Versiunea Consolidata a Tratatului privind functionarea Uniunii Europene - Jurnalul Oficial C115 din 9.5.2008

TITLUL VII

NORME COMUNE PRIVIND CONCURENTA, IMPOZITAREA SI ARMONIZAREA LEGISLATIVA

CAPITOLUL 1

REGULILE DE CONCURENTA

SECTIUNEA 1

REGULI APLICABILE ÎNTREPRINDERILOR

Articolul 101

(ex-articolul 81 TCE)

(1) Sunt incompatibile cu piata interna si interzise orice acorduri între întreprinderi, orice decizii ale asocierilor de întreprinderi si orice practici concertate care pot afecta comertul dintre statele membre si care au ca obiect sau efect împiedicarea, restrângerea sau denaturarea concurentei în cadrul pietei comune si, în special, cele care:

(a) stabilesc, direct sau indirect, preturi de cumparare sau de vânzare sau orice alte conditii de tranzactionare;

(b) limiteaza sau controleaza productia, comercializarea, dezvoltarea tehnica sau investitiile;

(d) aplica, în raporturile cu partenerii comerciali, conditii inegale la prestatii echivalente, creând astfel acestora un dezavantaj concurential;

(e) conditioneaza încheierea contractelor de acceptarea de catre parteneri a unor prestatii suplimentare care, prin natura lor sau în conformitate cu uzantele comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte.

(2) Acordurile sau deciziile interzise în temeiul prezentului articol sunt nule de drept.

(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi declarate inaplicabile în cazul:

- oricaror acorduri sau categorii de acorduri între întreprinderi;

- oricaror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de întreprinderi;

- oricaror practici concertate sau categorii de practici concertate

care contribuie la îmbunatatirea productiei sau distributiei de produse ori la promovarea progresului tehnic sau economic, asigurând totodata consumatorilor o parte echitabila din beneficiul obtinut si care:

(a) nu impun întreprinderilor în cauza restrictii care nu sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective;

(b) nu ofera întreprinderilor posibilitatea de a elimina concurenta în ceea ce priveste o parte semnificativa a produselor în cauza.

Articolul 102

(ex-articolul 82 TCE)

Este incompatibila cu piata interna si interzisa, în masura în care poate afecta comertul dintre statele membre, folosirea în mod abuziv de catre una sau mai multe întreprinderi a unei pozitii dominante detinute pe piata interna sau pe o parte semnificativa a acesteia.

Aceste practici abuzive pot consta în special în:

(a) impunerea, direct sau indirect, a preturilor de vânzare sau de cumparare sau a altor conditii de tranzactionare inechitabile;

(b) limiteaza productia, comercializarea sau dezvoltarea tehnica în dezavantajul consumatorilor;

(c) aplicarea în raporturile cu partenerii comerciali a unor conditii inegale la prestatii echivalente, creând astfel acestora un dezavantaj concurential;

(d) conditionarea încheierii contractelor de acceptarea de catre parteneri a unor prestatii suplimentare care, prin natura lor sau în conformitate cu uzantele comerciale, nu au legatura cu obiectul acestor contracte.

Articolul 103

(ex-articolul 83 TCE)

(1) Regulamentele sau directivele utile în vederea aplicarii principiilor prevazute la articolele 101 si 102 se adopta de catre Consiliu, la propunerea Comisiei si dupa consultarea Parlamentului European.

(2) Dispozitiile prevazute la alineatul (1) urmaresc în special:

(a) sa asigure respectarea interdictiilor prevazute la articolul 101 alineatul (1) si la articolul 102 prin instituirea de amenzi si penalitati cu titlu cominatoriu;

(b) sa determine normele de aplicare a articolului 101 alineatul (3), luând în considerare necesitatea, pe de o parte, de a asigura o supraveghere eficienta si, pe de alta parte, de a simplifica pe cât posibil controlul administrativ;

(d) sa defineasca rolul Comisiei si al Curtii de Justitie a Uniunii Europene în aplicarea dispozitiilor prevazute de prezentul alineat;

(e) sa defineasca raporturile între legislatiile interne, pe de o parte, si dispozitiile prezentei sectiuni, precum si cele adoptate în temeiul prezentului articol, pe de alta parte.

Articolul 104

(ex-articolul 84 TCE)

Pâna la intrarea în vigoare a dispozitiilor adoptate în temeiul articolului 103, autoritatile statelor membre hotarasc cu privire la admisibilitatea acordurilor, deciziilor si a practicilor concertate si cu privire la folosirea în mod abuziv a unei pozitii dominante pe piata interna, în conformitate cu legislatia nationala si cu dispozitiile articolului 101 si, în special, ale alineatului (3), precum si ale articolului 102.

Articolul 105

(ex-articolul 85 TCE)

(1) Fara a aduce atingere articolului 104, Comisia asigura aplicarea principiilor stabilite la articolele 101 si 102. La cererea unui stat membru sau din oficiu si în cooperare cu autoritatile competente ale statelor membre, care îi acorda sprijin, Comisia investigheaza presupusele cazuri de încalcare a principiilor mentionate mai sus. În cazul în care constata existenta unei încalcari, Comisia propune masuri adecvate pentru ca aceasta sa înceteze.

(2) În cazul în care încalcarea nu înceteaza, Comisia constata încalcarea principiilor printr-o decizie motivata. Comisia poate publica decizia si poate autoriza statele membre sa ia masurile necesare pentru remedierea situatiei, masuri ale caror conditii si norme de aplicare le stabileste.

(3) Comisia poate adopta regulamente privind categoriile de acorduri cu privire la care Consiliul a adoptat un regulament sau o directiva în temeiul articolului 103 alineatul (2) litera (b).

Articolul 106

(ex-articolul 86 TCE)

(1) În ceea ce priveste întreprinderile publice si întreprinderile carora le acorda drepturi speciale sau exclusive, statele membre nu adopta si nu mentin nici o masura care contravine normelor tratatelor si, în special, celor prevazute la articolul 18 si la articolele 101-109.

(2) Întreprinderile care au sarcina de a gestiona serviciile de interes economic general sau care prezinta caracter de monopol fiscal se supun normelor tratatelor si, în special, regulilor de concurenta, în masura în care aplicarea acestor norme nu împiedica, în drept sau în fapt, îndeplinirea misiunii speciale care le-a fost încredintata. Dezvoltarea schimburilor comerciale nu trebuie sa fie afectata într-o masura care contravine intereselor Uniunii.

(3) Comisia asigura aplicarea dispozitiilor prezentului articol si adreseaza statelor membre, în cazul în care este necesar, directivele sau deciziile corespunzatoare.

SECTIUNEA 2

AJUTOARELE DE STAT

Articolul 107

(ex-articolul 87 TCE)

(1) Cu exceptia derogarilor prevazute de tratate, sunt incompatibile cu piata interna ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice forma, care denatureaza sau ameninta sa denatureze concurenta prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în masura în care acestea afecteaza schimburile comerciale dintre statele membre.

(2) Sunt compatibile cu piata interna:

(a) ajutoarele cu caracter social acordate consumatorilor individuali, cu conditia ca acestea sa fie acordate fara discriminare în functie de originea produselor;

(b) ajutoarele destinate repararii pagubelor provocate de calamitati naturale sau de alte evenimente extraordinare;

(c) ajutoarele acordate economiei anumitor regiuni ale Republicii Federale Germania afectate de divizarea Germaniei, în masura în care acestea sunt necesare pentru compensarea dezavantajelor economice cauzate de aceasta divizare. În termen de cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Consiliul, hotarând la propunerea Comisiei, poate adopta o decizie de abrogare a prezentei litere.

(3) Pot fi considerate compatibile cu piata interna:

(a) ajutoarele destinate sa favorizeze dezvoltarea economica a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scazut sau în care exista un grad de ocupare a fortei de munca extrem de scazut, precum ?i a regiunilor prevazute la articolul 349, avându-se în vedere situa?ia lor structurala, economica ?i sociala;

(b) ajutoarele destinate sa promoveze realizarea unui proiect important de interes european comun sau sa remedieze perturbari grave ale economiei unui stat membru;

(c) ajutoarele destinate sa faciliteze dezvoltarea anumitor activitati sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifica în mod nefavorabil conditiile schimburilor comerciale într-o masura care contravine interesului comun;

(d) ajutoarele destinate sa promoveze cultura si conservarea patrimoniului, în cazul în care acestea nu modifica în mod nefavorabil conditiile schimburilor comerciale si de concurenta în Uniune într-o masura care contravine interesului comun;

(e) alte categorii de ajutoare stabilite prin decizie a Consiliului, care hotaraste la propunerea Comisiei.

Articolul 108

(ex-articolul 88 TCE)

(1) Comisia, împreuna cu statele membre, verifica permanent regimurile ajutoarelor existente în aceste state. Comisia propune acestora masurile utile cerute de dezvoltarea treptata sau de functionarea pietei comune.

(2) În cazul în care, dupa ce partilor în cauza li s-a solicitat sa-si prezinte observatiile, Comisia constata ca ajutorul acordat de un stat sau prin intermediul resurselor de stat nu este compatibil cu piata interna în conformitate cu articolul 107 sau ca acest ajutor este utilizat în mod abuziv, aceasta hotaraste desfiintarea sau modificarea ajutorului de catre statul în cauza în termenul stabilit de Comisie.

În cazul în care statul în cauza nu se conformeaza deciziei în termenul stabilit, Comisia sau orice alt stat interesat poate sesiza direct Curtea de Justitie a Uniunii Europene, prin derogare de la articolele 258 si 259.

La cererea unui stat membru, Consiliul, hotarând în unanimitate, poate decide ca un ajutor acordat sau care urmeaza sa fie acordat de acest stat trebuie sa fie considerat compatibil cu piata interna, prin derogare de la dispozitiile articolului 107 sau de la regulamentele prevazute la articolul 109, în cazul în care o astfel de decizie este justificata de împrejurari exceptionale. În cazul în care, în legatura cu acest ajutor, Comisia a initiat procedura prevazuta la primul paragraf din prezentul alineat, cererea adresata Consiliului de statul în cauza va avea ca efect suspendarea procedurii mentionate pâna când Consiliul se pronunta asupra acesteia.

Cu toate acestea, în cazul în care Consiliul nu se pronunta în termen de trei luni de la formularea cererii, Comisia hotaraste.

(3) Comisia este informata în timp util pentru a-si prezenta observatiile cu privire la proiectele care urmaresc sa instituie sau sa modifice ajutoarele. În cazul în care apreciaza ca un proiect nu este compatibil cu piata interna în conformitate cu dispozitiile articolului 107, Comisia initiaza fara întârziere procedura prevazuta la alineatul precedent. Înainte de pronuntarea unei decizii finale, statul membru în cauza nu poate pune în aplicare masurile preconizate.

(4) Comisia poate adopta regulamente privind categoriile de ajutoare de stat cu privire la care Consiliul, în temeiul articolului 109, a considerat ca pot fi exceptate de la procedura prevazuta la alineatul (3) din prezentul articol.

Articolul 109

(ex-articolul 89 TCE)

Consiliul, la propunerea Comisiei si dupa consultarea Parlamentului European, poate adopta toate regulamentele utile pentru aplicarea articolelor 107 si 108, si poate stabili, în special, conditiile de aplicare a articolului 108 alineatul (3) si categoriile de ajutoare care sunt exceptate de la aceasta procedura.

CAPITOLUL 2

DISPOZITII FISCALE

Articolul 110

(ex-articolul 90 TCE)

Nici un stat membru nu aplica, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natura mai mari decât cele care se aplica, direct sau indirect, produselor nationale similare.

De asemenea, nici un stat membru nu aplica produselor altor state membre impozite interne de natura sa protejeze indirect alte sectoare de productie.

Articolul 111

(ex-articolul 91 TCE)

Produsele exportate pe teritoriul unuia dintre statele membru nu pot beneficia de nici o rambursare a impozitelor interne mai mare decât impozitele aplicate direct sau indirect.

Articolul 112

(ex-articolul 92 TCE)

În ceea ce priveste impozitele, altele decât cele pe cifra de afaceri, accizele si alte impozite indirecte, pot fi acordate scutiri sau rambursari la exportul catre celelalte state membre si pot fi introduse taxe compensatorii la importurile care provin din statele membre numai în cazul în care masurile preconizate au fost aprobate în prealabil pentru o perioada limitata de catre Consiliu, care hotaraste la propunerea Comisiei.

Articolul 113

(ex-articolul 93 TCE)

Consiliul, hotarând în unanimitate în conformitate cu o procedura legislativa speciala si dupa consultarea Parlamentului European si a Comitetului Economic si Social, adopta dispozitiile referitoare la armonizarea legislatiilor privind impozitul pe cifra de afaceri, accizele si alte impozite indirecte, în masura în care aceasta armonizare este necesara pentru a asigura instituirea si functionarea pietei interne ?i pentru a evita denaturarea concuren?ei.

CAPITOLUL 3

APROPIEREA LEGISLATIILOR

Articolul 114

(ex-articolul 95 TCE)

(1) Cu exceptia cazului în care tratatele dispun altfel, dispozitiile urmatoare se aplica în vederea realizarii obiectivelor enuntate la articolul 26. Parlamentul European ?i Consiliul, hotarând în conformitate cu procedura legislativa ordinara si dupa consultarea Comitetului Economic si Social, adopta masurile privind apropierea actelor cu putere de lege si a actelor administrative ale statelor membre care au ca obiect instituirea si functionarea pietei interne.

(2) Alineatul (1) nu se aplica dispozitiilor fiscale, celor privind libera circulatie a persoanelor si celor privind drepturile si interesele lucratorilor salariati.

(3) În formularea propunerilor prevazute la alineatul (1) în domeniul sanatatii, securitatii, protectiei mediului si protectiei consumatorilor, Comisia porneste de la premisa asigurarii unui nivel ridicat de protectie ridicat, tinând seama în special de orice evolutie noua, întemeiata pe fapte stiintifice. În cadrul atributiilor ce le revin, Parlamentul European si Consiliul depun eforturi, de asemenea, pentru realizarea acestui obiectiv.

(4) În cazul în care, dupa adoptarea unei masuri de armonizare de catre Parlamentul European ?i Consiliu, de catre Consiliu sau Comisie, un stat membru considera necesara mentinerea dispozitiilor de drept intern justificate de cerintele importante prevazute la articolul 36 sau referitoare la protectia mediului ambiant ori a mediului de lucru, acesta adreseaza Comisiei o notificare, indicând motivele mentinerii acestor dispozitii.

(5) De asemenea, fara a aduce atingere alineatului (4), în cazul în care, dupa adoptarea unei masuri de armonizare de catre Parlamentul European ?i Consiliu, de catre Consiliu sau Comisie, un stat membru considera necesara introducerea unor dispozitii de drept intern întemeiate pe dovezi stiintifice noi referitoare la protectia mediului ambiant ori a mediului de lucru, din cauza unei probleme specifice statului membru respectiv, aparute dupa adoptarea masurii de armonizare, acesta adreseaza Comisiei o notificare privind masurile avute în vedere si motivele adoptarii acestora.

(6) În termen de sase luni de la notificarile prevazute la alineatele (4) si (5), Comisia aproba sau respinge dispozitiile respective de drept intern, dupa ce a verificat daca acestea constituie sau nu un mijloc de discriminare arbitrara sau o restrictie disimulata în comertul dintre statele membre si daca acestea constituie sau nu un obstacol în functionarea pietei interne.

În absenta unei decizii a Comisiei adoptate în acest termen, dispozitiile de drept intern prevazute la alineatele (4) si (5) se considera aprobate.

În cazul în care complexitatea problemei justifica acest lucru si daca nu exista nici un pericol pentru sanatatea umana, Comisia poate notifica statului membru în cauza ca termenul prevazut de prezentul alineat poate fi prorogat cu un nou termen de pâna la sase luni.

(7) În cazul în care, în temeiul alineatului (6), un stat membru este autorizat sa mentina sau sa introduca dispozitii de drept intern care deroga de la o masura de armonizare, Comisia examineaza de îndata daca este oportun sa propuna o adaptare a acestei masuri.

(8) În cazul în care un stat membru invoca o problema deosebita de sanatate publica într-un domeniu care a facut în prealabil obiectul masurilor de armonizare, acesta informeaza Comisia, care analizeaza de îndata daca este necesar sa propuna Consiliului masuri adecvate.

(9) Prin derogare de la procedura prevazuta la articolele 258 si 259, Comisia si orice stat membru pot sesiza direct Curtea de Justitie a Uniunii Europene în cazul în care considera ca un alt stat membru exercita abuziv competentele prevazute de prezentul articol.

(10) Masurile de armonizare prevazute anterior includ, atunci când este cazul, o clauza de salvgardare care autorizeaza statele membre sa adopte, din unul sau mai multe dintre motivele fara caracter economic prevazute la articolul 36, masuri provizorii care fac obiectul unei proceduri de control a Uniunii.

Articolul 115

(ex-articolul 94 TCE)

Fara a aduce atingere articolului 114, Consiliul, hotarând în unanimitate în conformitate cu o procedura legislativa speciala si dupa consultarea Parlamentului European si a Comitetului Economic si Social, adopta directive pentru apropierea actelor cu putere de lege si a actelor administrative ale statelor membre, care au incidenta directa asupra instituirii sau functionarii pietei interne.

Articolul 116

(ex-articolul 96 TCE)

În cazul în care Comisia constata ca o neconcordanta între actele cu putere de lege si actele administrative ale diferitelor state membre denatureaza conditiile de concurenta pe piata interna si provoaca din acest motiv o denaturare care trebuie eliminata, Comisia se consulta cu statele membre în cauza.

În cazul în care aceasta consultare nu se ajunge la eliminarea denaturarii în cauza, Parlamentul European ?i Consiliul, hotarând în conformitate cu procedura legislativa ordinara, adopta directivele utile. Pot fi adoptate orice alte masuri utile prevazute în tratate.

Articolul 117

(ex-articolul 97 TCE)

(1) În cazul în care exista temerea ca introducerea sau modificarea unui act cu putere de lege sau a unui act administrativ poate provoca o denaturare în întelesul articolului precedent, statul membru care intentioneaza sa procedeze astfel consulta Comisia. Dupa consultarea statelor membre, Comisia recomanda statelor în cauza masurile corespunzatoare pentru a evita denaturarea în cauza.

(2) În cazul în care statul membru care doreste sa adopte sau sa modifice dispozitii de drept intern nu se conformeaza recomandarii adresate de Comisie, celorlalte state membre nu li se poate cere, în temeiul articolului 116, sa îsi modifice dispozitiile de drept intern în vederea eliminarii acestei denaturari. În cazul în care statul membru care a nesocotit recomandarea Comisiei provoaca o denaturare numai în detrimentul sau, dispozitiile articolului 116 nu se aplica.

Articolul 118

În cadrul instituirii sau al functionarii pietei interne, Parlamentul European si Consiliul, hotarând în conformitate cu procedura legislativa ordinara, stabilesc masurile referitoare la crearea de titluri europene de proprietate intelectuala pentru a asigura o protectie uniforma a drepturilor de proprietate intelectuala în Uniune, precum si la înfiintarea unor sisteme centralizate de autorizare, coordonare si control la nivelul Uniunii.

Consiliul, hotarând în conformitate cu o procedura legislativa speciala, stabileste prin regulamente regimul lingvistic al titlurilor europene. Consiliul hotaraste în unanimitate, dupa consultarea Parlamentului European.

Tratat privind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana - Editura C.H. Beck

Tratatele Uniunii Europene. Versiune consolidata - Editura Hamangiu