Politica UE fata de vecinii sai

Comisia Europeana a adoptat ieri (12 mai 2004) un "Document de Strategie" ce prevede modul in care UE va preintampina formarea de noi bariere in Europa.

Comisia Europeana doreste ca extinderea Uniunii sa nu creeze o bariera intre Uniunea extinsa si noii sai vecini.
Inca de anul trecut au fost definite principiile ce stau la baza Politicii Europene privind Vecinatatea (PEV). Comisia a adoptat acum un "Document de Strategie" prin care se propune modul in care beneficiile extinderii, pace, stabilitate si prosperitate, pot fi etinse si la noii vecini ai Uniunii. Comisia a adoptat si rapoarte cu privire la situatia dintr-o serie din tarile in cauza. Consiliul a fost invitat sa schiteze modul in care initiativa Comisiei va fi continuata.
Comisia a propus o metoda prin care sa se atinga scopurile PEV. Aceasta metoda consta in definirea, impreuna cu tarile partenere, a unui set de prioritati ce vor fi notate in Planuri de Actiune.
Planurile de Actiune vor avea la baza angajamentul pentru valorile comune: respectul pentru drepturile omului, inclusiv drepturile minoritatilor; domnia legii; o buna guvernare; promovarea unei bune relatii cu vecinii; respectarea principiilor economiei de piata si a dezvoltarii durabile. Apropierea in politica externa reprezinta un alt pilon al Planurilor. Modul in care UE isi va dezvolta legaturile cu fiecare partener va fi direct proportional cu modul in care valorile comune anterior citate sunt efectiv impartasite. Planurile de Actiune vor acoperi si urmatoarele domenii:
- dialogul politic - sunt incluse aici probleme cum ar fi: lupta impotriva terorismului si a proliferarii armelor de distrugere in masa, precum si rezolvarea conflictelor regionale;
- politica economica si sociala - se va promova participarea intr-un numar de programe UE precum si imbunatatirea interconexarii si alegaturilor fizice cu UE (transport, energie etc.);
- comert - se prevede o deschidere mai mare a pietei, in concordanta cu principiile OMC si standardele UE;
- justitie si afaceri interne - o mai apropiata cooperare in domenii precum: managementul frontierelor, migratia, lupta impotriva terorismului, traficul cu fiinte umane, doguri si arme, crima organizata, spalarea banilor precum si criminalitatea economico-financiara.
Planurile de Actiune vor fi diferentiate, astfel incat sa reflecte stadiul existent al relatiilor UE cu fiecare tara in discutie.
Planurile de Actiune vor avea ca marja definita de timp o perioada de 3-5 ani. Exista posibilitatea ca, odata cu indeplinirea prioritatilor stabilite de Planurile de Actiune, actuala generatie de acorduri bilaterale sa fie inlocuite cu o forma noua de parteneriat privilegiat reprezentate de "Acordurile Europene de Vecinatate".
Ajutorul financiar furnizat pana acum indeosebi prin programele TACIS si MEDA va fi suplimentat in viitor prin crearea unui nou instrument financiar, "Instrumentul European pentru Vecinatate", care se va focaliza pe colaborarea transfrontaliera de-a lungul frontierei externe a Uniunii extinse.

In martie 2003, Comisia Europeana a prezentat o Comunicare intitulata "O Vecinatate Europeana Avansata: Un nou cadru pentru relatiile cu vecinii estici si sudici". Aceasta a definit principiile de baza ale PEV. In octombrie 2003, Consiliul Europeana salutat initiativa si a invitat Comisia si Consiliul sa o continue.
Obiectivul principal al PEV este impartirea beneficiilor aduse de extinderea UE din 2004 cu tarile sale vecine. Un alt obiectiv este cel stabilit prin Strategia Europeana de Securitate din 2003: cresterea securitatii in vecinatatea Uniunii extinse.
PEV se adreseaza vecinilor UE25, in special celor care au aceasta pozitie dupa extinderea de luna aceasta, cum sunt in Europa: Rusia, Ucraina, Belarus si Moldova. Rusia si UE au decis sa creasca parteneriatul strategic dintre ele prin crearea a "patru spatii comune", astfel cum a fost decis la Summit-ul de la St. Petersburg din 2003. In regiunea mediteraneana, PEV se aplica tuturor participantilor non-UE la Parteneriatul Euro-Mediteranian (numit si procesul Barcelona), cu exceptia Turciei, care isi dezvolta relatiile cu UE in cadrul procesului de pre-aderare. Comisia a recomandat si includerea Georgiei, Azerbaijanului si Armeniei in PEV. De altfel, Strategia Europeana de Securitate a individualizat Caucazul de Sud ca o regiune in care Uniunea trebuie sa se implice mai mult.

Sursa: europa.eu.int

A se vedea:

- Site-ul Politicii Europene de Vecinatate
- "Documentul de Strategie" privind PEV
- Raportul cu privire la Moldova
- Raportul cu privire la Ucraina
- Raportul cu privire la Tunisia
- Raportul cu privire la Maroc
- Raportul cu privire la Iordania
- Raportul cu privire la Israel
- Raportul cu privire la Autoritatea Palestiniana
- Journal of Foreign Policy of Moldova