Textul Tratatului de aderare a Romaniei la Uniunea Europeana

NEGOCIERILE PENTRU ADERAREA BULGARIEI SI A ROMÂNIEI LA UNIUNEA EUROPEANA
Bruxelles, 31 martie 2005
TRATATUL DE ADERARE: PROTOCOL. ANEXA IX
PROIECTE DE ACTE LEGISLATIVE SI DE ALTE INSTRUMENTE

Delegatiile sunt invitate sa gaseasca alaturat proiectul Tratatului pentru aderarea Bulgariei si României la Uniunea Europeana: PROTOCOL. ANEXA IX.
ANEXA IX
Angajamente specifice asumate si cerinte acceptate de România la încheierea
negocierilor de aderare din 14 decembrie 2004
(mentionate la articolul 39 din protocol)
I. Cu privire la articolul 39 alineatul (2)
(1) Sa puna în aplicare fara întârziere Planul de actiune Schengen, astfel cum a fost publicat în M.Of, p. I, nr. 129 bis/10.11.2005, modificat în conformitate cu acquis-ul si cu respectarea termenelor convenite.
(2) în vederea asigurarii unui înalt nivel al controlului si supravegherii la viitoarele frontiere externe ale Uniunii Europene, accelerarii în mod considerabil a eforturilor în sensul modernizarii echipamentului si infrastructurii la frontiera verde, frontiera albastra si la punctele de trecere a frontierei, precum si îmbunatatirii în continuare a capacitatii de analiza a riscului operational. Toate acestea trebuie reflectate într-un plan unic multianual de investitii, care trebuie elaborat pâna în luna martie 2005 cel târziu si care trebuie sa permita Uniunii sa masoare progresul pe o baza anuala si pâna când se ia decizia la care se face referire la articolul 4 alineatul(2) din protocol cu privire la România. De asemenea, România trebuie sa accelereze considerabil punerea în aplicare a planurilor de recrutare a 4 438 agenti si ofiteri ai politiei de frontiera si, în special, sa asigure un nivel de acoperire cu personal, pâna la aderare, pe cât posibil pâna la nivelul de 100%, de-a lungul frontierei cu Ucraina, Moldova si coasta Marii Negre. România trebuie, de asemenea, sa puna în aplicare toate masurile necesare pentru a combate efectiv imigratia ilegala, inclusiv întarirea cooperarii cu tarile terte.
(3) Sa dezvolte si sa puna în aplicare un plan de actiune si o strategie de reforma a sistemului
judiciar actualizate si integrate, inclusiv principalele masuri pentru punere în aplicare a Legii
de organizare a sistemului judiciar, a Legii privind statutul magistratilor si a Legii privind
Consiliul Superior al Magistraturii, care au intrat în vigoare la 30 septembrie 2004. Ambele
documente actualizate trebuie sa fie prezentate Uniunii Europene pâna în martie 2005 cel
târziu; trebuie asigurate resursele financiare si umane adecvate pentru punerea în aplicare a
planului de actiune, iar acesta trebuie pus în aplicare fara întârziere si în conformitate cu
calendarul stabilit. România trebuie, de asemenea, sa demonstreze pâna la sfârsitul lunii
martie 2005 functionarea deplina a noului sistem de distribuire aleatorie a cazurilor.

(4) Sa accelereze considerabil lupta împotriva coruptiei, în special împotriva coruptiei la nivel
înalt, prin asigurarea unei aplicari riguroase a legislatiei anticoruptie si a independentei
efective a Parchetului National Anticoruptie (PNA), precum si prin prezentarea anuala,
începând cu noiembrie 2005, a unui raport convingator al activitatii PNA în lupta împotriva
coruptiei la nivel înalt. Parchetului National Anticoruptie trebuie sa i se asigure personal,
resurse financiare si de formare, precum si echipamentul necesar pentru îndeplinirea functiei
sale vitale.
(5) Sa realizeze un audit independent al rezultatelor si impactului generate de actuala Strategie
nationala anticoruptie; sa reflecte concluziile si recomandarile acestui audit în noua strategie
anticoruptie multianuala, care trebuie sa fie un document cuprinzator, redactat pâna în luna
martie 2005 cel târziu, însotit de un plan de actiune care sa cuprinda repere ce trebuie atinse si
rezultate ce trebuie obtinute bine definite, precum si dispozitii bugetare adecvate; punerea în
aplicare a strategiei si planului de actiune trebuie sa fie avizata de un organism existent, clar
definit si independent; strategia trebuie sa includa angajamentul de revizuire a procedurilor
penale îndelungate, pâna la sfârsitul anului 2005, pentru a asigura ca tratarea cazurilor de
coruptie se face într-un mod rapid si transparent, astfel încât sa se garanteze sanctiuni
adecvate cu efect descurajator; în sfârsit, acestea trebuie sa cuprinda masuri în vederea
reducerii considerabile a numarului de organisme care au atributii de prevenire sau investigare
a coruptiei, pâna la sfârsitul anului 2005, pentru evitarea suprapunerii responsabilitatilor.
(6) Sa asigure, pâna la sfârsitul lunii martie 2005, un cadru legislativ clar cu privire la sarcinile
jandarmeriei si politiei, precum si la cooperarea dintre acestea, inclusiv în ce priveste punerea
în aplicare a legislatiei, dezvoltarea si punerea în aplicare, pentru ambele institutii, a unui plan
clar de recrutare de personal pâna la mijlocul anului 2005, în vederea înregistrarii unui
progres considerabil pentru ocuparea celor 7 000 de posturi din politiei si a celor 18 000 de
posturi din jandarmerie pâna la data aderarii.
Sa dezvolte si sa puna în aplicare o strategie multianuala coerenta împotriva criminalitatii,
care sa includa actiuni concrete pentru a reduce statutul României de tara de origine, tranzit si
destinatie a victimelor traficului de persoane si sa prezinte anual, începând cu martie 2005,
statistici credibile privind modul în care acest fenomen infractional este controlat.
II. Cu privire la articolul 39 alineatul (3)
(8) Sa asigure un control efectiv, prin intermediul Consiliului Concurentei, al oricarui ajutor de
stat potential, inclusiv în ceea ce priveste ajutorul de stat sub forma reesalonarii platilor
obligatiilor din domeniul fiscal sau social catre bugetul de stat ori a reesalonarii platilor
privind furnizarea de energie.
(9) Sa consolideze, fara întârziere, mecanismele de monitorizare a ajutorului de stat si sa asigure
un nivel satisfacator al monitorizarii atât în domeniul politicii antimonopol, cât si în domeniul
ajutorului de stat.
(10) Sa prezinte Comisiei, pâna la mijlocul lunii decembrie 2004, un plan revizuit de restructurare a industriei siderurgice (care include Programul national de restructurare si Planurile de afaceri individuale) în conformitate cu cerintele stabilite în Protocolul 2, privind produsele CECO, din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte(1), precum si cu conditiile stabilite în anexa VII, capitolul 4, sectiunea B din protocol.
Sa respecte integral angajamentul de a nu acorda sau plati, începând cu l ianuarie 2005 pâna la 31 decembrie 2008, nici un ajutor de stat catre combinatele siderurgice incluse în Strategia nationala de restructurare precum si sa respecte integral volumul ajutoarelor de stat si conditiile privind reducerea capacitatilor de productie stabilite în conformitate cu Protocolul 2, privind produsele CECO, din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte.
(l 1) Sa continue sa aloce Consiliului Concurentei mijloacele financiare adecvate, precum si resursele umane suficiente si pregatite corespunzator.