Versiunea Consolidata a Tratatului privind Uniunea Europeana - Jurnalul Oficial C115 din 9.5.2008

TITLUL I

DISPOZITII COMUNE

Articolul 1

(ex-articolul 1 TUE) [2]

Prin prezentul tratat, ÎNALTELE PARTI CONTRACTANTE instituie între ele o UNIUNE EUROPEANA, denumita în continuare "Uniune", careia statele membre îi atribuie competen?e pentru realizarea obiectivelor lor comune.

Prezentul tratat marcheaza o noua etapa în procesul de creare a unei uniuni tot mai profunde între popoarele Europei, în cadrul careia deciziile se iau cu respectarea deplina a principiului transparentei si cât mai aproape cu putinta de cetateni.

Uniunea se întemeiaza pe prezentul tratat si pe Tratatul privind functionarea Uniunii Europene (denumite în continuare "tratatele"). Aceste doua tratate au aceeasi valoare juridica. Uniunea se substituie Comunitatii Europene si îi succeda acesteia.

Articolul 2

Uniunea se întemeiaza pe valorile respectarii demnitatii umane, libertatii, democratiei, egalitatii, statului de drept, precum si pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care apartin minoritatilor. Aceste valori sunt comune statelor membre într-o societate caracterizata prin pluralism, nediscriminare, toleranta, justitie, solidaritate si egalitate între femei si barbati.

Articolul 3

(ex-articolul 2 TUE)

(1) Uniunea urmareste sa promoveze pacea, valorile sale si bunastarea popoarelor sale.

(2) Uniunea ofera cetatenilor sai un spatiu de libertate, securitate si justitie, fara frontiere interne, în interiorul caruia este asigurata libera circulatie a persoanelor, în corelare cu masuri adecvate privind controlul la frontierele externe, dreptul de azil, imigrarea, precum si prevenirea criminalitatii si combaterea acestui fenomen.

(3) Uniunea instituie o piata interna. Aceasta actioneaza pentru dezvoltarea durabila a Europei, întemeiata pe o crestere economica echilibrata si pe stabilitatea preturilor, pe o economie sociala de piata cu grad ridicat de competitivitate, care tinde spre ocuparea deplina a fortei de munca si spre progres social, precum si pe un nivel înalt de protectie si de îmbunatatire a calitatii mediului. Aceasta promoveaza progresul stiintific si tehnic.

Uniunea combate excluziunea sociala si discriminarile si promoveaza justitia si protectia sociale, egalitatea între femei si barbati, solidaritatea între generatii si protectia drepturilor copilului.

Aceasta promoveaza coeziunea economica, sociala si teritoriala, precum si solidaritatea între statele membre.

Uniunea respecta bogatia diversitatii sale culturale si lingvistice si vegheaza la protejarea si dezvoltarea patrimoniului cultural european.

(4) Uniunea instituie o uniune economica si monetara a carei moneda este euro.

(5) În relatiile sale cu restul comunitatii internationale, Uniunea îsi afirma si promoveaza valorile si interesele si contribuie la protectia cetatenilor sai. Aceasta contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabila a planetei, solidaritatea si respectul reciproc între popoare, comertul liber si echitabil, eliminarea saraciei si protectia drepturilor omului si, în special, a drepturilor copilului, precum si la respectarea stricta si dezvoltarea dreptului international, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizatiei Natiunilor Unite.

(6) Uniunea îsi urmareste obiectivele prin mijloace corespunzatoare, în functie de competentele care îi sunt atribuite prin tratate.

Articolul 4

(1) În conformitate cu articolul 5, orice competenta care nu este atribuita Uniunii prin tratate apar?ine statelor membre.

(2) Uniunea respecta egalitatea statelor membre în raport cu tratatele, precum si identitatea lor nationala, inerenta structurilor lor fundamentale politice si constitutionale, inclusiv în ceea ce priveste autonomia locala si regionala. Aceasta respecta functiile esentiale ale statului si, în special, pe cele care au ca obiect asigurarea integritatii sale teritoriale, mentinerea ordinii publice si apararea securitatii nationale. În special, securitatea nationala ramâne responsabilitatea exclusiva a fiecarui stat membru.

(3) În temeiul principiului cooperarii loiale, Uniunea si statele membre se respecta si se ajuta reciproc în îndeplinirea misiunilor care decurg din tratate.

Statele membre adopta orice masura generala sau speciala pentru asigurarea îndeplinirii obligatiilor care decurg din tratate sau care rezulta din actele institutiilor Uniunii.

Statele membre faciliteaza îndeplinirea de catre Uniune a misiunii sale si se abtin de la orice masura care ar putea pune în pericol realizarea obiectivelor Uniunii.

Articolul 5

(ex-articolul 5 TCE)

(1) Delimitarea competentelor Uniunii este guvernata de principiul atribuirii. Exercitarea acestor competente este reglementata de principiile subsidiaritatii si proportionalitatii.

(2) În temeiul principiului atribuirii, Uniunea actioneaza numai în limitele competentelor care i-au fost atribuite de statele membre prin tratate pentru realizarea obiectivelor stabilite prin aceste tratate. Orice competenta care nu este atribuita Uniunii prin tratate apar?ine statelor membre.

(3) În temeiul principiului subsidiaritatii, în domeniile care nu sunt de competenta sa exclusiva, Uniunea intervine numai daca si în masura în care obiectivele actiunii preconizate nu pot fi realizate în mod satisfacator de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional si local, dar datorita dimensiunilor si efectelor actiunii preconizate, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii.

Institutiile Uniunii aplica principiul subsidiaritatii în conformitate cu Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritatii si proportionalitatii. Parlamentele nationale asigura respectarea principiului subsidiarita?ii, în conformitate cu procedura prevazuta în respectivul protocol.

(4) În temeiul principiului proportionalitatii, actiunea Uniunii, în continut si forma, nu depaseste ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor tratatelor.

Institutiile Uniunii aplica principiul proportionalitatii în conformitate cu Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritatii si proportionalitatii.

Articolul 6

(ex-articolul 6 TUE)

(1) Uniunea recunoaste drepturile, libertatile si principiile prevazute în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, astfel cum a fost adaptata la 12 decembrie 2007, la Strasbourg, care are aceeasi valoare juridica cu cea a tratatelor.

Dispozitiile cuprinse în carta nu extind în niciun fel competentele Uniunii astfel cum sunt definite în tratate.

Drepturile, libertatile si principiile prevazute în carta se interpreteaza în conformitate cu dispozitiile generale din titlul VII al Cartei privind interpretarea si punerea sa în aplicare si cu luarea în considerare în mod corespunzator a explicatiilor men?ionate în Carta, care prevad izvoarele acestor dispozitii.

(2) Uniunea adera la Conventia europeana pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale. Competentele Uniunii, astfel cum sunt definite în tratate, nu sunt modificate de aceasta aderare.

(3) Drepturile fundamentale, astfel cum sunt garantate prin Conventia europeana pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale si astfel cum rezulta din traditiile constitutionale comune statelor membre, constituie principii generale ale dreptului Uniunii.

Articolul 7

(ex-articolul 7 TUE)

(1) La propunerea motivata a unei treimi din statele membre, a Parlamentului European sau a Comisiei Europene si cu aprobarea Parlamentului European, Consiliul, hotarând cu o majoritate de patru cincimi din membrii sai, poate sa constate existenta unui risc clar de încalcare grava a valorilor prevazute la articolul 2, de catre un stat membru. Înainte de a proceda la aceasta constatare, Consiliul audiaza statul membru în cauza ?i îi poate adresa recomandari, hotarând dupa aceea?i procedura.

Consiliul verifica cu regularitate daca motivele care au condus la aceasta constatare ramân valabile.

(2) Consiliul European, hotarând în unanimitate la propunerea unei treimi din statele membre sau a Comisiei Europene si cu aprobarea Parlamentului European, poate sa constate existenta unei încalcari grave si persistente a valorilor prevazute la articolul 2, de catre un stat membru, dupa ce a invitat acel stat membru sa-si prezinte observatiile.

(3) În cazul în care a fost facuta constatarea mentionata la alineatul (2), Consiliul, hotarând cu majoritate calificata, poate decide sa suspende anumite drepturi care îi revin statului membru în cauza în urma aplicarii tratatelor, inclusiv dreptul de vot în Consiliu al reprezentantului guvernului acelui stat membru. Procedând în acest fel, Consiliul tine seama de eventualele consecinte ale unei astfel de suspendari asupra drepturilor si obligatiilor persoanelor fizice si juridice.

Obligatiile care îi revin statului membru în cauza în temeiul tratatelor ramân obligatorii în orice situatie pentru statul membru respectiv.

(4) Consiliul, hotarând cu majoritate calificata, poate decide ulterior sa modifice sau sa revoce masurile luate în temeiul alineatului (3), ca raspuns la modificarea situatiei care l-a determinat sa impuna masurile respective.

(5) Modalita?ile de vot care, în în?elesul prezentului articol, se aplica Parlamentului European, Consiliului European ?i Consiliului sunt prevazute la articolul 354 din Tratatul privind func?ionarea Uniunii Europene.

Articolul 8

(1) Uniunea dezvolta relatii privilegiate cu tarile învecinate, în vederea stabilirii unui spatiu de prosperitate si de buna vecinatate, întemeiat pe valorile Uniunii si caracterizat prin relatii strânse si pasnice, bazate pe cooperare.

(2) În în?elesul alineatului (1), Uniunea poate încheia acorduri speciale cu tarile în cauza. Aceste acorduri pot include drepturi si obligatii reciproce, precum si posibilitatea de a realiza actiuni în comun. Punerea lor în aplicare face obiectul unei concertari periodice.

Tratat privind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana - Editura C.H. Beck

Tratatele Uniunii Europene. Versiune consolidata - Editura Hamangiu