In diverse
momente ale istoriei si in diferite locuri de pe mapamond au existat
curente de gandire politico-economica duse pana aproape de nivelul
dogmelor religioase. Comertul liber al imperiului britanic, centralismul
comunist etc., toate au fost privite ca solutii pentru problemele
economice ale statelor. In acest moment, la nivelul Uniunii Europene
si nu numai, curentul ce sustine cresterea concurentei prin inlaturarea
barierelor nationale de pe piata este regele. Comisia Europeana
se prezinta ca purtator de stindard in domeniu, si de aceea este
foarte sensibila la incercarile statelor membre de a-si proteja
economia interna prin impunerea de bariere fie legale fie de alta
natura. De altfel, nu mai departe decat in week-end-ul ce a trecut,
doi importanti comisari europeni au atacat trendul protectionist
actual din Franta si Italia.
Un prilej pentru chemarea la ordine a guvernelor neascultatoare
a aparut astazi (5 septembrie 2005), odata cu publicarea de catre
executivul european a raportului sau pe 2005 cu privire la concurenta
in profesiile liberale. Cu aceasta ocazie, Comisia a salutat progresul
facut de unele dintre tarile membre dar a si atentionat pe celelalte
pentru ritmul slab al schimbarilor.
Conform Comisiei, barierele inca existente pe piata profesiilor
liberale aduc prejudicii consumatorilor din Uniune dar si competitivitatii
economiei acesteia in ansamblul sau. Incriminate sunt unele practici
precum fixarea de preturi minime sau interzicerea publicitatii,
cum a fost de exemplu cazul din iunie 2004 cand executivul comunitar
a amendat Organizatia Arhitectiilor Belgieni pentru ca isi obliga
membrii - adica toti arhitectii, dat fiind ca era obligatoriu
pentru a profesa sa faci parte din aceasta organizatie - sa munceasca
pentru nu mai putin decat 12% - 14% din valoarea intregului proiect.
La momentul respectiv, arhitectii belgieni au dat ca motivatie
pentru onorariul cerut necesitatea mentinerii unor standarde de
calitate, insa, dupa ce au fost fortati de Comisie sa renunte
la tariful minim pracicat, s-a observat ca nu s-a adus nici un
prejudiciu calitatii muncii prestate.
Dat fiind ca politica europeana in domeniul concurentei este una
descentralizata si, astfel, autoritatile nationale au principala
responsabilitate in punerea in aplicare a regulilor din acest
domeniu, Comisia a cerut statelor membre sa creasca ritmul de
inlaturare a barierelor inca existente pe piata profesiilor liberale.
Analiza Comisiei a avut ca subiect de studiu situatia in cazul
a sase profesii: avocati, notari, ingineri, arhitecti, farmacisti
si contabili. Concluziile creioneaza un tablou mixt:
- trei state membre - Danemarca, Olanda si Marea Britanie - fac
progrese bune in programele in derulare de reforma;
- cinci tari - Franta, Germania, Irlanda, Lituania si Slovacia
- au facut reforme minore si au raportat ca executa in acest moment
munca de analiza pentru a examina reglementarile existente;
- sase tari - Austria, Estonia, Ungaria, Letonia, Slovenia si
Portugalia - au facut reforme minore;
- patru tari - Belgia, Italia, Luxembourg si Polonia - au raportat
doar ca desfasoara in acest moment activitate de analiza a legislatiei;
- in sapte tari - Republica Ceha, Cipru, Finlanda, Grecia, Malta,
Spania si Suedia - nu s-a raportat nici o activitate de reforma.
In raport se arata ca in multe tari schimbarea este impiedicata
de unii factori locali precum lipsa sprijinului politic precum
si opozitia membrilor acelor profesiuni.
Sectorul profesiunilor liberale detine o importanta foarte mare
in economia UE, aproximativ 8% din PIB-ul UE. Oficialii europeni
arata ca prin existenta unei oferte mai variate si mai profesioniste
in acest sector cererea va creste, creandu-se astfel locuri de
munca platite mai bine precum si angajati mai bine instruiti,
astfel stimulandu-se si cresterea PIB-ului. |
