Inregistrarea europenilor
Statele membre UE au ajuns la un compromis in privinta pachetului legislativ ce va obliga companiile de telecomunicatii si cele din domeniul internetului sa-si inregistreze clientii.

Articol:

Iar prezint problematica Big Brother-ului european, Directiva de inregistrare a datelor, prin care operatorii de telecomunicatii si providerii de internet vor fi obligati sa inregistreze datele cu privire la convorbirile telefonice si activitatea pe internet a cetatenilor europeni. Cam rapid dupa un articol recent, numai ca, asa din cate vad, voi compensa din tacerea din presa romaneasca cu privire la acest subiect. Daca a mai fost cate un articol izolat din cand in cand, vad ca de vineri (2 decembrie 2005), de cand s-a facut un mare pas inainte in procesul de finalizare Directivei prin acordul din cadrul Consiliului UE, liniste totala. Sincer ma asteptam la o dezbatere mai mare mai ales la noi, dat fiind ca nu sunt chiar asa de indepartate timpurile in care fiecare era atent ce vorbea la telefon pentru a nu fi saltat de "baieti". Bine, recunosc ca acum vad ca nimeni nu se ataca daca de exemplu compania la care lucreaza ii monitorizeaza si mailurile sau site-urile pe care se plimba, asa ca intr-un fel poate mirarea mea nu-si are rostul.
Dupa cum am spus deja, saptamana trecuta s-a ajuns in sfarsit la un acord in cadrul Consiliului UE. Conform acestuia, vor fi pastrate de companiile din domeniu datele privind comunicatiile europenilor pentru 24 de luni. Unele state au dorit ca perioada sa fie si mai mare, solutia de compromis fiind aceea de a nu se prevedea termenul ca maxim ci drept minim, astfel ca, de exemplu, perioada de 15 ani pentru stocare cat va prevede legislatia poloneza nu va incalca reglementarile comunitare.
Intr-un pas inapoi fata de cele ce se prefigurau, se va inregistra numai numerele de telefon, unde si cand a fost efectuatat si nu continutul convorbirii. Aceasta decizie a venit in pofida presiunilor Marii Britanii, mare aliat al super democraticii SUA. Reprezentantul Londrei, care detinea si presedintia Consiliului, Charles Clarke, a incercat sa insereze in textul Directivei prevederi si mai extinse insa in urma blocajului la care se ajunsese a trebuit sa cedeze in fata colegiilor sai. Oricum, se va lasa la alegerea statelor membre daca sa impuna inregistrarea mai multor date sau ce sa se intample cu apelurile la care nu se raspunde. Astfel, conform proiectului comunitar, firmele de telecomunicatii pot sa inregistereze si acest tip de apeluri insa nu sunt obligate sa faca acest lucru.
Potrivit compromisului, vor face subiectul inregistrarilor atat convorbirilor prin telefonia fixa cat si prin cea mobila, precum si e-mailurile.
Bineinteles ca stocarea a atat de multe date, chiar cu tehnologia moderna din prezent, atrage costuri destul de mari pentru companiile din telecomunicatii, estimate la zeci sau sute de milioane de euro. De aceea, acestea au facut presiuni pentru ca alaturat noului pachet legislativ sa fie inclusa si posibilitatea primiri de despagubiri financiare. Aici nu s-a ajuns la o solutie comuna, stabilindu-se ca fiecare guvern sa trateze problema la nivel intern cu operatorii implicati.
Pentru a fi finalizat, asupra proiectului se vor pronunta si Parlamentul European (PE) si Comisia Europeana. Propunerea amendata va fi pe agenda la Strasbourg pe 12 decembrie.
Clarke s-a declarat optimist cu privire la viteza cu care aceste doua institutii isi vor da acordul si la sprijinirea solutiei din Consiliu: "Sunt increzator in faptul ca Parlamentul European va fi si el de acord cu aceasta la prima citire, dar bineinteles ca vor fi multe dezbateri in Parlament, dupa cum este si normal [...] Va fi un semnal foarte clar ca toate institutiile UE, Consiliul, Comisia si Parlamentul au o pozitie ferma in lupta impotriva terorismului si a crimei organizate". Totusi, Irlanda, ce a votat impotriva compromisului din Consiliu, a atras atentia ca o astfel de legislatie nu este de competenta Uniunii ci constituie doar o problema intre statele membre. Astfel, executivul comunitar si forul de la Strasbourg ar trebui sa ramana pe dinafara in acest proces.
Ministrul irlandez al justitiei a anuntat deja ca va aduce problema in fata Curtii de Justitie a UE daca PE aproba Directiva. Pozitia sa are si sprijinul Sloveniei si Slovaciei, care au votat la randul lor impotriva intalnirea de saptaman trecuta si care doresc o abordare strict interguvernamentala.
In PE este de asteptat ca solutia Consiliului sa aiba sprijinul necesar aprobarii, majoritatea eurodeputatiilor din Partidul Popular European si cel al Socialistilor Europeni urmand sa o sustina.
Cea mai mare parte a parlamentarilor europeni au dat semnale ca doresc ca folosirea datelor stocate de catre guverne sa se faca doar in anchetele penale privind fapte grave, respectiv cele 32 acoperite si de mandatul de arestare european. Totusi, exista un lobby puternic pentru includerea si altor domenii, precum ar fi lupta impotriva piratarii muzicii sau filmelor pe internet.
In prezent, din cele 25 de state membre, 15 nu au o legislatie care sa oblige la inregistrarea datelor din convorbirile telefonice sau utilizarea internetului. In cele 10 unde ea exista, masurile operationale inca nu au fost implementate iar perioada de stocare variaza de la trei luni la trei ani.
Dupa cum era de asteptat, societatea civila europeana nu prea crede in motivatia forurilor guvernamentale ca o astfel de Directiva este un instrument indispensabil in lupta impotriva terorismului modern, ea vazand mai degraba acest text legislativ comunitar ca un amestec de neacceptat in viata personala a europenilor.
Companiile de telecomunicatii s-au alaturat si ele adversarilor proiectului, pe langa costurile imense pe care le vor avea daca vor trebui sa aplice noile reglementari comunitare, se vor confrunta si cu o scadere a increderii clientilor in serviciile lor.
Prevederi ale documentelor europene in privinta respectarii vietii private

Articolul 8 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului prevede:
"1. Orice persoana are dreptul la respectarea vietii sale private si de familie, a domiciliului sau si a corespondentei sale.
2. Nu este admis amestecul unei autoritati publice decat in masura in care acest amestec este prevazut de lege si daca acesta constituie o masura care, intr-o societate democratica, este necesara securitatii nationale, sigurantei publice, bunastarii economice a tarii, apararii ordinii si prevenirii faptelor penale, protectiei sanatatii sau a moralei, ori protectiei drepturilor si libertatilor altuia".

Articolul I-2 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa prevede:
"Uniunea se bazeaza pe valorile respectarii demnitatii umane, a libertatii, a democratiei, a egalitatii, a statului de drept, precum si pe respectarea drepturilor omului, inclusiv drepturile persoanelor apartinând minoritatilor. Aceste valori sunt comune statelor membre într-o societate caracterizata prin pluralism, toleranta, justitie, solidaritate si nediscriminare.".

Articolul I-3 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa prevede:
"1. Scopul Uniunii este de a promova pacea, valorile sale si bunastarea popoarelor sale.
2. Uniunea ofera cetatenelor si cetatenilor sai un spatiu de libertate, securitate si justitie, fara frontiere interne, precum si o piata unica unde concurenta este libera si
nedistorsionata.
3. Uniunea actioneaza pentru dezvoltarea durabila a Europei, bazata pe o crestere
economica echilibrata, pe o economie sociala de piata foarte competitiva, vizând
ocuparea deplina a fortei de munca si progresul social si un înalt nivel de protectie si de îmbunatatire a calitatii mediului. Uniunea promoveaza progresul stiintific si tehnic.
Combate excluderea sociala si discriminarile si promoveaza justitia si protectia sociala, egalitatea între femei si barbati, solidaritatea între generatii si protectia drepturilor copilului. Promoveaza coeziunea economica, sociala si teritoriala, precum si solidaritatea între statele membre. Uniunea respecta bogatia diversitatii sale culturale si lingvistice si vegheaza la pastrarea si dezvoltarea patrimoniului cultural european.
4. În relatiile cu restul lumii, Uniunea afirma si promoveaza valorile si interesele sale. Contribuie la pacea, la securitatea, la dezvoltarea durabila a planetei, la solidaritatea si respectul reciproc între popoare, la comertul liber si echitabil, la eliminarea saraciei si la protectia drepturilor omului, în special ale copilului, precum si la respectarea stricta si la dezvoltarea dreptului international, în special la respectarea principiilor Cartei Natiunilor Unite.
5. Aceste obiective sunt duse mai departe prin mijloace adecvate, în functie de
competentele conferite Uniunii prin prezenta Constitutie.".

Conform art. I-9 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa:
"1. Uniunea recunoaste drepturile, libertatile si principiile enuntate în Carta Drepturilor Fundamentale care constituie partea II a prezentei Constitutii.
2. Uniunea va adera la Conventia europeana de aparare a drepturilor omului si a
libertatilor fundamentale. Aderarea la aceasta Conventie nu modifica competentele
Uniunii asa cum sunt definite în prezenta Constitutie.
3. Drepturile fundamentale, garantate prin Conventia europeana de aparare a drepturilor omului si a libertatilor fundamentale si care rezulta din traditiile constitutionale comune statelor membre, fac parte din dreptul Uniunii ca principii generale.".

Conform art. I-51 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa:
"1. Orice persoana are dreptul la protectia datelor cu caracter personal care o privesc.
2. Legea europeana sau o lege cadru stabileste normele privind protectia persoanelor fizice, referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal de catre institutiile, organele, organismele si agentiile Uniunii, precum si de catre statele membre, în exercitarea activitatilor privind domeniul de aplicare a dreptului Uniunii, precum si normele privind libera circulatie a acestor date. Respectarea acestor norme este supusa controlului unei autoritati independente."

Conform art. II-67 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa:
"Orice persoana are dreptul la respectarea vietii particulare si de familie, a domiciliului si la secretul corespondentei.".

Conform art. II-68 din Tratatul instituind o Constitutie pentru Europa:
"1. Orice persoana are dreptul la protectia datelor cu caracter personal care o privesc.
2. Aceste date trebuie tratate în mod loial, în scopuri precise si pe baza consimtamântului persoanei interesate sau în temeiul unui alt motiv legitim prevazut de lege. Orice persoana are drept de acces la datele colectate care o privesc si sa obtina rectificarea acestora.
3. Respectarea acestor reguli se supune controlului unei autoritati independente."

Surse:

Alte articole:

A se vedea: