Noile tari UE vor beneficia de 24 de miliarde de euro pentru dezvoltare

Comisia Europeana a anuntat ieri (23 iunie 2004) ca, in perioada 2004-2006, de la bugetul comunitar se vor transfera catre catre noile state membre UE aproximativ 24 de miliarde de euro, bani ce vor face parte din programele fondurilor structurale si de coeziune.

Cand Uniunea Europeana a crescut luna trecuta de la 15 membrii la 25 de membrii si populatia ei a crescut cu 20% dar PNB-ul a crescut numai cu 5%. Acest fapt este semnificativ pentru diferentele economice dintre cele doua parti ale Uniunii. Pentru scaderea acestor diferente Uniunea dezvolta o serie de programe ce sunt incluse in fondurile structurale si cele de coeziune.
Comisia Europeana a adoptat ieri un buget de aproximativ 24 de miliarde de euro ce vor fi investiti in cele 10 noi membre UE in cadrul fondurilor structurale si de coeziune, pe perioada 2004-2006.
Regiunile cele mai sarace din noile tari membre vor beneficia de aproape 15 miliarde de euro, astfel:
- Polonia - 8,276 miliarde euro;
- Ungaria - 1,995 miliarde euro;
- Republica Ceha - 1,45 miliarde euro;
- Slovacia - 1,041 miliarde euro;
- Lituania - 895 milioane euro;
- Letonia - 626 milioane euro;
- Estonia - 371 milioane euro;
- Slovenia - 237,5 milioane euro;
- Malta - 63,2 milioane euro;
- Cipru - 53,4 milioane euro.

Coeziunea se refera la reducerea disparitatilor socio-economice în interiorul UE, prin favorizarea dezvoltarii regionale.
În 1975, a fost creat Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDER), destinat cu precadere regiunilor defavorizate. În 1988, politica de dezvoltare s-a diversificat, prin înfiintarea altor fonduri structurale (FEOGA si IFOP).
Mai târziu, o data cu extinderea Uniunii spre sud (Portugalia, Spania, Grecia) si acceptarea unor tari mai putin bogate (Irlanda), riscul polarizarii Nord-Sud s-a accentuat. Mai mult, în interiorul unor tari europene (Italia, Germania reunificata) existau mari discrepante economice si sociale între regiuni, astfel încât a fost nevoie de o interventie puternica în favoarea dezvoltarii regionale. Ca urmare, prin aplicarea Tratatului de la Maastricht (1993), cele doua tinte (ale coeziunii si ale ajutorului comunitar pentru regiuni) sunt sustinute prin crearea Fondului de Coeziune.
În 1997, s-a propus (în cadrul „Agenda 2000") reforma fondurilor structurale pentru perioada 2000-2006. În special, se prevede o mai mare concentrare. Astfel, s-a petrecut centrarea pe patru niveluri de actiune a politicii regionale:
a) concentrarea tematica;
b) concentrarea geografica— 51% din populatia UE beneficiaza de sprijin pentru obiectivele l si 2, ceea ce va fi redus pâna la 35-40% în anul 2006;
c) concentrarea financiara — 2/3 din resursele fondurilor structurale vor fi alocate obiectivului 1;
d) concentrarea obiectivelor de la 6 la doar 3 obiective:
Obiectivul l vizeaza regiunile ramase în urma (PIB inferior a 75% din media UE), regiunile îndepartate; obiectivul l primeste 2/3 din resursele fondurilor structurale, astfel încât 20% din populatia UE sa beneficieze de ele. Fondurile structurale care contribuie la acest obiectiv sunt: FEDER, FSE, FEOGA, IFOP.
Obiectivul 2 este destinat zonelor afectate de conversie sociala si economica (restructurare, probleme structurale, adaptare la un nou sistem de productie). De exemplu: zonele monoindustriale, zonele dependente de agricultura sau pescuit. Aproximativ 18% din populatia UE beneficiaza de acest obiectiv. Fonduri: FEDER, FSE, FEOGA, IFOP.
Obiectivul 3 vizeaza sprijinirea adaptarii si modernizarii sistemelor de educatie, formare si ocupare; sunt eligibile pentru acest obiectiv doar regiunile care nu sunt cuprinse de obiectivele l si 2. Fonduri: FSE.
Fondurile structurale si Fondul de Coeziune sunt accesibile doar tarilor membre. Exista însa sprijin si pentru noii membri sau tarile „candidate", sub forma unor credite nerambursabile (de exemplu: PHARE).

Sursa: EU business

A se vedea:

- Structural Funds Strategies for the new Member States
- Politica regionala a UE
- Instrumentele financiare UE pentru solidaritate
- Politica regionala si extinderea
- Legislatia UE privind politica regionala si instrumentele structurale
- Informare din partea Comisiei Europene privind politica regionala
- Directoratul General Politica Regionala