Ce
seara frumoasa. De cand nu au mai trecut echipele noastre in corpore
in tururile superioare fie si ale Cupei UEFA ? Ii las pe cei de
la sport sa raspunda la asta, eu doar ca suporter nu pot decat
sa ma bucur, sa le urez succes in grupe si sa profit de coincidenta
ca EUobserver dedica astazi un articol problemelor legate de fotbal
pentru a trata si eu acest subiect.
Conform unui raport al Parlamentului European (PE) prezentat ieri
(28 septembrie 2005), noile reglementari ale forului european
al fotbalului ce cereau cluburilor europene sa aiba cel putin
un anumit numar de jucatori de productie interna incalca legislatia
comunitara.
Ce se intamplase ? Pentru a da o sansa si jucatorilor tineri europeni
sa arate ce pot la echipe de top din campionatele occidentale,
UEFA stabilise in aprilie ca echipele care joaca in Liga Campionilor
si Cupa UEFA trebuie sa aiba un numar minim de jucatori nationali.
Conform noilor reguli, fiecare echipa ar trebui sa aiba cel putin
patru jucatori de acasa in sezonul 2006-2007, sase pentru sezonul
2007-2008 si opt pentru 2008-2009.
Raportul PE insa atrage atentia ca reglementarea ar putea sa intre
in conflict atat cu legislatia comunitara a Pietei Interne cat
si cu principiul libertatii de miscare in Uniune: "Regula
propusa va discrimina indirect strainii, facand sa fie mult mai
dificil pentru jucatorii straini sa se transfere spre o tara unde
nu au fost educati sau formati".
Raportul se incheie cu concluzia ca regula "cel mai probabil
nu va putea fi introdusa in cadrul curent al legislatiei UE"
si cere studirea unor alte solutii ce ar putea fi implementate.
UEFA a mai intrat in destule clinciuri cu forurile comunitare,
cel mai celebru fiind "cazul Bosman". Numele lui vine
de la jucatorul belgian Jean-Marc Bosman care s-a plans ca regula
asociatiei europene de fotbal ce interzicea folosirea intr-un
meci a mai mult de oun anumit numar de jucatori straini ii incalca
dreptul de libera circulatie in Uniunea Europeana. Cum intr-un
final Curtea de Justitie a UE i-a dat dreptate belgianului, limitarea
a fost indepartata pentru jucatorii comunitari ajungandu-se astazi
ca unele cluburi mari din Vest sa nu aiba pe teren nici un jucator
din tara lor. |
| Ceea
ce si-a propus de la început Comunitatea Economica Europeana
a fost realizarea unei piete comune, în care sa fie asigurata
atât libera circulatie a marfurilor, cât si a serviciilor,
capitalului si fortei de munca. Dispozitiile Tratatului
de la Roma precizeaza ca libera circulatie a persoanelor este
unul din obiectivele fundamentale ce trebuie atins în vederea
realizarii pietei comune. Prin art. 48, par. 1, s-a prevazut ca
libera circulatie a lucratorilor sa fie realizata în cadrul
Comunitatii pâna cel mai târziu la sfârsitul
perioadei de tranzitie.
În aplicarea dispozitiilor Tratatului de la Roma au fost
adoptate o serie de acte normative comunitare care au reglementat
progresiv libera circulatie a lucratorilor si anume:
- Regulamentul 15/1961 care a statuat principiul potrivit caruia
orice cetatean al Comunitatii putea sa obtina un loc de munca
în alt stat membru, în conditiile în care locul
respectiv nu era ocupat de cetatenii acelui stat;
- Regulamentul 38/64 care a determinat reducerea masurilor de
discriminare între cetatenii statului pe teritoriul caruia
se desfasoara activitatea si cei ai celorlalte state membre care
se angajeaza în statul respectiv;
- Regulamentul 1612/68 care a ramas si în prezent în
vigoare cu unele modificari ulterioare. Dispozitiile acestui regulament
au eliminat discriminarile existente si au consacrat pe deplin
libera circulatie a lucratorilor în Comunitate.
Libera circulatie a lucratorilor este îngradita numai în
doua situatii, strict delimitate, care pot constitui exceptii.
Prima reiese din continutul articolului 48 alin. 4 din Tratatul
de la Roma. Astfel, nu sunt incluse în sfera sa de reglementare
locurile de munca din sectorul public. Acest sector cuprinde locurile
de munca ce presupun exercitarea autoritatii publice conferita
de legislatia nationala si respectiv locurile de munca ce prin
activitatea desfasurata asigura protectia si realizarea intereselor
fundamentale ale statelor membre.
În al doilea rând, libera circulatie a lucratorilor
poate fi limitata pentru motive de ordine publica, de securitate
publica ori de sanatate publica.
Acordul de la Schengen a fost semnat la 14 iunie 1985 de catre
reprezentantii Olandei, Belgiei, Luxemburgului, epublicii Federale
Germania si Republicii Franceze.
Compus din 32 de articole, acest Acord constituie o declaratie
de intentie prin care statele semnatare se angajeaza sa faciliteze,
pe cât posibil, trecerea frontierelor lor interioare si
sa puna în aplicare masurile de cooperare necesare suprimarii
controlului. Partile contractante au precizat ca înteleg
sa nu aduca atingere nici suveranitati nationale si nici libertatilor
individuale ale cetatenilor. Ele propun, în schimb, armonizarea
tuturor legislatiilor nationale în materie, precum si coordonarea
aplicarii lor.
Mecanismele de aplicare ale Acordului au presupus si presupun
înca, în planul intern al statelor membre UE, masuri
legislative supuse adoptarii Parlamentelor nationale, în
functie de prevederile propriilor Constitutii, iar la nivel comunitar
s-a semnat Conventia de aplicare a Acordului de la Schengen din
14 iunie 1985, în iunie 1990. |