A fost stabilita data referendumului francez 6 03 2005

Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa, astfel cum este denumita oficial Constitutia Europei, se afla in plin proces de ratificare de catre statele membre UE, dupa ce a fost semnat la Roma pe 29 octombrie 2004.
Toate cele 25 de membre ale Uniunii trebuie sa isi dea acordul asupra tratatului constitutional european pentru ca acesta sa poata intra in vigoare.
Lituania, Ungaria si Slovenia s-au grabit deja sa ratifice documentul in discutie, tinta atinsa cu usurinta pe calea parlamentara. Spania a tinut pe 20 februarie un referendum cu privire la Constitutia Europei, populatia sustinand actul european, desi s-a inregistrat o slaba prezenta la vot.
Presedintele francez Jacques Chirac a anuntat vineri (4 martie 2005) data de 29 mai ca fiind ziua in care va avea loc referendumul francez cu privire la Constitutia Europei.
Primul ministru francez Jean-Pierre Raffarin a lansat practic campania "da" imediat dupa anuntul presedintiei, prin publicarea in ziarul Le Monde a unui articol in care caracterizeaza votul ca fiind "urgent" si "istoric". El arata ca: "lumea are nevoie de Europa deoarece este un bastion impotriva ciocnirii dintre civilizatii" si ca adoptarea Constitutiei Europene va duce la o intarire a Organizatiei Natiunilor Unite (ONU), a Organizatiei Mondiale a Comertului (OMC) precum si a eforturilor pe plan mondial de aparare a mediului. Raffarin a adaugat ca prioritatile economice si culturale ale Europei vor beneficia si ele de pe urma adoptarii Constitutiei.
Desi electoratul francez este in principiu in favoarea Constitutiei Europene rezultatul nu este deloc sigur. Ultimul sondaj de opinie arata ca cei care vor vota "da" se afla inca in frunte cu un procent de 58% fata de cei care se opun (42%), insa diferenta pare sa descreasca odata cu trecerea timpului.
Guvernul francez, care sustine puternic tratatul, se teme sa nu asiste la un deja vu. In 1992, cand a avut loc in Franta referendumul cu privire la Tratatul de la Maastricht, puternica sustinere a documentului din partea populatiei a scazut constant odata cu apropierea momentului votarii ajungandu-se la un rezultat foarte strans - 51,05% in favoarea acelui tratat.
Cele mai puternice partide franceze sustin documentul, chiar socialistii de opozitie decizand acest lucru in cadrul unui referendum intern ce a avut loc in decembrie 2004. Totusi, se pare ca o parte din liderii acestora vor juca inca un rol in campania "nu", ei alaturandu-se astfel comunistilor, ecologistilor si extremei drepte.
Paradoxal este faptul ca o eventuala respingere a tratatului din partea populatiei s-ar putea sa nu vina din motive legate direct de acesta cat din altele conexe.
Multi fac o legatura directa intre tratatul constitutional si o eventuala aderare a Turciei la UE, careia i se opun cu toate fortele.
Nelinistea sociala declansata ca urmare a reformelor propuse de guvern in domeniul pietei muncii precum si directiva privind serviciile este si ea folosita de tabara "nu". Prevederile Constitutiei Europene cu privire la domeniul social sunt vazute drept un "cal troian" pentru reformele liberale pe piata muncii, desi Raffarin a subliniat in comentariile sale ca noul tratat va intarii drepturile muncitorilor.
Scandalurile in care sunt implicati lideri ai guvernarii, precum cel imobiliar ce a implicat recent un ministru, s-ar putea sa creasca numartul celor care vor vota "nu" sau nu se vor prezenta la vot intr-o fronda antiguvernamentala.
Pentru a putea avea loc referendumul privind Constitutia Europeana a trebuti ca cea franceza sa fie modificata. Acest lucru s-a petrecut luni, cand, in mod extraordinar, ambele camere ale parlamentului francez au tinut o sedinta comuna la Versailles.
Joi, Chirac a avut intalniri succesive cu liderii politici pentru a hotari care este cea mai buna data pentru a tine referendumul.
Un membru al Centrului European pentru Studii Politice, citat de EUobserver, crede ca momentul ales pentru referendum nu este chiar cel mai nimerit, venind dupa Summit-ul UE din martie la care se asteapta o relansare a Agendei economice a Uniunii ce este privita de francezi cu teama.
Un eventual succes pentru "nu" in cadrul referendumului este vazut ca o lovitura fatala pentru Constitutia Europeana. Daca in cazul altor tari ar putea exista un plan B, in cazul Frantei, ce a s-a constituit intr-una dintre principalele forte ale integrarii europene, nu se poate pune problema.
Alte tari in care vor avea loc referendumuri sunt: Republica Ceha, Danemarca, Irlanda, Luxembourg, Olanda, Portugalia, polonia si Marea Britanie.

Dreptul comunitar constituie ansamblul normelor juridice aplicabile în ordinea juridica comunitara.
Doctrina de specialitate subliniaza ca, într-un sens foarte strict, dreptul comunitar cuprinde normele juridice incluse în Tratatele institutive împreuna cu conventiile si protocoalele anexate lor, tratatele comunitare subsecvente, inclusiv actele de aderare de noi state membre (adica dreptul comunitar primar), precum si regulile continute în actele adoptate de institutiile comunitare de-a lungul timpului (adica dreptul comunitar derivat).
În sens larg însa, dreptul comunitar include si acele reguli nescrise aplicabile în ordinea juridica comunitara, cum ar fi: principiile generale de drept comune sistemelor de drept ale statelor membre, jurisprudenta CJCE, regulile reiesite din relatiile externe ale Comunitatilor/Uniunii sau normele complementare izvorâte din actele conventionale încheiate de statele membre în aplicarea tratatelor.
În cadrul Summit-ului de la Laeken din decembrie 2001 s-a hotarât constituirea unui cadru institutional de dezbatere cu privire la viitorul Uniunii Europene. Acest cadru a fost gândit si pus în practica sub forma Conventiei Europene, o institutie originala a Uniunii Europene.
Conventia a fost formata din:
- câte un reprezentant al fiecarui sef de stat din tarile membre ale UE;
- câte un reprezentant al fiecarui sef de stat din tarile candidate ;
- câte 2 reprezentanti ai Parlamentului din fiecare stat membru;
- câte 2 reprezentanti ai Parlamentului din fiecare stat candidat .
- 16 membrii ai Parlamentului European
- doi comisari europeni;
La 10 iulie 2003 Conventia Europeana si-a încheiat lucrarile, în aceeasi incinta în care le începuse cu 16 luni în urma: hemiciclul de la Bruxelles al Parlamentului European. Proiectul de Tratat Constitutional rezultat in urma lucrarilor continea 338 articole ce defineau politicile si institutiile UE si reprezentau rezultatul a 26 reuniuni plenare, 11 grupuri de lucru, 5436 minute de interventii orale, 692.250 accesari ale site-ului internet al Conventiei.
La 18 iulie 2003, presedintele Conventiei, Valery Giscard d'Estaing, a înmânat în mod oficial, la Roma, Presedintiei italiene a UE, proiectul complet al viitorului Tratat al UE. Italia a organizat o Conferinta Interguvernamentala (CIG) in cadrul careia trebuia sa se adopte textul constituional european. CIG nu a reusit sa-si încheie lucrarile pâna la data stabilita initial, decembrie 2003, de aceea lucrarile s-au continuat si sub presedintia irlandeza a Uniunii.
La summit-ul UE din iunie 2004, s-a ajuns la un acord cu privire la textul final al Tratatului instituind o Constitutie pentru Europa, acesta urmand acum sa fie ratificat de fiecare stat membru al Uniunii.
Conform art. Articolul IV-8 din proiectul de Constitutiei UE:
"1. Tratatul de instituire a Constitutiei va fi ratificat de catre Înaltele Parti Contractante, în
conformitate cu dispozitiile lor constitutionale. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la guvernul
Republicii Italiene.
2. Tratatul de instituire a Constitutiei va intra în vigoare la …, cu conditia ca toate instrumentele
de ratificare sa fi fost depuse, sau în prima zi a lunii ce urmeaza depunerii instrumentului de
ratificare de catre ultimul stat semnatar care îndeplineste aceasta formalitate."

Surse:

EUbusiness
EUobserver
EUPolitix
Cornelia Lefter, Fundamente ale dreptului comunitar institutional, Editura Economica, Bucuresti, 2003
Ion Jinga, Conventia privind Viitorul Europei: în cautarea arhitecturii Uniunii Europene de mâine, în Revista Româna de Drept Comunitar 1/2003 septembrie-octombrie, Editura Rosetti, Bucuresti, 2003

Opinia dumneavoastra !!!

Alte articole:

Spaniolii au aprobat Constitutia UE 21 02 2005
Constitutia UE porneste spre spatiu 14 02 2005
A trecut si al treilea hop 2 02 2005
Europenii habar n-au despre Constitutia UE 28 01 2005
Si in Olanda referendum privind Constitutia UE 26 01 2005
Deja se pune problema revizuirii Constitutiei UE 16 01 2005
Parlamentul European sustine Constitutia UE 12 01 2005
Referendumul francez cu privire la Constitutia UE 2 01 2005
Lituania este prima 11 11 2004
Astazi s-a semnat la Roma Constitutia UE 29 10 2004
Constitutia UE poate supravietui unui vot negativ 22 08 2004
Dezbateri pe marginea Constitutiei UE 11 07 2004
Aznar le cere spaniolilor sa spuna nu Constitutiei UE 6 07 2004
A fost aprobata Constitutia UE 19 06 2004
O posibila solutie la Constitutia UE in afara cadrului UE 8 06 2004
50% sanse pentru un acord in iunie asupra Constitutiei UE 31 05 2004
Negocierile privind Constitutia UE inainteaza incet 18 05 2004
Irlanda propune inca o solutie de compromis privind Constitutia UE 14 05 2004
Negocierile cu privire la Constitutia UE se complica 7 05 2004

A se vedea: