Transportul
aerian european
Anul 2005
a fost unul record in ceea ce priveste transportul aerian european
cu peste 9,2 milioane de zboruri si cu mai mult de 700 de milioane
de pasageri. Numarul zborurilor a crescut cu 4,5% anul trecut
si este de asteptat sa creasca in 2006 cu 3%, ajungandu-se ca
in vara acestui an sa zboare zilnic in medie 2,5 milioane de pasageri.
Controversa
privind protejarea pasagerilor
Un domeniu
atat de important nu putea scapa atentiei UE, Parlamentul
European (PE) si Consiliul adoptand in februarie 2004 un Regulament
cu privire la compensarea si asistenta ce trebuie acordata de
companiile aeriene pasagerilor carora nu li se permite imbarcarea
sau ale caror zboruri sunt anulate ori au intarzieri mari. Noile
reguli au intrat in vigoare in februarie anul trecut insa au fost
imediat atacate de catre companiile aeriene, acestea plangandu-se
intr-o prima faza la Inalta Curte de Justitie a Angliei si Tarii
Galilor ca legislatia este discriminatorie si incalca reglementarile
internationale.
Atacul impotriva noii legislatii a fost condus de Asociatia Internationala
a Transportatorilor Aerieni (IATA), ce are in componenta 270 de
companii aeriene din 130 de tari si care este responsabila pentru
marea majoritate a zborurilor de transport persoane din lume,
si Asociatia Linilor Aeriene cu Pret Scazut (ELFAA), care reprezinta
interesele a 10 companii de transport aerian din 9 tari europene.
Motivul principal al supararii celor doua asociatii a fost ca
legislatia europeana le obliga sa ramburseze banii primiti sau
sa suporte cheltuielile cu intretinerea pe care le-ar fi avut
pasagerii ale caror zboruri sunt anulate.
Inalta Curte britanica a transmis catre Curtea de Justitie a Uniunii
Europene (CEJ) plangerile celor doua asociatii, aceasta dand astazi
(10 ianuarie 2006) o decizie in care sustine ca reglementarile
in domeniu sunt valide si nu incalca conventiile internationale
in domeniu.
Acuze la adresa compensatiilor "discriminatorii"
Una dintre
cauzele ce au determinat Comisia Europeana sa creeze noul pachet
legislativ a fost practica liniilor aeriene de a oferi rezervari
peste limita de locuri din avion, aceasta ducand la incurcaturi
la aeroport cand pasagerii ce si-au rezervat bilete constata ca
nu pot sa se urce in avion deoarece acesta este deja plin. Companiile
aeriene justifica aceasta practica pe motive strict economice,
respectiv riscul plecarii cu locuri goale in avion daca nu toti
pasageri vor veni sa isi ia biletele rezervate anterior.
Noile reglementari prevad pentru refuzul imbarcarii pe motiv de
suprarezervare acordarea de companesatii, ele trebuind sa fie
acordate pasagerilor si in cazul anularii zborurilor.
Compensatiile nu se platesc daca liniile aeriene informeaza pasagerii
cu privire la anularea zborului cu cel putin doua saptamani inainte
de data plecarii, daca se poate oferi o alta varianta de transport
aerian satisfacatoare pentru pasager sau daca anularea are loc
datorita unor circumstante ce nu pot fi controlate de compania
aeriana.
Societatile aeriene de transport la pret scazut acuza reglementarile
ca sunt discriminatorii fata de ele deoarece nivelul compensatiilor
financiare depind de distanta calatoriei si nu de pretul efectiv
al biletului. Astfel, pasagerii sunt compensati cu 250 de euro
pentru zboruri mai mici de 1.500 de km, cu 400 de euro pentru
zboruri intre 1.500 si 3.500 de km si cu 600 de euro pentru zboruri
ce depasesc 3.500 de km.
In cazul anularii zborurilor companiile aeriene trebuie sa ofere
pasagerilor posibilitatea de a alege intre rambursarea banilor
platiti pe bilet sau retinerea unui alt bilet catre destinatia
spre care se intreapta acestia. Obligatia rambursarii pretului
biletului apare si in cazul in care avionul intarzie mai mult
de 5 ore.
Pasagerii au dreptul, pe cheltuiala companiei in cauza, la convorbiri
telefonice, mese precum si cazare la hotel, in functie tot de
distanta zborului.
Estimarile IATA arata ca implementarea noilor reguli vor costa
companiile aeriene in jur de 600 de milioane de euro pe an, adica
un pret greu de acoperit de acestea. In fata acestor temeri, CEJ
a replicat in decizia de astazi ca suma compensatiilor nu este
excesiva, ea incadrandu-se in nivelul anterior daca se ia in consideratie
nivelul inflatiei.
Decizia
- O hotarare absurda
In reactie
la decizia de asatzi, secretarul general al ELFAA, Jan Skeels,
a afirmat ca ea va duce la o diminuare serioasa a capacitatii
companiilor aeriene europene de transport de a face fata concurentei
internationale. El a admis ca intentiile Comisiei au fost nobile
dar a adaugat ca ele au fost puse in practica intr-un mod gresit.
Astfel, ar fi trebuit ca amenzile sa fie crescute doar pentru
companiile care practica in mod sistematic rezervarea peste limita
locurilor disponibile.
In ceea ce priveste intarzierile a aratat ca oricum acestea nu
pot fi controlate de catre companii, 85% dintre acestea datorandu-se
unor factori care nu tin de ele, de aceea noua legislatie doar
va inrautati situatia creand asteptari exagerate printre pasageri
cu privire la sumele cu care vor fi compensati.
Reprezentantii IATA considera ca decizia CEJ de astazi reprezinta
o hotarare absurda insa si finalul posibilitatii de actiona pe
cale legala, singura posibilitate ramasa la dispozitie fiind a
se urma alternativa politica. Astfel, se va face lobby la Comisie
pentru ca aceasta sa isi revizuiasca politica de transport aerian
in ansamblul ei.
Purtatorul de cuvant al IATA, Tony Concil, a declarat pentru EUobserver
ca intr-adevar era nevoie de o mai buna reglementare in domeniu
insa este necesar in acelasi timp ca ea sa fie de bun simt. Si
el a atras atentia ca exista posibilitatea ca dorinta Comisiei
de a proteja pasagerii de fapt sa duca la contrariu pentru simplul
fapt ca daca industria aeriana va pierde pe an 600 de milioane
de euro ea va trebui sa ii compenseze de undeva.
Decizia - O veste buna pentru europeni
Comisarul
european pentru transport, Jacques Barrot, s-a declarat bucuros
de rezultatul CEJ, salutand decizia ca pe o "foarte buna
stire pentru cetatenii Europei". El a adaugat: "Transportul
aerian isi aduce o contributie importanta la mobilitatea lor.
Curtea Europeana a confirmat legislatia UE ce le acorda unele
drepturi cand zborul este intarziat, anulat sau suprarezervat".
Si dinspre Parlamentul European (PE) reactiile la aflarea vestii
au fost bune, eurodeputatul Philip Bradbourn, membru in Comitetul
pentru Trasport a PE imitandu-si colegul de la Comisie spunand
ca decizia este "o veste buna pentru pasagerii aerieni".
Parlamentarul european a spus: "Companiile aeriene responsabile
au dat de ani de zile voluntar compensatii - sentinta va duce
doar la schimbarea metodelor de lucru a cowboylor din industria
aeriana".
Bruxelles-ul
sta cu ochii pe aplicarea legislatiei
Conform unui
comunicat de presa dat ca urmare a deciziei CEJ, Comisia Europeana
a monitorizat cu atentie aplicarea legislatiei in domeniu inca
de la intrarea ei in vigoare anul trecut si este decisa sa isi
mentina pozitia de asigurare cu ajutorul acesteia a drepturilor
pasagerilor transportului aerian.
Pentru a se evita perioadele lungi de asteptare obisnuite pentru
rezolvarea unui caz in justitie, Regulamentul comunitar impune
fiecarui stat membru UE sa creeze un organism independent care
sa fie responsabil cu plangerile pasagerilor si pentru orice dispute
ale lor cu companiile aeriene. Comunicatul arata ca reprezentantii
acestor organisme sunt asteptati la Bruxelles pe 17 februarie,
cu ocazia sarbatoririi unui an de aplicare a noilor reglementari,
aici urmand sa se discute pe marginea problemelor intampinate
pana acum in transpunerea in viata a regulilor.
|