instalatiei de ardere C.E.T. de la „Lukoil Neftochim" Burgas.
Pe durata acestei perioade de tranzitie, emisiile de oxizi de azot provenite de la toate instalatiile de ardere aflate sub incidenta Directivei 2001/80/CE nu trebuie sa depaseasca urmatoarele plafoane intermediare:
în anul 2008: 42 900 tone / an; în anul 2012: 33 300 tone / an.
(c) La l ianuarie 2011, Bulgaria se obliga sa transmita Comisiei un plan actualizat, care sa includa un plan de investitii, privind alinierea treptata a instalatiilor care sunt înca neconforme, cuprinzând etape clar definite pentru aplicarea acquis-ului. Aceste planuri trebuie sa asigure reducerea continuare a emisiilor pâna la un nivel semnificativ inferior obiectivelor intermediare prevazute la literele (a) si (b) de mai sus, în special în ceea ce priveste emisiile în perioada 2012 - 2014. în cazul în care Comisia, având în vedere în special efectele asupra mediului si necesitatea de a reduce denaturarea concurentei pe piata interna cauzata de masurile tranzitorii, apreciaza ca aceste planuri nu sunt suficiente pentru atingerea acestor obiective, informeaza Bulgaria în acest sens. în urmatoarele trei luni, Bulgaria se obliga sa comunice masurile luate pentru a atinge aceste obiective, în cazul în care, ulterior, Comisia, consultându-se cu statele membre, considera ca aceste masuri nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor, declanseaza procedura de sanctionare a nerespectarii obligatiilor care decurg din calitatea de stat membru în conformitate cu articolul III-360 din Constitutie.