Legaturi pe net
Atac

 

  
REACH incaiera comisarii europeni
Comisarul european pentru comunicare isi acuza o parte din colegi de manevre neortodoxe in sensibila problema a noii legislatii comunitare in domeniul chimiei.

Articol:

Imi place istoria. Bine, nu cea ce se invatata papagaliceste la scoala pentru a bifa inca niste ore in curriculum, nu, ci ceea ce poti afla din memoriile ramase din timpuri mai mult sau mai putin indepartate sau cartile istoricilor apropiati de evenimentele pe care le descriu. Un lucru am descoperit intotdeauna in aceste scrieri, ca privita de aproape orice personalitate coboara de pe soclu si devine un om ca toti oamenii, devine o imagine mult mai colorata decat cea in alb si negru pe care o lasa de obicei sa se intrevada istoria. Astfel, l-am putut vedea pe Napoleon dat afara pe usa casei de mama celei careia venise sa ii ceara mana, aceasta strigand "Imi ajunge un Buonaparte in familie!" pentru ca cealalta fiica a ei era deja maritata cu unul din fratii viitorului imparat iar situatia materiala a familiei corsicane lasa de dorit. La fel, l-am zarit pe ducele de Saint Simon, un critic fin al societatii in care traia, venind val vartej din Spania la Versailles sa faca scandal pentru ca Ludovic al XIV-lea modificase ceremonia impartasaniei regale favorizand unul din fii sai naturali in dauna ducilor. Ce sa mai vorbesc de domnul Cezar care in fata legiunilor obosite atat de lupte cat si de victorii si care nu mai doreau sa continue spre nord campania de cucerire a Galiei, intrebandu-se ce sens mai are aceasta, a trebuit sa le explice clar ca Roma poate infrange orice putere cu care se lupta dar, la primul pas inapoi, asupra ei se vor repezi toti si atunci va pierde. Apropo, ultima chestiune nu stiu de ce da parca imi miroase a situatia SUA de acum.
In sfarsit, ca sa nu fac introducerea ca o farfurie de aur in care torni o ciorba oarba, cum obisnuia sa spuna fostul meu prof de romana, sa vin la subiect.
Pentru noi, cei de la Bruxelles sunt deja parca astfel de personaje, stau undeva departe si iau masuri pentru viitorul Europei, mai vin, asa, din cand in cand, si ne urecheaza, pentru ca de, o meritam, mai citim din cand in cand opiniile lor despre Romania si ne soptim in barba "mai ce destepti baietii astia, hehehe, daca i-am avea pe ei la conducere ce faina ar fi si tarisoara asta".
Realitatea este ca si ei sunt oameni politici, fie ca fac parte din Comisie, Parlament sau Consiliu, si multe dintre cele pentru care ii aratam cu degetul pe ai nostri se regasesc si la Bruxelles, Luxembourg sau Strasbourg. Un recent exemplu este si cele intamplate zilele acestea in Comisia Europeana.
Doi dintre vicepresedintii executivului comunitar au intrat in zoliziune pe marginea unei initiative importante din domeniul chimiei, Directiva REACH (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals).
Scopul REACH este imbunatatirea protectiei sanatatii umane si a mediului in acelasi timp cu mentinerea competitivitatii si a capabilitatilor de inovare ale UE. Se doreste realizarea acestuia prin diverse masuri, printre care si aceea de inregistrare intr-o baza de date de catre firme a substantelor chimice manufacturate sau importate daca ele depasesc o tona pe an.
Studii privind impactul intrarii in vigoare a acestei Directive a alarmat mediul de afaceri european, fiind prognozate cresteri de costuri ce duc pana la 10% pentru unele dintre firme. Aceasta a dus la presiuni puternice pentru schimbarea unora dintre cele continute de propunerea legislativa, lucrur reusit intr-o oarecare masura pentru moment.
Daca exista un lobby puternic pentru modificari in textul Directivei, la fel exista si sustinatori infocati ai primei variante propuse spre aprobare, printre acestia detasandu-se cei care vad REACH ca un instrument major in apararea mediului.
Suedeza Margot Wallström, fosta membra in Comisia Prodi la mediu, iar acum membra si in Comisia Barroso, face parte dintre aceia care au un interes major in chestiunea REACH. De aceea nu este de mirare ca a fost profund nemultumita de faptul ca executivul comunitar pare sa cedeze in fata mediului de afaceri si da inapoi in privinta Directivei, ba, in opinia oficialului european, face acest lucru si incalcand anumite reguli de conduita ale Comisiei. Mai precis ea acuza ca marti (11 octombrie 2005) unul din documentele interne de lucru ale Comisiei cu privire la REACH a fost prezentat ministrilor concurentei din tarile UE ca fiind pozitia oficiala a Bruxelles-ului in acest domeniu, dupa ce Comisia cazuse de acord in prealabil ca mai intai sa astepte votul si amendamentele din Parlamentul European cu privire la REACH.
Wallström a trimis o scrisoare cu privire la nemultumirile sale atat colegilor cat si presedintelui Comisiei, José Manuel Barroso. Ea i-a acuzat pe membrii Comisiei de incalcare a principiului colegialitatii in luarea deciziilor.
Scrisoarea a ajuns la destinatari, dar si la presa, aceasta fiind o practica destul de obisnuita se pare la Bruxelles. European Voice citeaza urmatorul fragment din cele scrise de Wallström: "Colegiul nu a avut posibilitatea sa discute aceasta problema importanta mai in detaliu si nu exista nici o decizie oficiala de revizuire a propunerii Comisiei. Ori de cate ori chestiunea a fost pusa in discutie, cu totii am cazut de acord ca, Comisia ar trebui sa astepte pana la primul vot din Parlament inainte de a inainta o noua propunere".
Desi suedeza nu incrimineaza direct pe nici unul dintre colegii sai, ea cere sa i se trimita material documentar cu privire la cele spuse de cei doi comisari ce au participat luni la intalnirea ministrilor, respectiv vicepresedintele Comisiei de la industrie Günter Verheugen si Stavros Dimas, actualul comisar pentru mediu.
Wallström a mai declarat in scrisoarea catre colegi: "Nu vad nici un motiv bun pentru care Comisia ar trebui sa-si diminueze pozitia si ambitiile prin pozitionarea sub compromisul oferit de presedintia britanica".
Este de asteptat ca tensiunile din cadrul Comisiei sa se faca simtite intr-o inatlnire care va avea loc pe 25 octombrie pe agenda careia se afla si adoptarea unei linii politice cu privire la REACH.
Voci din cabinetul presedintelui Comisiei Europene au anuntat deja sprijinul acestuia pentru pozitia adoptata de Verheugen si Dimas insa se pare ca si Wallström este sustinuta de unii dintre membrii executivului comunitar.
Interesant este faptul ca lupta pentru REACH vine intr-un cadru mai amplu, respectiv mai multe initiative ale Comisiei din ultimul timp sunt acuzate de o favorizare prea mare a mediului de afaceri in detrimentul modelului social european si a protectiei mediului. Pe de alta parte, situatia economica destul de grea inregistrata in tarile UE nu lasa prea mare marja de manevra Bruxelles-ului.
In cadrul intalnirilor Comisiei deciziile sunt luate pe baza majoritatii simple, totusi, inainte de vot, se incearca gasirea unui consens intre membrii acestei institutii. Pentru o mai buna functionare a Comisiei au fost introduse si doua alte proceduri de luare a deciziilor: cea de delegare a puterilor si cea scrisa. In cazul primeia, un comitet este imputernicit sa decida singur in anumite probleme, iar in cazul celei de-a doua, Secretariatul General notifica in scris departamentelor si cabinetelor comisarilor problemele cu privire la care exista un acord general, iar, daca nu existe obiectii sau amendamente facute intr-un anumit interval de timp, proiectul de propunere se considera adoptat. Dupa cum arata profesorul Petre Prisecaru in "Guvernanta Uniunii Europene", in perioada 2000-2002, Comisia a adoptat peste 9.000 de decizii anual, din care mai putin de 3% au fost adoptate de catre colegiu ca urmare a sedintelor saptamanale ale Comisiei. Desi toti membrii Comisiei sunt implicati intr-un fel sau altul in adoptarea deciziilor sale, in realitate, cele mai multe decizii sunt luate de facto de un numar limitat de membrii.
Revenind la povestea de la inceput cu istoria nu pot sa nu amintesc, apropo de ce mai ma lovesc prin carti, de o fraza din Ducas sau Sphrantzes, nu mai stiu care dintre ei, referitoare la caderea Constantinopolului din 1453, in care povestea cum doua grupuri de "geti" - cum erau citati romanii de istoricii greci - dadeau ajutor asediatilor dar au fost dispusi la departare unii de ceilalti pentru ca, si aici il citez pe scriitor, "dupa cum stiti, getii se cearta repede intre ei". Sa mai zici ca s-a schimbat ceva :)

Surse:

Alte articole:

A se vedea: