Noii veniti adera si la Schengen

Uniunea Europeana a confirmat faptul ca statele care au aderat anul trecut la Uniune vor intra si in Spatiul Schengen in 2007.

Una dintre cele mai importante realizari ale Uniunii Europene a fost libertatea de circulatie ce a fost asigurata cetatenilor sai. In afara Marii Britaniei si Irlandei, ceilalti "vechi" membrii UE participa in asa-numitul Spatiu Schenegn, in care controalele au loc numai la o frontiera externa. Norvegia si Islanda, desi nu sunt membre UE, participa si ele la acest sistem, Elvetia fiind si ea aproape de a se integra in Schengen.
Comisarul european pentru justitie, italianul Franco Frattini, a declarat ca cele 10 tari care au intrat in UE pe 1 mai 2004 vor adera si la Spatiul Schengen in 2007.
Frattini a declarat saptamana trecuta jurnalistilor de la Bruxelles ca a fost stabilita ca data limita octombrie 2007 pentru intrarea noilor veniti in Schengen, fiecare dintre acestia urmand sa fie judecati individual dupa progresele facute in implementarea acquis-ului Schengen.
Problema largirii spatiului Schengen face parte dintr-o problematica intens discutata in acest moment la nivelul Uniunii Europene, respectiv cea a liberei circulatii a persoanelor, a imigrarii si a dreptului la azil. Multi europeni sunt destul de speriati de mutarea frontierelor externe ale Schengen spre Est, deoarece noile tari de granita sunt destul de sarace si de aici si o dezvoltare mai scazuta a sistemelor de supraveghere a trecerii frontierei.
In prezent, in fata valurilor de imigranti care asediaza Uniunea, s-au dezvoltat "doua scoli de gandire".
Prima cere o colaborare mai avansata cu tarile vecine UE, prin care acestea sa fie convinse sa lupte mult mai puternic impotriva fenomenului migratiei ilegale. In acelasi timp se doreste si o crestere a numarului patrulelor si a dispozitivelor tehnice de la granita externa Schengen, tinta de atins printrun sprijin financiar mai ridicat pentru acest domeniu acordat de toate tarile Schengen celor de la granita.
A doua "scoala de gandire" este aceea de a nu se insista cu mai multe patrule si jeep-uri la granita ci de a se rezolva cauzele sociale ale miscarilor de masa ale europenilor. Astfel, se provaduieste un ajutor economic mai mare care sa fie oferit noilor vecini ai spatiului Schengen.

Ceea ce si-a propus de la început Comunitatea Economica Europeana a fost realizarea unei piete comune, în care sa fie asigurata atât libera circulatie a marfurilor, cât si a serviciilor, capitalului si fortei de munca. Dispozitiile Tratatului de la Roma precizeaza ca libera circulatie a persoanelor este unul din obiectivele fundamentale ce trebuie atins în vederea realizarii pietei comune. Prin art. 48, par. 1, s-a prevazut ca libera circulatie a lucratorilor sa fie realizata în cadrul Comunitatii pâna cel mai târziu la sfârsitul perioadei de tranzitie.
În aplicarea dispozitiilor Tratatului de la Roma au fost adoptate o serie de acte normative comunitare care au reglementat progresiv libera circulatie a lucratorilor si anume :
- Regulamentul 15/1961 care a statuat principiul potrivit caruia orice cetatean al Comunitatii putea sa obtina un loc de munca în alt stat membru, în conditiile în care locul respectiv nu era ocupat de cetatenii acelui stat;
- Regulamentul 38/64 care a determinat reducerea masurilor de discriminare între cetatenii statului pe teritoriul caruia se desfasoara activitatea si cei ai celorlalte state membre care se angajeaza în statul respectiv;
- Regulamentul 1612/68 care a ramas si în prezent în vigoare cu unele modificari ulterioare. Dispozitiile acestui regulament au eliminat discriminarile existente si au consacrat pe deplin libera circulatie a lucratorilor în Comunitate.
Libera circulatie a lucratorilor este îngradita numai în doua situatii, strict delimitate, care pot constitui exceptii. Prima reiese din continutul articolului 48 alin. 4 din Tratatul de la Roma. Astfel, nu sunt incluse în sfera sa de reglementare locurile de munca din sectorul public. Acest sector cuprinde locurile de munca ce presupun exercitarea autoritatii publice conferita de legislatia nationala si respectiv locurile de munca ce prin activitatea desfasurata asigura protectia si realizarea intereselor fundamentale ale statelor membre.
În al doilea rând, libera circulatie a lucratorilor poate fi limitata pentru motive de ordine publica, de securitate publica ori de sanatate publica.
Acordul de la Schengen a fost semnat la 14 iunie 1985 de catre reprezentantii Olandei, Belgiei, Luxemburgului, epublicii Federale Germania si Republicii Franceze.
Compus din 32 de articole, acest Acord constituie o declaratie de intentie prin care statele semnatare se angajeaza sa faciliteze, pe cât posibil, trecerea frontierelor lor interioare si sa puna în aplicare masurile de cooperare necesare suprimarii controlului. Partile contractante au precizat ca înteleg sa nu aduca atingere nici suveranitati nationale si nici libertatilor individuale ale cetatenilor. Ele propun, în schimb, armonizarea tuturor legislatiilor nationale în materie, precum si coordonarea aplicarii lor.
Mecanismele de aplicare ale Acordului au presupus si presupun înca, în planul intern al statelor membre UE, masuri legislative supuse adoptarii Parlamentelor nationale, în functie de prevederile propriilor Constitutii, iar la nivel comunitar s-a semnat Conventia de aplicare a Acordului de la Schengen din 14 iunie 1985, în iunie 1990.

Sursa: EUbusiness

Opinia dumneavoastra !!!

Alte articole:

- Pasapoartele biometrice 2 04 2005
- Eliminarea unor restrictii pe piata muncii UE 25 03 2005
- Scade puternic numarul solicitantilor de azil in tarile bogate 1 03 2005
- Europa are nevoie de emigranti 10 02 2005
- Mai multe locuri de munca prin liberalizarea pietei serviciilor 8 02 2005
- Document standard pentru angajare in UE 2 02 2005
- Strategie pentru reducerea imigrarii in UE 31 01 2005
- Noi reguli pentru intrarea in Schengen 9 01 2005
- Colaborare avansata in domeniul migratiei 6 11 2005
- Elvetia intra in Spatiul Schengen 28 10 2004
- Elvetienii nu doresc straini printre ei 26 09 2005
- Si in Olanda creste numarul muncitorilor comunitari 17 08 2004
- Val de muncitori din UE spre Irlanda 11 08 2004
- O invazie care nu a avut loc 8 07 2004
- Cod comunitar al trecerii frontierelor 27 05 2004
- Elvetienii intaresc legislatia antiimigratie 10 05 2004

A se vedea:

- Uniunea Europeana - Acquis-ul Schenegn si aplicarea lui in Europa
- Comisia Europeana - Afaceri sociale si forta de munca
- Uniunea Europeana - Libertatea de circulatie a lucratorilor
- Comisia Europeana - Azilul
- Comisia Europeana - Imigratia
- Comisia Europeana - Libertatea de circulatie
- UE - Libera circulatie a persoanelor
- UE - politica privind azilul
- UE - politica privind imigrarea
- Comisarul european pentru libertate, Securitate si Justitie
- Despre Franco Frattini
- Legislatia comunitara privind spatiul de libertate, securitate si justitie