Textul Tratatului instituind Uniunea Europeana - Tratatul de la Maastricht

PROTOCOL

privind Statutul Institutului Monetar European

ÎNALTELE PARTI CONTRACTANTE,

DORIND sa stabileasca statutul Institutului Monetar European,

AU CONVENIT cu privire la urmatoarele dispozitii, care sunt anexate la Tratatul de instituire a Comunitatii Europene:
Articolul 1

Constituire si denumire

1.1. Institutul Monetar European (IME) se înfiinteaza în conformitate cu articolul 109f din tratat; acesta îsi îndeplineste functiile si îsi desfasoara activitatile în conformitate cu dispozitiile tratatului si ale prezentului statut.

1.2. Membrii IME sunt bancile centrale ale statelor membre (bancile centrale nationale). În scopul aplicarii prezentului statut, Institutul Monetar Luxemburghez este considerat banca centrala a Luxemburgului.

1.3. În conformitate cu articolul 109f din tratat, Comitetul Guvernatorilor si Fondul European de Cooperare Monetara (FECOM) se dizolva. Toate activele si pasivele FECOM se transfera automat si integral IME.

Articolul 2

Obiective

IME contribuie la realizarea conditiilor necesare trecerii la cea de-a treia etapa a uniunii economice si monetare, în special prin:

? consolidarea coordonarii politicilor monetare pentru a asigura stabilitatea preturilor;

? efectuarea pregatirilor necesare pentru constituirea Sistemului European al Bancilor Centrale (SEBC), pentru aplicarea unei politici monetare unice si pentru crearea unei monede unice, în cea de-a treia etapa;

? supravegherea dezvoltarii ECU.

Articolul 3

Principii generale

3.1. IME îsi îndeplineste sarcinile si functiile care îi sunt conferite prin tratat si prin prezentul statut, fara a aduce atingere responsabilitatii autoritatilor competente în ceea ce priveste conducerea politicii monetare din statele membre respective.

3.2. IME actioneaza în conformitate cu obiectivele si principiile enuntate în articolul 2 din Statutul SEBC.

Articolul 4

Sarcini principale

4.1. În conformitate cu articolul 109f alineatul (2) din tratat, IME:

? consolideaza cooperarea între bancile centrale nationale;

? consolideaza coordonarea politicilor monetare ale statelor membre pentru a asigura stabilitatea preturilor;

? monitorizeaza functionarea Sistemului Monetar European (SME);

? efectueaza consultari asupra problemelor care sunt de competenta bancilor centrale nationale si care aduc atingere stabilitatii institutiilor si pietelor financiare;

? preia functiile FECOM; exercita, în special, functiile mentionate la articolul 6.1., 6.2. si 6.3.;

? faciliteaza utilizarea ECU si îi supravegheaza dezvoltarea, inclusiv buna functionare a sistemului de compensatii în ECU.

În afara de aceasta, IME:

? efectueaza periodic consultari privind orientarea politicilor monetare si utilizarea instrumentelor de politica monetara;

? este consultat, în mod normal, de autoritatile monetare nationale înainte ca acestea sa ia decizii privind orientarea politicii monetare în contextul cadrului comun al coordonarii ex ante.

4.2. Pâna la 31 decembrie 1996 cel târziu, IME precizeaza cadrul reglementar, organizatoric si logistic de care are nevoie SEBC pentru îndeplinirea sarcinilor sale în cea de-a treia etapa, în conformitate cu principiul unei economii de piata deschise, în care concurenta este libera. Consiliul IME supune acest cadru deciziei Bancii Centrale Europene, la data constituirii ei.

În special, în conformitate cu articolul 109f alineatul (3) din tratat, IME:

? pregateste instrumentele si procedurile necesare aplicarii politicii monetare unice în cursul celei de-a treia etape;

? în cazul în care este necesar, încurajeaza armonizarea regulilor si practicilor privind culegerea datelor, elaborarea si difuzarea statisticilor din domeniul care este de competenta sa;

? elaboreaza regulile operatiunilor pe care trebuie sa le efectueze bancile centrale nationale în cadrul SEBC;

? încurajeaza eficienta platilor transfrontaliere;

? supervizeaza pregatirea tehnica a bancnotelor exprimate în ECU.

Articolul 5

Functii consultative

5.1. În conformitate cu articolul 109f alineatul (4) din tratat, IME poate formula avize sau recomandari privind orientarea generala a politicii monetare si a politicii ratei de schimb, precum si masurile aferente luate în fiecare stat membru. IME poate prezenta guvernelor si Consiliului avize sau recomandari privind politicile susceptibile sa aduca atingere situatiei monetare interne sau externe în Comunitate si, în special, functionarii SME.

5.2. Consiliul IME poate adresa, de asemenea, recomandari autoritatilor monetare din statele membre cu privire la realizarea politicii lor monetare.

5.3. În conformitate cu articolul 109f alineatul (6) din tratat, IME este consultat de Consiliu cu privire la orice act comunitar propus în domeniul care este de competenta sa.

În limitele si în conditiile stabilite de Consiliu, care hotaraste cu majoritate calificata la propunerea Comisiei si dupa consultarea Parlamentului European si a IME, acesta din urma este consultat de autoritatile statelor membre în legatura cu orice proiect de reglementare din domeniul sau de competenta, în special în ceea ce priveste articolul 4.2.

5.4. În conformitate cu articolul 109f alineatul (5) din tratat, IME poate decide publicarea avizelor si recomandarilor sale.

Articolul 6

Functii operationale si tehnice

6.1. IME:

? asigura multilateralizarea soldurilor care rezulta din interventiile bancilor centrale nationale asupra monedelor comunitare si multilateralizarea platilor intracomunitare;

? administreaza mecanismul de finantare pe termen foarte scurt prevazut de acordul dintre bancile centrale ale statelor membre ale Comunitatii Economice Europene, care stabileste modalitatile de functionare a Sistemului Monetar European, denumit în continuare „acordul SME”, din 13 martie 1979, si sistemul de sprijin monetar pe termen scurt, prevazut de acordul dintre bancile centrale ale statelor membre ale Comunitatii Economice Europene, din 9 februarie 1970, asa cum a fost modificat;

? asuma functiile mentionate la articolul 11 din Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 1969/88 din 24 iunie 1988 privind introducerea unui mecanism unic de sprijin financiar pe termen mediu al balantelor de plati ale statelor membre.

6.2. IME poate primi rezerve monetare de la bancile centrale nationale si poate emite ECU în schimbul acestor active, în vederea aplicarii acordului SME. Aceste emisiuni ECU pot fi utilizate de IME si de bancile centrale nationale ca mijloc de plata, precum si pentru operatiunile dintre aceste banci si IME. IME ia masurile administrative necesare pentru punerea în aplicare a prezentului alineat.

6.3. IME poate acorda autoritatilor monetare din tari terte si institutiilor monetare internationale statutul de „terti detinatori” de ECU si poate stabili clauzele si conditiile privind dobândirea, detinerea sau utilizarea acestor ECU de alti detinatori.

6.4. IME este autorizat sa detina si sa administreze rezerve în valuta în calitate de agent al bancilor centrale nationale si la cererea acestora. Pierderile si profiturile aferente acestor rezerve se suporta de bancile centrale nationale care depun rezervele. IME îndeplineste aceasta functie pe baza de contracte bilaterale, în conformitate cu regulile stabilite printr-o decizie a IME. Aceste reguli au scopul de a garanta ca operatiunile realizate cu aceste rezerve nu aduc atingere politicii monetare si politicii ratei de schimb duse de autoritatea monetara a unui stat membru si ca acestea respecta obiectivele IME si buna functionare a mecanismului de schimb al SME.

Articolul 7

Alte sarcini

7.1. IME prezinta Consiliului un raport anual privind stadiul pregatirilor pentru cea de-a treia etapa. Aceste rapoarte contin o evaluare a progreselor înregistrate pe calea realizarii convergentei în cadrul Comunitatii si se refera, în special, la adaptarea instrumentelor de politica monetara si la pregatirea masurilor necesare realizarii unei politici monetare unice în cursul celei de-a treia etape, precum si normele legale pe care trebuie sa le îndeplineasca bancile centrale nationale pentru a fi parte integranta a SEBC.

7.2. În conformitate cu deciziile Consiliului mentionate la articolul 109f alineatul (7) din tratat, IME poate îndeplini si alte sarcini pentru pregatirea celei de-a treia etape.

Articolul 8

Independenta

Membrii Consiliului IME, care sunt reprezentantii institutiilor lor, actioneaza pe propria raspundere în cadrul activitatii lor. În exercitarea competentelor si în îndeplinirea misiunilor si a îndatoririlor care i-au fost conferite prin tratat si prin prezentul statut, Consiliul IME nu poate solicita si nici accepta instructiuni din partea institutiilor sau organelor comunitare ori a guvernelor statelor membre. Institutiile si organele comunitare, precum si guvernele statelor membre se angajeaza sa respecte acest principiu si sa nu încerce sa influenteze Consiliul IME în îndeplinirea sarcinilor sale.

Articolul 9

Administrare

9.1. În conformitate cu articolul 109f alineatul (1) din tratat, IME este condus si administrat de catre Consiliul IME.

9.2. Consiliul IME este format din presedinte si din guvernatorii bancilor centrale nationale, dintre care unul este vicepresedinte. În cazul în care un guvernator este împiedicat sa participe la o reuniune, acesta poate desemna un alt reprezentant al institutiei sale.

9.3. Presedintele este numit de comun acord de guvernele statelor membre, la nivelul sefilor de stat sau de guvern, la recomandarea Comitetului Guvernatorilor sau a Consiliului IME, dupa caz, si dupa consultarea Parlamentului European si a Consiliului. Presedintele este ales dintre persoanele a caror autoritate si experienta profesionala în domeniul monetar sau bancar sunt recunoscute. Presedintele IME trebuie sa fie resortisant al unui stat membru. Consiliul IME numeste un vicepresedinte. Presedintele si vicepresedintele sunt numiti pentru o perioada de trei ani.

9.4. Presedintele îsi exercita functia cu norma întreaga. În afara cazului în care a obtinut în mod exceptional o dispensa din partea Consiliului IME, acesta se angajeaza sa nu desfasoare nici o alta activitate profesionala, remunerata sau nu.

9.5. Presedintele:

? pregateste si prezideaza reuniunile Consiliului IME;

? fara a aduce atingere dispozitiilor articolului 22, prezinta în exterior punctul de vedere al IME;

? este raspunzator de administrarea curenta a IME.

În absenta presedintelui, functiile acestuia sunt exercitate de vicepresedinte.

9.6. Conditiile de salarizare a presedintelui, în special retributia, pensia si alte avantaje privind securitatea sociala fac obiectul unui contract încheiat cu IME si se stabilesc de Consiliul IME la propunerea unui comitet format din trei membri numiti de Comitetul Guvernatorilor sau, daca este cazul, de Consiliul IME si din trei membri numiti de Consiliu. Presedintele nu are drept de vot în ceea ce priveste problemele reglementate în prezentul alineat.

9.7. În cazul în care presedintele nu mai îndeplineste conditiile necesare exercitarii functiilor sale sau în care a comis o greseala grava, Curtea de Justitie îl poate demite, la cererea Consiliului IME.

9.8. Consiliul IME adopta regulamentul de procedura al IME.

Articolul 10

Reuniunile Consiliului IME si procedurile de votare

10.1. Consiliul IME se întruneste cel putin de zece ori pe an. Reuniunile sale sunt confidentiale. Consiliul IME, hotarând în unanimitate, poate decide sa faca public rezultatul deliberarilor sale.

10.2. Fiecare membru al Consiliului IME sau reprezentantul sau dispune de un vot.

10.3. În afara de cazul în care exista o dispozitie contrara în prezentul statut, Consiliul IME ia decizii cu majoritatea simpla a membrilor sai.

10.4. Deciziile care trebuie luate în conformitate cu articolele 4.2., 5.4., 6.2. si 6.3. necesita unanimitatea membrilor Consiliului IME.

Adoptarea avizelor si recomandarilor în conformitate cu articolele 5.1. si 5.2., adoptarea deciziilor în conformitate cu articolele 6.4., 16 si 23.6 si adoptarea directivelor în conformitate cu articolul 15.3. necesita o majoritate calificata de doua treimi din membrii Consiliului IME.

Articolul 11

Cooperarea interinstitutionala si obligatia de raportare

11.1. Presedintele Consiliului si un membru al Comisiei pot participa la reuniunile Consiliului IME, fara a avea drept de vot.

11.2. Presedintele IME este invitat sa participe la reuniunile Consiliului în cazul în care acesta discuta probleme privind obiectivele si misiunile IME.

11.3. La o data stabilita prin regulamentul de procedura, IME elaboreaza un raport anual privind activitatile sale, precum si situatia monetara si financiara din Comunitate. Raportul anual, precum si conturile anuale ale IME sunt trimise Parlamentului European, Consiliului si Comisiei, precum si Consiliului European.

Presedintele IME poate fi audiat, la cererea Parlamentului European sau din proprie initiativa, de comisiile competente ale Parlamentului European.

11.4. Rapoartele publicate de IME se pun la dispozitia persoanelor interesate în mod gratuit.

Articolul 12

Moneda utilizata

Operatiunile IME se exprima în ECU.

Articolul 13

Sediu

Decizia privind sediul IME va fi luata, înainte de sfârsitul anului 1992, de comun acord de guvernele statelor membre, la nivelul sefilor de stat sau de guvern.

Articolul 14

Personalitate juridica

IME, având personalitate juridica în conformitate cu articolul 109f alineatul (1) din tratat, se bucura în fiecare din statele membre de capacitatea juridica cea mai larga recunoscuta persoanelor juridice de legislatia interna; în special, acesta poate dobândi sau înstraina bunuri mobile si imobile, precum si introduce o actiune în justitie.

Articolul 15

Acte juridice

15.1. În exercitarea functiilor sale si în conformitate cu conditiile mentionate de prezentul statut, IME:

? formuleaza avize,

? face recomandari,

? adopta directive si ia decizii adresate bancilor centrale nationale.

15.2. Avizele si recomandarile IME nu sunt obligatorii.

15.3. Consiliul IME poate adopta directive care stabilesc metodele de realizare a conditiilor necesare SEBC pentru îndeplinirea sarcinilor sale în cea de-a treia etapa. Directivele IME nu sunt obligatorii; acestea sunt înaintate BCE pentru a lua o decizie.

15.4. Fara a aduce atingere articolului 3.1., o decizie a IME est obligatorie în toate elementele sale pentru destinatarii pe care îi desemneaza. Articolele 190 si 191 din tratat se aplica acestor decizii.

Articolul 16

Resurse financiare

16.1. IME este dotat cu resurse proprii. Valoarea acestora se stabileste de Consiliul IME, în vederea asigurarii venitului considerat necesar pentru acoperirea cheltuielilor administrative legate de îndeplinirea sarcinilor si functiilor IME.

16.2. Resursele IME, stabilite în conformitate cu articolul 16.1., sunt constituite din contributiile bancilor centrale nationale în conformitate cu grila de repartitie mentionata la articolul 29.1. din Statutul SEBC si varsate la data constituirii IME. În acest scop, datele statistice utilizate pentru stabilirea grilei sunt furnizate de Comisie, în conformitate cu regulile adoptate de Consiliu, hotarând cu majoritate calificata la propunerea Comisiei si dupa consultarea Parlamentului European, a Comitetului Guvernatorilor si a comitetului mentionat la articolul 109c din tratat.

16.3. Consiliul IME stabileste modalitatile de plata a contributiilor.

Articolul 17

Conturi anuale si audit

17.1. Exercitiul financiar al IME începe în prima zi a lunii ianuarie si se încheie în ultima zi a lunii decembrie.

17.2. Consiliul IME adopta un buget anual înaintea începerii fiecarui exercitiu financiar.

17.3. Conturile anuale sunt întocmite în conformitate cu principiile stabilite de Consiliul IME. Conturile anuale se aproba de Consiliul IME, iar dupa aceea se publica.

17.4. Conturile anuale sunt verificate de auditori externi independenti, agreati de Consiliul IME. Auditorii au putere deplina de a controla toate registrele si conturile IME si de a obtine toate informatiile privind operatiunile acestuia.

Dispozitiile articolului 188c din tratat se aplica numai pentru examinarea eficientei administrarii IME.

17.5. Orice excedent al IME este transferat în urmatoarea ordine:

(a) o suma care urmeaza a fi stabilita de Consiliul IME este transferata fondului general de rezerva al IME;

(b) soldul este distribuit bancilor centrale nationale potrivit grilei mentionate la articolul 16.2.

17.6. În cazul în care exercitiul financiar al IME se soldeaza cu o pierdere, aceasta se compenseaza din fondul general de rezerva al IME. Pierderile ramase se compenseaza prin contributiile bancilor centrale nationale în conformitate cu grila prevazuta la articolul 16.2.

Articolul 18

Personal

18.1. Consiliul IME stabileste regimul care se aplica personalului IME.

18.2. Curtea de Justitie este competenta sa solutioneze orice litigiu dintre IME si functionarii sai, în limitele si conditiile prevazute de regimul care li se aplica.

Articolul 19

Control jurisdictional si probleme conexe

19.1. Actele sau omisiunile IME sunt supuse controlului si interpretarii Curtii de Justitie în cazurile si în conditiile prevazute de tratat. IME poate actiona în justitie în cazurile si în conditiile prevazute de tratat.

19.2. Litigiile dintre IME, pe de o parte, si creditorii sai, debitorii sai sau orice alta persoana, pe de alta parte, sunt solutionate de instantele nationale competente, în afara cazurilor în care a fost declarata competenta Curtea de Justitie.

19.3. IME se supune regimului raspunderii mentionat la articolul 215 din tratat.

19.4. Curtea de Justitie este competenta sa hotarasca pe baza unei clauze compromisorii continute într-un contract de drept public sau de drept privat încheiat de IME sau în contul acestuia.

19.5. Decizia IME de a sesiza Curtea de Justitie se ia de Consiliul IME.

Articolul 20

Secretul profesional

20.1. Membrii Consiliului IME si personalul acestei institutii sunt obligati, chiar si dupa încetarea functiilor lor, sa nu divulge informatiile care, prin natura lor, constituie secret profesional.

20.2. Persoanele care au acces la date supuse unei legislatii comunitare care impune obligatia pastrarii secretului se supun acestei legislatii.

Articolul 21

Privilegii si imunitati

IME se bucura pe teritoriul statelor membre de privilegiile si imunitatile necesare îndeplinirii misiunilor sale, în conditiile stabilite de Protocolul privind privilegiile si imunitatile Comunitatilor Europene anexat la Tratatul de instituire a unui Consiliu unic si a unei Comisii unice ale Comunitatilor Europene.

Articolul 22

Persoane cu drept de semnatura

IME se angajeaza din punct de vedere juridic fata de terti prin presedinte sau vicepresedinte, sau prin semnatura a doi membri ai personalului sau, autorizati în mod corespunzator de presedinte sa semneze în numele IME.

Articolul 23

Lichidarea IME

23.1. În conformitate cu articolul 109l din tratat, IME este lichidat în momentul înfiintarii BCE. Toate activele si pasivele IME sunt automat transferate catre BCE. Aceasta lichideaza IME în conformitate cu prezentul articol. Lichidarea este încheiata la începutul celei de-a treia etape.

23.2. Mecanismul crearii ECU în contrapartida cu aur si dolari SUA, asa cum se mentioneaza în articolul 17 din acordul SME, se abroga din prima zi a celei de-a treia etape, în conformitate cu articolul 20 din acordul respectiv.

23.3. Toate creantele si debitele care rezulta din mecanismul de finantare pe termen foarte scurt si din mecanismul de sprijin monetar pe termen scurt se regularizeaza pâna în prima zi a celei de-a treia etape, în cadrul acordurilor mentionate la articolul 6.1.

23.4. Toate activele ramase de la IME sunt lichidate si toate debitele neachitate de aceasta institutie sunt platite.

23.5. Produsul lichidarii descrise la articolul 23.4. este distribuit bancilor centrale nationale în conformitate cu grila mentionata la articolul 16.2.

23.6. Consiliul IME poate lua masurile necesare pentru aplicarea articolului 23.4. si 23.5.

23.7. O data cu înfiintarea BCE, presedintele IME demisioneaza.